BL 1 Notities verkenning Dierenwelzijn

Bijlage 1: Notities verkenning Dierenwelzijn Aanleiding: College zegt toe te gaan inventariseren wat de verwachtingen zijn voor/over dierenwelzijn bij de diverse organisaties. Daarvan wordt een voorgesteld besluit gemaakt en gedeeld met de raad. Deze inventarisatie kan leiden tot een nieuwe nota dierenwelzijnsbeleid. Aanpak Met de volgende partijen en organisaties is gesproken: -

xxx, Dierennoodhulp Flevoland xxx, Kaatje Keutel xxx, Vogelopvang Naarden xxx, De Toevlucht xxx, Zuiderzee Zwerfdieren xxx, PVV xxx, Beleidsmedewerker BVR

Verder is er op twee momenten een open vraag gesteld aan de raadsleden om zijn of haar input te leveren. Input en notities uit gesprekken: -

-

-

Communicatie: bij wie kunnen we terecht m.b.t. info budget, lijnen dierenorganisaties Kunnen wij afspraken/eisen met organisaties beter vastleggen en ook op handhaven Voorlichting: online/scholen is belangrijk. Kijken hoe je zoveel mogelijk mensen kunt bereiken, met beperkte middelen Registratieplicht > terugvinden dier, > minder dumpen Haal kennis en informatie uit lokale bronnen Er is een behoefte om 1 á 2 keer per jaar om tafel te gaan in een kleinere groep > hierin eerlijk zijn. Wat gaat goed, wat kan beter? Kan de gemeente hier een regierol in nemen, of moet dit anders worden ingestoken? Wettelijk kader: maak de juiste afspraken > besteed geld gericht Duidelijkheid verschaffen waar en vooral bij wie organisaties terecht kunnen bij de Gemeente Lelystad Flyers neerzetten op bepaalde dumpplekken? Zorg bij het maken van flyers voor makkelijke taal; door zowel kinderen te betrekken neem je vaak de ouders ook mee Als registreren niet (wettelijk) verplicht kan worden, kijk naar manieren om ketenpartners te stimuleren Zorg ervoor dat gemeentelijke afspraken strakker worden vastgelegd Betrek lokale partners Kijk naar gemeente Amsterdam in het kader van voorlichting Belangrijk om internetpagina up-to-date te houden Neem binnen elk domein het dierenwelzijn mee: bv. bij de bouw, volksgezondheid etc. Voorbeeld: kat is drager van toxoplasmose, denkend aan zandbakken en speelvelden.

Dit is ook een belangrijke reden om zwerfkatten terug te dringen Meer samenwerken/ contact hebben met GGZ instellingen, zij signaleren ook veel problematiek Wat voor kwaliteitskenmerken zijn er? Heeft de gemeente deze goed in kaart? Wat voor ontheffingen zijn er? Er moet transparantie zijn: Gaat iets slecht? Dan moet dit open en eerlijk besproken kunnen worden door de organisaties en de Gemeente Lelystad

-

-

-

Kan de Gemeente Lelystad een rol spelen in de stimulatie van vrijwilligers voor verschillende dierenorganisaties Het overlast van wilde ganzen, zwanen en andere wilde dieren blijkt de laatste jaren mee te vallen. Er zijn weinig meldingen hierover In welke mate is privacy een factor als het gaat om (het stimuleren van) registratie van dieren? Kan er een database met informatie over dieren worden gecreëerd? Wie zou dit dan beheren? Wegen de voordelen hierbij op tegen de nadelen? Er is fysiek amper tot geen plek meer voor het opvangen van konijnen. Zeker sinds Covid is er een groei zichtbaar van het aantal konijnen welke moet worden opgevangen De adviescommissie zoals het eerder was ingestoken bleek in de praktijk niet goed te werken. Veel was onduidelijk en het bleek weinig meerwaarde te hebben. Er is wel behoefte voor een heldere overlegstructuur, om de lijnen met elkaar kort te houden. Zijn de communicatielijnen goed in beeld? Lopen de zaken correct als er een calamiteit plaatsvindt? Het is belangrijk ‘om te denken’: Dierenwelzijn begint bij mensen, zij leveren immers de diensten

Berekeningen financiële kaders: 3.1 Verhogen van de Gemeentelijke bijdrage aan Kaatje Keutel. Het huidige budget van 15.000 euro is niet toereikend. Er zal in samenspraak met Kaatje Keutel kunnen worden gekeken wat er nodig is. Te denken valt aan een financiële bandbreedte van circa €1.000,- tot €2.000,3.2 Intensiveren van het geven van (preventieve) informatie en voorlichting door de gemeente. o Website: structureel 20 uur per jaar (10u informatie ophalen, 10u plaatsing op website) voor het creëren en updaten van informatie op de website. o Voorlichting basisscholen: structureel 90 uur per jaar (42 basisscholen x 2u = 84u + 6u planning). Totaal FTE: 0.06 en/of samenwerking met vrijwilligers. Naar schatting kost dit circa €5000,3.3 Het stimuleren van een chip-en registratieplicht bij katten. Lelystad telt naar schatting gemiddeld 17.546 huishoudens met huisdieren: 36 786 (totaal huishoudens Lelystad) x 0,477 (gemiddelde huishoudens met huisdier) = 17.546 Waarin naar schatting gemiddeld 4105 huishoudens een kat hebben: 17.546 x 0.234 (gemiddeld kateigenaren) = 4105 Als bijvoorbeeld 20% van de katten in Lelystad: (4105 x 0.2 = 821) gechipt moeten worden á gemiddeld €40,- (25 + 55 x 0.5) kost dit totaal: 821 x 40 = €32.840. De gemeente kan ervoor kiezen het chippen tot een bepaalt bedrag te compenseren.

Bij een vergoeding van €20,- kost dit gemiddeld het eerste jaar: 821 x 20 = €16.420; waarop

volgend dit bedrag waarschijnlijk jaarlijks zal afnemen.

3.4 Het creëren van budget om uithuisplaatsing van huisdieren te voorkomen. Als van gemiddeld 17.546 huishoudens met huisdier bijvoorbeeld 5% hiervan steun vraagt bij de gemeente, zullen gemiddeld (17.546 x 0.05) 877 huishoudens in Lelystad om financiële steun vragen. Mits zij bijvoorbeeld jaarlijks €200,- ontvangen, betekend dit dat er jaarlijks (877 x 200=) €175.400,- uitgekeerd zal worden door de gemeente. Ter vergelijking: Gemeenste Amsterdam begroot hiervoor jaarlijks €400.000,-, Gemeente Almere €84.000,- en Gemeente Arnhem €70.000,3.5 Het opzetten van een ‘blijf van mijn dier-huis’. In Nederland bestaan er in samenwerking met IFAW sinds 2016 vijf opvanglocaties van de Blijfgroep, een vrouwenopvang organisatie, waarin huisdieren zijn toegestaan. Het opzetten van een ‘blijf van mijn dier-huis’ zal hoge kosten met zich meebrengen; locatie, gebouw, personeel, vergunningen, attributen ed. Om een financieel kader te schetsen voor het opzetten van een dergelijk huis zal een grondig marktonderzoek moeten plaatsvinden. Naar schatting zal dit minimaal €1.500.000,- bedragen. 3.6 Het gebruik van lood bij vissers terug te dringen. Dit vraagt uren (informatie ophalen, communicatie met HSV). Naar schatting kost dit circa €2.000. (Wettelijke) kaders en regelgeving: Zorgplicht Wet dieren (artikel 1.4 Wet dieren) Iedere burger heeft een zorgplicht voor de gehouden dieren.

Dit betekent dat we niets doen wat mogelijkerwijs schade kan toebrengen aan de dieren. Of, voor zover redelijk, dat we dit beperken. Gemeenten hebben, naast de zorgplicht die voor iedereen geldt, een wettelijke verplichting voor het opvangen van zwervende gehouden dieren. Lokale borging: subsidies aan Dierenambulance en opvangketen voor gezelschapsdieren. Zorgplicht Wet natuurbescherming (artikel 1.11 Wet natuurbescherming) Iedere voorbijganger heeft een zorgplicht voor wilde dieren. Dit betekent dat we niets doen wat mogelijkerwijs schade kan toebrengen aan de dieren. Of, voor zover redelijk, dat we dit beperken. De zorgplicht geldt altijd voor alle planten en dieren, of ze beschermd zijn of niet. In het geval dat ze beschermd zijn geldt de zorgplicht ook als er ontheffing of vrijstelling is verleend. Daar waar dieren in nood worden aangetroffen, dient de Dierenambulance te worden ingeschakeld. De Visserijwet De bepalingen in deze wet gelden voor alle vormen van visserij, van de Noordzeevisserij tot en met de sportvisserij. Doel is onder andere het bevorderen van de doelmatigheid van de beroepsvisserij en het voorkomen van overbevissing. De wet bevat regels voor het verpachten van viswater door gemeenten. De wet houdt rekening met belangen van natuurbescherming en het welzijn van vissen.

Opvang en vervoer gevonden dieren (Burgerlijk Wetboek) Gevonden dieren met onbekende eigenaar vallen volgens het Burgerlijk Wetboek (artikel 5:8 lid 3 BW) onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. De opvangplicht van de gemeente beperkt zich niet tot 42 honden en katten. Het gaat om

alle gehouden dieren, dus ook cavia’s, hangbuikzwijntjes, reptielen et cetera. De opvangplicht van de gemeente eindigt na veertien dagen. Hierna is de gemeente eigenaar van het gevonden dier. Dat voor de wet gelijk staat aan een gevonden voorwerp. Lokale borging: subsidies aan Dierenambulance en opvangketen. Opvang en vervoer in het wild levende dieren (Wet dieren en Wet natuurbescherming). Vanuit de Wet natuurbescherming geldt voor iedereen een zorgplicht voor in het wild levende, inheemse dieren. Het opvangen van deze dieren mag alleen als een organisatie ontheffing heeft gekregen op grond van de Wet natuurbescherming. Particulieren mogen dus niet opvangen. De opvang is erop gericht om de dieren zo snel mogelijk weer terug te zetten in de natuur. Lokale borging: subsidie aan wildopvangcentrum De Toevlucht.