BL 1.10 Memo verkeersgeneratie en parkeren ICL
Tekst van het document
@)
B,
anteagroup
referentienummer
01
datum
19 november
aan
Lelystad Zeuslaan 1 B.V. Claude Debussylaan 223
2025
Amsterdam
1082 MC
kopie
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
projectnummer
0490916.101
project
RO-procedure campus Lelystad Verkeersgeneratie en parkeren
van
betreft
Aanleiding
en
International
Campus Lelystad
doel
Lelystad Zeuslaan 1 B.V. is voornemens op locatie aan de Zeuslaan binnen de gemeente Lelystad huisvestingsgebouwen voor arbeidsmigranten te realiseren, zie Figuur 1-1. Voor de ruimtelijke procedures dient het verkeersaspect van deze ontwikkeling te worden beschouwd. Deze memo beschrijft het onderzoek naar de parkeerbehoefte en verkeersgeneratie van deze nieuw te bouwen huisvestingslocatie.
Doel Het doel
van
verkeer te
het verkeersonderzoek
beschrijven.
De
impact
van
is om de
de effecten
van
verkeersgeneratie
de
ontwikkeling op het gebied van parkeren en op de verkeersafwikkeling en verkeersveiligheid
is
daarbij getoetst.
Dit document is vertrouwelijk. Bezoek Antea Nederland
B.V.
-
statutaire zetel
Heerenveen
onze
-
website
voor
de
handelsregister 29021830
vestigingen in Heerenveen, Schoonebeek, Deventer, Almere, Capelle aan
den
volledige disclaimer: Algemene
-
BTW
nr.
IJssel, Goes,
NLO03662317801 Oosterhout
en
Maastricht
voorwaarden
en
privacyverklaring
blad 1
van
11
datum projectnummer betreft
2.
19 november 2025 0490916. 101
Verkeersgeneratie en parkeren International Campus Lelystad
Parkeerbehoefte Voor de ontwikkeling aan de Zeuslaan zijn 9 gebouwen met daar in 2. 464 kamers (slaapruimten) en 2. 464 bedden voorzien. Om de parkeerbehoefte te bepalen is gekeken naar de Nota Parkeernormen Lelystad 2023. Zowel deze nota als het CROW kennen geen specifieke kengetallen voor de parkeerbehoefte veroorzaakt door de huisvesting van arbeidsmigranten. Er is daarom een afweging gemaakt tussen de verschillende functies om tot een passende parkeernorm te komen. Uit de nota wordt de parkeernorm van een 1* hotel gebruikt dat is 24 parkeerplaats per 10 kamers (024 parkeerplaats per kamer). De keuze voor deze functie heeft de volgende redenen: • Voor deze ontwikkeling heeft de initiatiefnemer aangegeven een logiesvergunning aan te vragen voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Een 1* hotel is passend bij een logiesvergunning. • Andere gemeenten in Nederland (zoals gemeente Westland) hebben zelf normen ontwikkeld voor parkeren door arbeidsmigranten die vergelijkbaar zijn met de 1* hotel norm in Lelystad. • Daarnaast is gekeken naar de gehanteerde parkeernormen bij vergelijkbare ontwikkelingen in Nederland zoals de locaties van United Homes. United Homes exploiteert locaties voor de huisvesting van arbeidsmigranten in meerdere gemeentes in Nederland. Binnen deze locaties wordt gebruik gemaakt van busjes deelauto’s en elektrische fietsen voor het woon-werkverkeer.
Hiermee zijn de locaties van United Homes dus vergelijkbaar met de ontwikkeling aan de Zeuslaan. United Homes hanteert op al hun locaties een parkeernorm van 025 parkeerplaatsen per persoon. Bij geen van deze locaties heeft de norm geleid tot parkeerproblemen. • Het alternatief binnen de Nota Parkeernormen is de functie “kamerverhuur zelfstandig (nietstudenten)”. Deze is ontleend aan de CROW-publicatie 381. Uit onderzoeken naar vergelijkbare ontwikkelingen in Nederland blijkt dat de parkeernormering van deze functie niet passend is bij het mobiliteitsprofiel van arbeidsmigranten en tot een onnodig groot parkeerterrein leidt. ,
,
,
,
,
,
,
,
Kortom: een 1* hotel is de best passende functie die beschikbaar is binnen de Nota Parkeernormen Lelystad 2023. Met de parkeernorm van 024 parkeerplaats per kamer en 2. 464 kamers komt de parkeerbehoefte uit op 592 parkeerplaatsen waarin de ontwikkeling dient te voorzien. ,
3.
Verkeersgeneratie
en
-afwikkeling
In dit hoofdstuk volgt een beschrijving van de effecten van de verkeersgeneratie en de effecten hiervan op het netwerk. In paragraaf 4. 1 volgt een toelichting op de verkeersgeneratie en in paragraaf 4. 2 is beschreven wat de effecten zijn van de ontwikkeling.
3. 1
Verkeersgeneratie van de ontwikkeling
Het berekenen van de verkeersgeneratie is aangepakt op basis van een verwacht mobiliteitsprofiel van de arbeidsmigranten. Er zijn geen kengetallen die dit profiel goed beschrijven. Daarom wordt er gewerkt met het hier onder omschreven verwachtingsprofiel. Naar verwachting bevinden de meeste werkgevers van deze arbeidsmigranten zich op bedrijventerrein Flevokust Haven te Lelystad. Bij de bedrijven op Flevokust Haven wordt voornamelijk gewerkt in 3 ploegen. Tijdsvakken 07.00-15.00 15. 00-23. 00 en 23. 00-07. 00. De verdeling is voor de ochtendploeg 40% middag/avondploeg 40% en nachtploeg 20%. Dit betekent dat tijdens de ochtendspits 40% vertrekt naar hun shift en 20% terug komt van hun shift. In de avondspits vertrekt 40% voor hun shift en komt 40% terug van hun shift. ,
,
De arbeidsmigranten worden via hun uitzendbureaus in collectief vervoer naar hun werk gebracht. Dit zijn touringcars en taxibusjes. Een deel van de arbeidsmigranten gaat met hun eigen auto naar hun werk. De verdeling van de vervoersmiddelen en hun aangenomen capaciteit is in Tabel 3-1 weergegeven. De bezetting van deze vervoermiddelen kan variëren daarom is gerekend met een bezettingsgraad van 90%. ,
blad 2 van 11
datum projectnummer betreft
19 november 2025 0490916. 101
Verkeersgeneratie en parkeren International Campus Lelystad
Tabel 3-1 Verdeling en capaciteit vervoermiddelen arbeidsmigranten.
Vervoermiddel Touringcar Taxibusje Auto
Aandeel 50% 30% 20%
Capaciteit 60 personen 10 personen 4 personen
Het verwachte mobiliteitsprofiel van de arbeidsmigranten bij deze ontwikkeling kent een bepaalde bandbreedte. Daarom is er een robuustheidsfactor van 110 toegepast om tot de verkeersgeneratie voor woonwerkverkeer te komen. ,
Daarnaast is er ander verkeer dan woon-werkverkeer. Op de locatie van het International Campus Lelystad zijn voorzieningen fitness medische buitensport supermarkt horeca informatiecentrum en beveiliging aanwezig. De basisbehoeften zijn te vervullen op het terrein waardoor het gebruik van een auto minder nodig is. Daarom is aangenomen dat er overdag per uur 15 personenauto’s zijn die het terrein op- en afrijden (in totaal dus 30 motorvoertuigbewegingen per uur). Daarnaast is er voor de verschillende functies rekening gehouden met 5 vrachtleveranciers per etmaal. ,
,
,
,
,
,
De in hoofdstuk 2 genoemde voorbeelden ter ondersteuning van de parkeerbehoefte geven ook enige informatie over de verkeersgeneratie. In de voorbeelden wordt ervan uitgegaan dat het woon-werkverkeer volledig collectief of per fiets plaatsvindt. Voor de ontwikkeling aan de Zeuslaan wordt daarnaast rekening gehouden met privé vervoer en bewegingen met een ander doel dan woon-werkverkeer. Hiermee wordt voor de ontwikkeling rekening gehouden met meer vervoersbewegingen dan in vergelijkbare situaties (worst case benadering). ,
In bijlage 2 is de volledige berekening van de verkeersgeneratie weergegeven. Deze gaat uit van een iets ruimere aanname voor de omvang van het programma van de ontwikkeling om eventuele onzekerheden daarin mee te nemen. Het resultaat is een verkeersgeneratie van 1. 122 voertuigbewegingen per werkdag etmaal voor deze ontwikkelingen. In het drukste uur van de ochtendspits zijn er 204 bewegingen in het drukste uur van de avondspits 260 bewegingen. ,
3. 2
Verkeersafwikkeling
Om te controleren of de VRI (verkeersregelinstallatie) bij de aansluiting van de Zeuslaan/Larserplein op de N309/A6 de verkeersgroei als gevolg van het plan kan afwikkelen is deze VRI doorgerekend. De VRI is in werkelijkheid gekoppeld met het kruispunt aan zuidoostelijke zijde van de A6 deze is dus meegenomen in de berekening. ,
,
Hierbij is er gekeken naar prognosejaar 2040 (zonder ontwikkeling International Campus Lelystad referentie) en 2040 met ontwikkeling International Campus Lelystad (plansituatie). Uit verkeersmodel STRAVELA (Strategisch Verkeersmodel Lelystad Almere versie 2024) zijn de kruispuntintensiteiten van alle richtingen van de VRI gehaald. Verkeersmodel STRAVELA is het regionale verkeersmodel voor onder andere de gemeente Lelystad. Hierin zijn voor 2040 diverse ontwikkelingen meegenomen zoals Lelystad Airport verbreding A6 AlmereLelystad Laan van Nieuw Land en Zuiderhage. ,
,
,
,
Bovenstaande vormt de referentiesituatie in de ochtend- en avondspits. Aan deze referentiesituatie is de verkeersgeneratie per uur van de ontwikkeling toegevoegd om tot de plansituatie te komen. Hierbij is aangenomen dat de dienstwissel in de ochtend zich volledig in de ochtendspits afspeelt en ook dat de dienstwissel in de middag volledig samenvalt met de avondspits (worst case aanname). Deze kruispuntintensiteiten voor de referentiesituatie en plansituatie 2040 zijn in rekenprogramma COCON ingevuld voor deze VRI. De instellingen van deze COCON berekening zijn conform de regeling zoals deze functioneert op straat. Een samenvatting van de resultaten is opgenomen in Tabel 3-2. De verdere resultaten zijn terug te vinden in bijlage 1. Uit de resultaten blijkt dat in geen van de scenario’s de grenswaarde van de
blad 3 van 11
datum projectnummer betreft
19 november 2025 0490916. 101
Verkeersgeneratie en parkeren International Campus Lelystad
cyclustijd 1 van 120 seconden wordt overschreden. Er treedt dus geen knelpunt op in de autonome situatie en plansituatie. Tabel 3-2: Cyclustijden en opstellengte van de VRI's in de autonome situatie en plansituatie 2040.
Scenario
Cyclustijd [s]
Ochtendspits autonoom Ochtendspits plansituatie Avondspits autonoom Avondspits plansituatie
Opstellengte [m] voor het verkeerslicht op de Zeuslaan
73 78 76 100
36 60 36 96
De benodigde opstellengte op de Zeuslaan wordt langer en overschrijdt de beschikbare opstelruimte tussen de Larserweg en Larserplein (circa 25 meter). De opstellengte is in de autonome situatie ook al te lang met verkeersveiligheidsrisico’s tot gevolg (blokkeren kruispunt). ,
Er liggen op dit moment al plannen om de verkeerscirculatie rond het Van der Valk hotel aan te passen door een éénrichtingscircuit tegen de klok in aan te brengen zie Figuur 3-1. Hierdoor leidt de wachtrij niet meer tot verkeersveiligheidsrisico’s omdat verkeer vanuit het Larserplein en de fastfoodrestaurants niet meer kort op de VRI op de Zeuslaan aansluiten. ,
,
,
Figuur 3-1: Éénrichtingscircuit rondom het hotel
4.
Verkeersveiligheid Op de Zeuslaan en Minervaweg zijn dit moment geen voorzieningen aanwezig voor voetgangers en fietsers waardoor langzaam verkeer van de rijbaan gebruik moet maken en met gemotoriseerd verkeer (max. snelheid 50 km/h) de rijbaan deelt. Bijvoorbeeld het langzaam verkeer dat naar het centrum van Lelystad wil of de bushaltes Larserpoortweg en Larserpoort wil bereiken (zie Figuur 4-1). Vanaf de kruising met de Larserplein is een fietspad beschikbaar. Het delen van de rijbaan door langzaam verkeer (met name voetgangers) is vanuit het perspectief van verkeersveiligheid ongewenst. ,
1 De
tijd waarin de VRI een volledige cyclus kan afwerken en alle rijrichtingen groen hebben gehad.
blad 4 van 11
datum projectnummer betreft
19 november 2025 0490916. 101
Verkeersgeneratie en parkeren International Campus Lelystad
Interna onal Campus Lel stad
Loop en
ets route centrum Lel stad
Loop (en
ets) route bushaltes
Figuur 4-1: Looproutes vanaf het International Campus Lelystad.
Het heeft de sterke voorkeur om voor langzaam verkeer voorzieningen aan te (laten) brengen langs de Zeuslaan. Het is aan te raden hiervoor in gesprek te gaan met de gemeente om dit verkeersveiligheidsrisico te mitigeren. Eventuele verkeersveiligheidsrisico’s bij de VRI Zeuslaan-Larserweg worden door het geplande eenrichtingscircuit gemitigeerd.
5.
Conclusie Ten behoeve van de ontwikkeling International Campus Lelystad is een verkeerskundig onderzoek uitgevoerd. Op basis van de analyses worden onderstaande conclusies getrokken over de verkeerskundige impact van de ontwikkeling: Parkeren De parkeerbehoefte is met Nota Parkeernormen 2023 Lelystad bepaald. Voor deze ontwikkeling is de parkeerbehoefte 592 parkeerplaatsen. Verkeersgeneratie en verkeersafwikkeling De ontwikkeling zorgt voor een verkeersgeneratie van 1. 122 voertuigbewegingen per werkdag etmaal. In het drukste uur van de ochtendspits zijn er 204 bewegingen in het drukste uur van de avondspits 260 bewegingen. ,
De VRI Larserweg-Zeuslaan-A6 kan het verkeer verwerken in de ochtend- en avondspits zowel in de autonome situatie als de plansituatie liggen de cyclustijden binnen de acceptabele grens. De opstellengte voldoet ook aangezien (vanwege de autonome problematiek) er plannen liggen om de verkeerscirculatie rond het hotel te wijzigen naar een eenrichtingscircuit. ,
,
Verkeersveiligheid Op dit moment zijn er geen voorzieningen voor langzaam verkeer langs de Zeuslaan dit is ongewenst vanuit het perspectief van verkeersveiligheid. Om dit te verbeteren moet er worden overlegd met de gemeente welke mogelijkheden er zijn om deze alsnog aan te brengen. ,
blad 5 van 11
datum projectnummer betreft
19 november 2025 0490916. 101
Verkeersgeneratie en parkeren International Campus Lelystad
Bijlage 1 Resultaten COCON berekening Vormgeving kruispunt in COCON
Zeuslaan
A6
Larserweg
Larserdreef
AA66
Larserpoort weg
blad 6 van 11
datum projectnummer betreft
19 november 2025 0490916. 101
Verkeersgeneratie en parkeren International Campus Lelystad
Ochtendspits autonoom 2040
blad 7 van 11
datum projectnummer betreft
19 november 2025 0490916. 101
Verkeersgeneratie en parkeren International Campus Lelystad
Ochtendspits plansituatie 2040
blad 8 van 11
datum projectnummer betreft
19 november 2025 0490916. 101
Verkeersgeneratie en parkeren International Campus Lelystad
Avondspits autonoom 2040
blad 9 van 11
datum projectnummer betreft
19 november 2025 0490916. 101
Verkeersgeneratie en parkeren International Campus Lelystad
Avondspits plansituatie 2040
blad 10 van 11
Bijlage 2 Verkeersgeneratie Ochtendshift Uur Touringcars uit Touringcars in Taxibusjes in Taxibusjes uit Personenauto's in Personenauto's uit Vrachtauto's in Vrachtauto's uit Totaal
6
7
Avondshift
0
1
2
3
4
5
8
9
10
11
12
13
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
11 0 39 0
0 6 0 20
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0
0
0
0
0
0
79
15
15
15
15
15
15
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
15 1
47 0
15 0
15 1
15 0
15 1
0
0
0
0
0
0
0 145
1 89
0
0
1
0
14
Nachtshift
Etmaal
15
16
17
18
19
20
21
22
23
11 0 39 0
0 11 0 39
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
0 0 0 0
6 0 20 0
0 11 0 39
28 28 98 98
15
79
15
15
15
15
15
15
15
47
15
430
15 0
15 0
15 1
79 0
15 0
15 1
15 0
15 0
15 0
15 0
15 0
79 0
430 5
1
0
0 145
1 145
0
0
1
0
0
0
0 88
0 144
5 1122
De ochtend shift is verwerkt in de ochtendspits de avond in de avondspits. De avondspits vindt later plaats maar de wisseling van het personeel is meegenomen in de avondspits als worstcasescenario. In COCON wordt gerekend per uur dus het in- en uitrijden van de twee uren (6 en 7 voor de ochtendspits en 14 en 15 voor de avondspits) worden bij elkaar opgeteld. De personenauto’s van niet woon-werkverkeer worden maar 1 keer meegerekend. ,
,
Dit document is vertrouwelijk. Bezoek onze website voor de volledige disclaimer: Algemene voorwaarden en privacyverklaring Antea Nederland B. V. - statutaire zetel Heerenveen - handelsregister 29021830 - BTW nr. NL003662317B01 vestigingen in Heerenveen , Schoonebeek , Deventer , Almere , Capelle aan den IJssel , Goes , Oosterhout en Maastricht
blad 11 van 11