Bijlage HET_ANTWOORD_OP_LD2020

Lelystad digitaal 2020 ontwikkelingen

Realisatievoorbeeld

VNG – Digitale Agenda 2020 Waarom dit overzicht?

✔ Open en transparant ✔ Eén efficiënte overheid ✔ Massaal Digitaal, Maatwerk Lokaal • De Omgevingswet (Keteninformatie en integrale procesafspraken). • Plaats en tijdonafhankelijk zaken met de gemeente doen. • Cloud technologieën en Apps ontwikkelingen • Datagedreven werken • Big Data, Open Data en Smart Cities • MijnOverheid.nl • Generieke Digitale Infrastructuur (GDI) • Privacy en stelsel electronische identificatie • Samenwerking en informatiedelen in de ketens.

Dit overzicht is het raamwerk dat inzicht geeft in de te nemen stappen rondom de informatievoorziening en automatisering.

Raadsprogramma doelen

✔ Een participerende samenleving ✔ Zelfredzame inwoners ✔ Vermindering van regeldruk ✔ Ambtelijke organisatie met creativiteit en lef

• • • • • • • •

Door ontwikkelen digitale dienstverlening; Aansluiten op Basisregistratie Ondergrond; Uitbreiden digitaal belastingloket; informatie op de kaart beschikbaar maken; Ontwikkelen en invoeren MijnZorg.lelystad.nl; Inrichten OpenData via eigentijdse kanalen; Inrichten processen vanuit ‘totaal integraal’ benadering; Centraal in kaart brengen en vastleggen van de informatievoorziening; • DMS transitie; • Data openbaar maken, uitgaan van veiligheid en privacy;

Uitvoeringsplannen

Leidende principes

• Informatieveiligheid en privacy voldoen aan de wet- en regelgeving; • Voldoen aan wet- en regelgeving; • Gerelateerd vanuit de burger en ondernemer; • Digitaal waar het kan, persoonlijk waar het moet (bij Sociaal met name persoonlijk); • Digitale interactieve ondersteuning (makkelijk en aantrekkelijk); • Integrale informatievoorziening en uitgelijnde processen (o.a. Omgevingswet); • Burgers en ondernemers hebben beschikking over hun eigen informatie; • Gekoppelde systemen en slim datagebruik; • Waar nodig is er een loket/vangnet beschikbaar (hulp en ondersteuning);

kaders (STIP)

We werken onder architectuur met de voorkeur voor Cloud en SaaS oplossingen; We werken digitaal en de informatievoorziening is: • transparant en toegankelijk • stabiel en veilig • ondersteunend aan gemeentelijk beleid • Volgens wet- en regelgeving

De uitwerking van dit raamwerk wordt verwoordt in één of meerdere uitvoeringsplannen. Voorbeelden hiervan kunnen zijn: • Een uitvoeringsplan tbv de omgevings wet; • Doorontwikkeling Dienstverlening; • Een uitvoeringsplan tbv Smart Lelystad; • Etc. Deze uitvoeringsplannen worden geprioriteerd opgepakt en uitgevoerd, waarbij ook de financiële kaders en de governance (manier van aansturen en toezicht houden op de uitvoering) verder uitgewerkt worden.

Randvoorwaarden

bedrijfsfuncties

Datagestuurd werken • Sturen en verantwoording; • Beleidsontwikkeling en beleidsmaatregelen; • Uitvoering wetten (zoals Participatie-wet, WMO en WABO); • Stellen van regels en toezichthouden van wet- en regelgeving; • Verzamelen, vastleggen en beheren van informatie; • Bevorderen van een ondernemersklimaat • Onderhouden van de leefomgeving; • Leveren van gemeentelijke producten en diensten (o.a. officiële (reis) documenten); • Verkopen, inrichten, en/of bouwrijp maken van gemeentelijk grondgebied • Verlenen van vergunningen en opstellen en bewaken bestemmingsplannen; • Heffen en innen van belastingen;

We maken SLIM gebruik van gegevens, en brengen focus aan, zodat we objectief en proactief in kunnen spelen op de vraagstukken en ontwikkelingen van de gemeente Lelystad.

Informatiepositie We delen met elkaar op een veilige en eenvoudige manier beschikbare informatie. Daarmee faciliteren we onze inwoners, ondernemers en partners.

Samen met de samenleving We spelen in op de ontwikkelingen in de samenleving, waarbij we optreden als verbindende factor in verschillende rollen.

• Samenwerking met en betrokkenheid van de organisatie • Inzicht in en optimalisatie van bedrijfsprocessen. Dit vormt de basis voor verdere innovaties en ontwikkelingen. • Duidelijke werkafspraken over het beheer van informatie, regie op de informatievoorziening en beheer van aanpassingen in de keten is essentieel. • Naar mate je uitvoerende taken automatiseert moet je meer investeren in expertise (IMA, O&S, DIA en Kwaliteit). Hierbij kun je waar nodig kennis inhuren, maar het vasthouden en borgen van deze kennis is cruciaal. • Financiële aspecten worden meegenomen in de kadernota en de begroting. De concrete uitwerking vindt plaats in de uitvoeringsplannen. Financiële aspecten worden meegenomen in de kadernota en de begroting. De concrete uitwerking vindt plaats in de uitvoeringsplannen.

‘HET ANTWOORD OP LD2020’ DE CONTEXT ... Gemeenten zijn open en transparante organisaties waarbij onze inwoners,

spitst op de opgave van de stad - waaronder de doelen van Lelystad Next Level.

ondernemers en maatschappelijke organisaties vanuit een gelijke informatie-

Wie en wat willen we zijn om onze stad sterker te maken. Niet alleen gericht op

positie met elkaar samenwerken. Of het nu gaat over de ontwikkeling van onze

onze huidige inwoners en ondernemers maar temeer voor de potentiële nieuwe

leefomgeving, de afvalinzameling of ondersteuning vanuit het Sociaal Domein. De

inwoners en ondernemers die onze stad komen versterken.

Raadsprogramma doelen

✔ Een participerende samenleving ✔ Zelfredzame inwoners ✔ Vermindering van regeldruk ✔ Ambtelijke organisatie met creativiteit en lef

gemeente zorgt samen met haar directe partners er voor dat er stappen worden gezet in een gelijk speelveld. In de informatiesamenleving anno 2021 vervult

I-2025 (meerjaren i-aanbestedingen) …

veilige en betrouwbare informatie hier 24/7 een belangrijke rol.

Voor de dienstverlening aan onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties wordt een groot aantal informatiesystemen ingezet. Grote en kleine

Informatietechnologie heeft een belangrijke rol in de ondersteuning en bestrij-

omgevingen leveren in combinaties met de systemen van onze ketenpartners de

ding van wereldwijde crisissen. Niet alleen de COVID-19-pandamie maar ook

producten voor de stad. In 2018 is er een planningshorizon gemaakt van de aan

de klimaatcrisis, stikstofcrisis, woningbouwcrisis etc. worden met de nieuwste

te bestede systemen tot 2025. De uitgevoerde, en uit te voeren aanbestedingen

technologie van data innovaties ondersteund. Dit is van cruciaal belang daar de

maken onderdeel uit van de vernieuwingsslag die momenteel wordt gemaakt.

wereld, mondiale en lokale vraagstukken in een hoog tempo op ons afkomen en lange tijd in de greep houden. De inzet van nieuwe data-technieken brengen

De Chief Information Officer (CIO) wil samen met de business-teams van de

nieuwe risico’s met zich mee op het gebied van privacy en security.

gemeente Lelystad de Raad en het College meenemen in gerealiseerde doelen, resultaten en effecten voor onze stad van 3 jaar LD2020-ontwikkelingen. Naast

Niet alleen crisissen maar ook opgaven voor de komende decennia – waaronder

de effecten voor onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties

de opgaven vanuit Lelystad Next Level (de hoofdstad van de nieuwe natuur met

heeft de uitvoering LD-2020 ook effect op de interne bedrijfsvoering. In de vol-

40.000+ aan woningen) – vragen om een eigentijdse ondersteuning. Dit alles

gende sheets worden deze uiteengezet.

vanuit het perspectief van een moderne dienstverlening waar niet alleen onze

De ontwikkeldoelen zijn hiermee niet afgerond, integendeel, door de coronacrisis

huidige inwoners en ondernemers maar zeker ook gericht op de toekomstige

hebben andere vormen van digitaal werken er toe geleid dat nog niet alle ontwik-

inwoners die naar onze stad komen.

keldoelen zijn ingevuld. In 2021 en verder zal hier verder opvolging aan worden

Datagestuurd werken We maken SLIM gebruik van gegevens, en brengen focus aan, zodat we objectief en proactief in kunnen spelen op de vraagstukken en ontwikkelingen van de gemeente Lelystad.

Informatiepositie We delen met elkaar op een veilige en eenvoudige manier beschikbare informatie. Daarmee faciliteren we onze inwoners, ondernemers en partners.

Samen met de samenleving We spelen in op de ontwikkelingen in de samenleving, waarbij we optreden als verbindende factor in verschillende rollen.

gegeven. Tevens zal er in 2021 gewerkt worden aan een nieuwe strategische visie Alhoewel niet alle benoemde opgaven in 2017 in beeld waren is er vanuit de visie

waarin de CIO de Raad, het College en de Directie mee gaat nemen in nieuwe

LD2020 vooruitgeblikt. Een visie gericht op nieuwe wetgeving (Omgevingswet),

ontwikkeldoelen in opmaat naar 2025.

nieuwe lokale opgaven (waaronder die van het Sociaal Domein), digitale dienstverlening en smartcity. Ingepakt in SLIM (samen, logisch, informatie gestuurd en

.

makkelijk) is er samen met ketenpartners gewerkt aan de uitwerking van de visie vanuit de sporen; data gedreven werken, samen met de samenleving en informatiepositie in de keten. In 2019 heeft de organisatie, samen met de directie en het college, richting gegeven aan de visie op dienstverlening. Samen, Betrokken en Duidelijk zijn de basis ingrediënten (kernwaarden) waarmee de bestaande dienstverlening verder vorm en inhoud wordt gegeven. Vanuit dit vertrekpunt zal er ook met informatisering en automatisering gebouwd worden aan een moderne dienstverlening toege-

RAADSPROGRAMMA DOELEN

SHEET 1 HET ANTWOORD OP LD2020’

SHEET 2 HET ANTWOORD ‘WAAROM (VOORAL) NU’

SHEET 3 ANTWOORD OP DE ONTWIKKELINGEN EN ‘CRISIS’

SHEET 3 SHEET 4 VERVOLG ANTWOORD DIGITALISERING & AUTOOP DE ONTWIKKELINGEN MATISERING (CRISISEN ‘CRISIS’ ONDERSTEUNING)

SHEET 5 VEILIGHEID EN PRIVACY

SHEET 6 DATAGEDREVEN WERKEN (BIG DATA, SMART CITY)

SHEET 7 INFORMATIEPOSITIE IN DE KETEN

SHEET 8 ‘GRIP OP HET ONGRIJPBARE’

SHEET 9 ANTWOORD OP HET FINANCIEEL KADER

SHEET 10 ANTWOORD OP HET VERVOLG ...

HET ANTWOORD ‘WAAROM (VOORAL) NU’ De inzet van nieuwe informatievoorzieningen zijn vooral nu, in deze lange peri-

I-2025 – aanbestedingen informatiesystemen

ode van crisis, van belang voor onze dagelijkse dienstverlening. Kantoren zijn

Vanuit een toets op het doelmatig en het rechtmatig inzetten van de informa-

grotendeels gesloten – medewerkers werken voornamelijk thuis – en de dienst-

tievoorzieningen is een overzicht (forecast) gemaakt van de I-aanbestedingen

verlening aan onze inwoners, ondernemers en maatschappelijk organisaties gaat

voor de komende jaren tot aan 2025. In 2019 zijn er afspraken gemaakt over een

gewoon door.

uitvoering van deze aanbestedingen – momenteel in uitvoering; Burgerzaken,

Het thuiswerken vraagt om nieuwe vormen van digitaal vergaderen en digitaal

Belastingen en het Zaak-/Archief systeem. In het 1e halfjaar 2020 zijn de aanbe-

delen van stukken daar fysieke stromen zoveel mogelijk worden vermeden. Niet

stedingen van het Financieel systeem en de Backoffice voorziening Wmo/Jeugd

alleen de dienstverlening maar ook de ontwikkeling van onze stad vragen om

opgeleverd. In een doorkijk naar 2021 en verder staan er aanbestedingen voor

nieuwe vormen van ondersteuningen. Dit kan niet zondermeer stil gelegd wor-

de toegang van het Sociaal Domein, het raadsinformatiesysteem (iBabs), het

den. In tegendeel – onze stad, de gemeente – heeft nu sterke innovatieve syste-

vergunningen systeem, de leerplichtadministratie/vervoer en de glasvezelverbin-

men nodig waarmee een moderne hoofdstad van de nieuwe natuur met 100.000+

dingen op stapel.

inwoners doet verrijzen.

Het planmatig uitvoeren van de I-aanbestedingen is op basis van haalbaarheid, betaalbaarheid (beschikbare middelen) en uitvoerbaarheid ingestoken. Belang-

De coronacrisis brengt de vraag naar nieuwe vormen van dienstverlening met

rijk hierbij is ook het verandervermogen van de organisatie – wat kan de organi-

zich mee. De TOZO/TONK-regelingen, voor kleine zelfstandigen, heeft voor het

satie projectmatig aan vanuit de ontwikkelopgave van de stad, organisatie naast

Zelfstandigenloket Flevoland al circa 22.000 aanvragen met zich meegebracht.

de dagelijkse dienstverlening. De verbouwing loopt terwijl de winkel gewoon

Nu de crisis voortduurt en er nog geen einddatum in zicht is, zal er rekening

open is!

gehouden moeten worden met sterk oplopende aanvragen en een veelvoud aan wijzigingen hierop. Zonder geautomatiseerde en digitale procesondersteuning is het onmogelijk om dit in een korte tijdsspanne uit te voeren. Fysieke vormen

.

zijn beperkt en inwoners en ondernemers in onzekerheid willen snel een adequaat antwoord van hun gemeente. Programmaonderdelen gericht op digitale dienstverlening vanuit de visie LD2020 leveren hier op dit moment een welkome bijdrage. De Aanpak Sociaal Domein vraagt vanuit haar opgave op diverse onderdelen ondersteuning vanuit de uitvoeringssporen ‘data gedreven werken’ en ‘samen met de samenleving’. Dit gericht op het monitoren van het aantal inwoners die in enige vorm zorg en ondersteuning afnemen, afgezet tegen het maken van meerjarige voorspelmodellen die richting geven aan groei of krimp. Voor het in zijn eigen kracht zetten van de inwoner worden portalen opgezet waar digitaal aanvragen kunnen worden gedaan en statusinformatie, beschikkingen (besluiten) kunnen worden gedeeld. Hierbij is er ook oog voor die doelgroepen in onze samenleving die hier niet in kunnen meekomen – hier zijn alternatieve kanalen voor dienstverlening voor beschikbaar.

RAADSPROGRAMMA DOELEN

SHEET 1 HET ANTWOORD OP LD2020’

SHEET 2 HET ANTWOORD ‘WAAROM (VOORAL) NU’

SHEET 3 ANTWOORD OP DE ONTWIKKELINGEN EN ‘CRISIS’

SHEET 3 SHEET 4 VERVOLG ANTWOORD DIGITALISERING & AUTOOP DE ONTWIKKELINGEN MATISERING (CRISISEN ‘CRISIS’ ONDERSTEUNING)

SHEET 5 VEILIGHEID EN PRIVACY

SHEET 6 DATAGEDREVEN WERKEN (BIG DATA, SMART CITY)

SHEET 7 INFORMATIEPOSITIE IN DE KETEN

SHEET 8 ‘GRIP OP HET ONGRIJPBARE’

SHEET 9 ANTWOORD OP HET FINANCIEEL KADER

SHEET 10 ANTWOORD OP HET VERVOLG ...

ANTWOORD OP DE ONTWIKKELINGEN EN ‘CRISIS’

Sheet 3 - antwoord op de ontwikkelingen en ‘crisis’

Participanten

De VNG heeft in juni 2015 de Digitale Agenda 2020 vastgesteld, met als belang-

Toename digitale dienstverlening

rijkste ambities: innovatie in dienstverlening aan inwoners en ondernemers, het

In de afgelopen jaren ziet de Rijksoverheid een forse toename in het gebruik van

versterken van de uitvoeringskracht van gemeenten en samenwerken in uitvoe-

digitale dienstverlening. Dit is o.a. vastgesteld uit het gebruik van de DigiD-app

ringsketens. In de Digitale Agenda is de principiële keuze gemaakt voor de kracht

– die is in 2019 fors gestegen, van 2,4 miljoen naar 6 miljoen gebruikers. De

van het collectief; ‘samen doen wat samen kan’ en het faciliteren van de vernieu-

Berichtenbox-app staat inmiddels bij meer dan 3 miljoen mensen op hun smart-

wing van onderaf. Zo werkt de gemeente al enkele jaren, vanuit de samenwer-

phone. Met deze app kunnen gebruikers snel hun digitale post inzien.

kingsvorm GBI (gemeentelijke basisprocessen inkomen), aan de gestandaardi-

Deze landelijke trend is ook in Lelystad zichtbaar. Uit recente cijfers blijkt dat

seerde innovatie met 12 collega gemeenten.

digitale aanvragen, met name nu het stadhuis voor delen van de dienstverlening

.

niet geopend is, fors is toegenomen. Steeds meer inwoners, ook doelgroepen De gemeente Lelystad heeft de ambitie en de koers van de VNG als kader gehan-

die dit lastig vinden, weten vaker via deze nieuwe ingangen hun aanvragen in te

teerd – specifiek op de uitvoering van;

dienen, bijlagen te uploaden en/of via deze nieuwe omgevingen te communiceren

1. Nieuwe wet-/regelgeving;

met de gemeente. Gemiddeld nam het aantal digitaal afgenomen producten in de

2. Digitale dienstverlening;

afgelopen 3 jaar toe met 65% t.o.v. 2017. Naast de doorontwikkeling van de e-lo-

3. Digitalisering & automatisering;

ketten liet de corona epidemie in 2020 het aantal digitale diensten fors toenemen.

4. Security en privacy;

Regelingen zoals TOZO, en nu ook TONK, hebben het aantal digitale transacties

5. Big data/smart city;

fors doen stijgen.

Nieuwe wet- en regelgeving

In de afgelopen jaren is er een toename van het aanbod digitale producten/

In een hoog tempo komen nieuwe wetten- en (tijdelijke) regelgeving op lokale over-

diensten te zien. De inwoners, ondernemers en de maatschappelijke organisa-

heden af; Wet Open Overheid, Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer,

ties van onze stad waarderen het gemak waarmee de digitale diensten worden

invoering toeristenbelasting, Omgevingswet, TOZO/TONK, wet Inburgering, wet be-

aangeboden – met name in de periode van lockdown.

lastingvrije voet etc. Nieuwe wet- en regelgeving moeten in de bedrijfsvoering van de gemeente worden ingebed. De proces- en informatieverwerking worden hierop

De volgende nieuwe producten zijn in de afgelopen 3 jaar tot stand gekomen:

aangepast en de uitvoering wordt in de veranderopgave meegenomen. Dit geldt

• Digitaal portaal Participatie werk en inkomen intake

ook voor de omgevingswet; een omvangrijk stelselwijzing van wetten en algemene

• Digitaal portaal Tozo-aanvragen;

maatregel van bestuur (de amvb’s) gericht op vergunningen voor de leefomgeving.

• Omgevingswet DSO-portaal;

De omgevingswet kent vanuit de omvang een lange aanloop. Een groot verander-

• MRA Woningbouw monitor;

pakket daalt op de overheden neer. Niet alleen op het gebied van informatisering

• (optimalisatie) Meldingen systeem fysieke leefomgeving;

en een stukje techniek. Belangrijk is de ondersteuning, begeleiding van overheden

• Vernieuwd belastingportaal;

(bijv. gemeente, provincie, waterschap, Staatsbosbeheer etc.) van de initiatiefne-

• Portaal *i-Burgerzaken;

mers. Informatie gaat de initiatiefnemers ondersteunen en neemt de leefomgeving

• Aanvraag invalide parkeerkaart;

transparant mee in de op handzijde verandering. De informatievoorziening krijgt,

• Gevonden en verloren voorwerpen;

vanuit de aanbestedingskalender I-2025, in 2021 vorm en inhoud. Hier is in een

• Subsidieloket;

aanloop de afgelopen jaren naartoe gewerkt. Niet alleen de nieuwe vergunning-

• Klachtenformulier;

somgeving, inclusief een koppeling met het DSO (digitaal stelsel omgevingswet) is

• Vernieuwd contactformulier.

vernieuwd ook aanpalende informatievoorzieningen zijn hierop voorbereid.

RAADSPROGRAMMA DOELEN

SHEET 1 HET ANTWOORD OP LD2020’

SHEET 2 HET ANTWOORD ‘WAAROM (VOORAL) NU’

SHEET 3 ANTWOORD OP DE ONTWIKKELINGEN EN ‘CRISIS’

SHEET 3 SHEET 4 VERVOLG ANTWOORD DIGITALISERING & AUTOOP DE ONTWIKKELINGEN MATISERING (CRISISEN ‘CRISIS’ ONDERSTEUNING)

SHEET 5 VEILIGHEID EN PRIVACY

SHEET 6 DATAGEDREVEN WERKEN (BIG DATA, SMART CITY)

SHEET 7 INFORMATIEPOSITIE IN DE KETEN

SHEET 8 ‘GRIP OP HET ONGRIJPBARE’

SHEET 9 ANTWOORD OP HET FINANCIEEL KADER

SHEET 10 ANTWOORD OP HET VERVOLG ...

Voor degene die toch graag het fysieke contact wensen zijn er altijd alternatieven voorhanden via het stadhuis, Werkbedrijf of op één van de wijkposten.

Toename digitale producten Met de toename van de digitalisering en informatisering verandert het verwachtingspatroon van inwoners en ondernemers. Zo is er meer behoefte om het afnemen van eenvoudig, plaats- en tijdsonafhankelijk producten en diensten digitaal af n van de gemeente. De gemeente Lelystad heeft in de afgelopen periode hier mooie stappen in gezet maar is er nog niet! Dit type samenleving vraagt om meer, geavanceerde systemen waarbij informatie vanzelfsprekend veilig binnen de grenzen van de privacywet tussen overheden worden gedeeld. Hiermee wordt voorkomen dat inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties in de stad onnodig informatie meervoudig moeten invullen. De digitaliseringslijn zal dan ook in volle vaart worden doorgetrokken in opmaat naar 2025. De raad zal *vanuit de aanbesteding i-Burgerzaken is een nieuw portaal geopend waar

voor het aandragen van haar ambitie en prioritering hierin worden meegenomen.

inwoners voor producten van burgerzaken terecht kunnen. Op de oude omgeving konden slechts 9 digitale producten worden afgenomen, de nieuwe omgeving beschikt over 19 digitale producten. Dit sluit perfect aan op de behoefte in crisistijd. Inwoners en ondernemers hoeven voor een groot aantal producten

Terug naar Dashboard TOZO

TOZO infografic

hun huis niet meer uit – o.a. voor het doorgeven van een verhuizing (circa 6.000

Status Tozo-aanvragen periode Regeling gepubliceerd op 22 april 2020 Update d.d. August 24, 2021

op jaarbasis). De nieuwe digitale producten vormen een welkom ondersteuning in een tijd van crisis. Grote aantallen gericht op TOZO-aanvragen, IIT (individuele inkomenstoeslag), bijstand en nu ook TONK worden met de nieuwe digitale portalen ondersteund. Dit vormt een voordeel in een periode waarin de fysieke dienstverlening erg onder druk staat – “een mooie ontwikkeling in slechte tijden …… “

Verdeling gemeenten o.b.v. binnengekomen aanvragen 15.000

binnengekomen meldingen

binnengekomen aanvragen

6

- aldus verantwoordelijk wethouder Jack Schoone. “Deze aantallen hadden

we zonder digitale hulpmiddelen en ondersteuning niet kunnen afhandelen”.

10.000

22.184

20.389

6 1.795

Levensonderhoud (LO)

Nog niet compleet

5.000

0 ere

Alm

Afhandeling mogelijk per 22-04-2020

Levensonderhoud (LO)

In de digitalisering slag is er oog voor die doelgroepen die dit moeilijk vinden,

0

Bedrijfskrediet (BK)

Tot 22-04-2020 uitsluitend voorschotten

Laagdrempeligheid

6

In behandeling 250 14%

niet mee kunnen komen of hiertoe niet in staat zijn. De websites worden laag-

tad

lys

Le

er

old

stp

o rdo

o

No

Bedrijfskrediet (BK)

In behandeling 1,806 9%

ten

on

Dr

k

Ur

e

old

ew

Ze

Uitgekeerde bedragen (bruto)

Toekennen 4 0%

Uitgekeerd

Voorschot

80.000.000

60.000.000

drempelig gemaakt voor meer mensen met bijvoorbeeld functiebeperkingen, waaronder blindheid en slechtziendheid, doofheid en gehoorverlies (Lelystad.nl

40.000.000

voldoet aan de W3C-eisen). De site wordt afgestemd op B1-taal taalgebruik en 20.000.000

binnen het Werkbedrijf en in de bibliotheek worden computervaardigheidstrainingen gegeven. De jaarlijkse aanvraag IIT – die fysiek en digitaal kan worden ingediend – laat zien

Afwijzen 18,504 91%

Afwijzen 1,536 86%

0

BK

LO

dat gemiddeld 80% van de aangeschreven doelgroep digitaal een aanvraag indient.

RAADSPROGRAMMA DOELEN

SHEET 1 HET ANTWOORD OP LD2020’

SHEET 2 HET ANTWOORD ‘WAAROM (VOORAL) NU’

SHEET 3 ANTWOORD OP DE ONTWIKKELINGEN EN ‘CRISIS’

SHEET 3 SHEET 4 VERVOLG ANTWOORD DIGITALISERING & AUTOOP DE ONTWIKKELINGEN MATISERING (CRISISEN ‘CRISIS’ ONDERSTEUNING)

SHEET 5 VEILIGHEID EN PRIVACY

SHEET 6 DATAGEDREVEN WERKEN (BIG DATA, SMART CITY)

SHEET 7 INFORMATIEPOSITIE IN DE KETEN

SHEET 8 ‘GRIP OP HET ONGRIJPBARE’

SHEET 9 ANTWOORD OP HET FINANCIEEL KADER

SHEET 10 ANTWOORD OP HET VERVOLG ...

DIGITALISERING & AUTOMATISERING (CRISISONDERSTEUNING) De lockdown-maatregelen, vanaf de coronacrisis maart 2020, hebben in korte tijd

Naast feitelijke data heeft de geografische kaart gebouwen met grote oppervlak-

nieuwe ondersteuningsproducten gevraagd gericht op het:

te( niet-woningen) in beeld gebracht. Dit om inzicht te krijgen in gebouwen waar veel mensen bij elkaar kunnen komen.

1. Ondersteuningsloket ondernemers (Tozo-aanvragen) Via het Zelfstandigenloket Flevoland (ZLF) heeft de ondersteuning/uitvoering voor de TOZO-regeling, die nog tot aan 30-09-2021 loopt, plaatsgevonden. Circa 22.000 aanvragen levensonderhoud/krediet heeft het ZLF via de opgezette ondernemersportaal ontvangen. Voor de snelheid, inzichtelijkheid en raadpleegbaarheid heeft de verwerking en afhandeling maximaal digitaal plaatsgevonden. Voor die situaties, die daar om vroegen, zijn er alternatieve paden aangeboden. Dit portaal zal in 2021 uitgebreid worden met de Bbz-regeling.

2. Digitaal vergaderen Fysiek bij elkaar komen was vanaf maart 2020 lange tijd niet mogelijk. Ter ondersteuning van het digitaal vergaderen zijn er in een versneld tempo nieuwe producten ingezet; ZOOM/Microsoft Teams en ter ondersteuning van de BOB-sessies en raadsvergadering Starleaf. Deze producten zullen niet alleen voor deze tijdelijk periode worden ingezet maar kent voor diverse situaties een permanent karakter – het hybride vergaderen. Dit naast de fysieke mogelijkheden die in 2021 weer terug zullen keren.

3. Digitaliseren poststromen Het digitaliseren van poststromen is, naast de ingezette digitaliseringsslag, versneld doordat fysieke binnenkomende en uitgaande stromen op het stadhuis bemoeilijkt worden vanwege de lockdown-maatregelen. Voor het digitaal ontvangen van poststukken is een proef gedaan dat in 2021 een vervolg zal krijgen. De fysieke post maakt plaats voor digitale stukken – met uitzondering van de vertrouwelijke stukken – die worden ongeopend bij de gemeente aangeleverd.

4. Datateam Tijdens de crisis is een datateam geformeerd om ondersteuning te kunnen bieden aan het crisisteam. Dit gericht op werkvoorraden, in-/uitstroom en financiën. In het bijzonder voor de processen in het Sociaal Domein. Naast bestaande inzichten is het van belang om vooruit te blikken en klaar te staan om gezamenlijk prognoses (doorkijk) te maken voor de jaarrekening 2020 (in aantallen en middelen) en begroting 2021.

RAADSPROGRAMMA DOELEN

SHEET 1 HET ANTWOORD OP LD2020’

SHEET 2 HET ANTWOORD ‘WAAROM (VOORAL) NU’

SHEET 3 ANTWOORD OP DE ONTWIKKELINGEN EN ‘CRISIS’

SHEET 3 SHEET 4 VERVOLG ANTWOORD DIGITALISERING & AUTOOP DE ONTWIKKELINGEN MATISERING (CRISISEN ‘CRISIS’ ONDERSTEUNING)

SHEET 5 VEILIGHEID EN PRIVACY

SHEET 6 DATAGEDREVEN WERKEN (BIG DATA, SMART CITY)

SHEET 7 INFORMATIEPOSITIE IN DE KETEN

SHEET 8 ‘GRIP OP HET ONGRIJPBARE’

SHEET 9 ANTWOORD OP HET FINANCIEEL KADER

SHEET 10 ANTWOORD OP HET VERVOLG ...

VEILIGHEID EN PRIVACY Met een toename van de digitale ontwikkelingen, die o.a. voortgekomen uit het

aanbestedingskalender, is het kader (stelregel) “SaaS, mits” van toepassing.

programma LD2020, zullen de veiligheidseisen mee moeten groeien. De gege-

De informatievoorziening wordt in een externe omgeving opgenomen tenzij dit

vens van onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisatie moeten

niet binnen de tactische regels voor informatiebeveiliging toegepast kan wor-

veilig en betrouwbaar in handen van de lokale overheid kunnen worden gelegd.

den. Het inkoopbeleid van de gemeente is hierop aangepast. Bij aanbestedin-

De gemeente dient dan ook als een goed rentmeester met deze informatie om te

gen moeten leveranciers zich conformeren aan het treffen van maatregelen

gaan waarbij deze enkel met doelbestemming wordt toegepast. Landelijk en ook

gericht op Beschikbaarheid, Integriteit en Vertrouwelijkheid van de informatie

lokaal stijgen het aantal veiligheidsincidenten – divers van aard (Hof van Twente,

te waarborgen.

Citrix-servers Zutphen, GGD, RDP-aanval Lochem etc.). Dit vraagt om passende en aanvullende maatregelen in de bestaande informatievoorzieningen en in het

4. Voor wat betreft het veilig delen van Informatie: Voor het veilig uitwisselen

ontwerp van de nieuwe ontwikkelingen. Vanuit het I-2025 aanbestedingsbeleid

van de persoonlijke gezondheidsinformatie is de standaard de “Nederlandse

worden informatievoorzieningen, vanuit de cloudstrategie, veelal in externe

Technische Afspraak 7516” (NTA7516). Aangezien gemeenten ook medische

datacenters opgenomen. Dit samen met de informatievoorzieningen van collega

gegevens uitwisselen is deze norm ook voor gemeenten van toepassing. Om

overheden. Dit vraagt om stabiele en veilige omgevingen binnen de grenzen van

te voldoen aan deze norm is het product Zivver ingezet.

het Europese continent. In het kader van “Samen Organiseren” hebben de gemeenten de VNG RealisaVoor de Wet- en Regelgeving op het gebied van informatiebeveiliging zijn 4 zaken

tie opdracht gegeven tot het realiseren van de Gemeentelijke Gemeenschap-

van toepassing:

pelijke Infrastructuur (GGI). Met de inzet van de GGI-Veilig producten/diensten

1. De “Algemene verordening gegevensbescherming” (AVG), de “Baseline Infor-

verhogen de deelnemende gemeenten hun digitale weerbaarheid. De GGI-vei-

matiebeveiliging Overheid” (BIO) en de “Nederlandse Technische Afspraak

lig-aanbesteding is in 2018 van start gegaan en heeft tot raamovereenkom-

7516” (NTA7516). Dit heeft geresulteerd in de formele aanstelling van de FG

sten geleid waar deelnemende gemeenten gebruik van kunnen maken. In

(functionaris gegevensbescherming) en CISO die de ontwikkelingen en uitvoe-

totaal doen ruim 300 gemeenten en gemeentelijke samenwerkingsverbanden

ring toets op opvolging van de AVG-wetgeving resp. BIO-richtlijnen;

mee aan deze aanbesteding, waaronder ook gemeente Lelystad.

2. In 2019 is de Baseline Informatiebeveiliging voor alle Gemeenten (BIG) ver-

Voor het veilig omgaan met de privacy-gevoelige informatie van onze inwoners

vangen voor de BIO. De VNG/IBD heeft voor alle gemeenten de strategische

staat dagelijks een team van functionarissen klaar; FG, CISO, securitymanager/

en tactische kader samengesteld en door gemeenten laten bekrachtigen.

privacyofficer, informatiemanager en informatiebeheerder etc. “Dit is nodig om de

Waar in de BIG alle maatregelen verplicht toegepast moesten worden, stuurt

toenemende gevaren van buitenaf tegen te gaan. De informatievoorziening is niet

de BIO op het implementeren van die maatregelen die daadwerkelijk risico’s

langer een bijproduct maar een strategisch instrument voor onze dienstverlening.

mitigeren. Het Lelystadse beveiligingsbeleid is begin 2020 herijkt naar de BIO-

Daar moeten we zorgvuldig en betrouwbaar mee omgaan“ – aldus de FG van de

norm. Over de uitvoering van het beveiligingsbeleid vindt sinds 2018 in Lely-

gemeente Lelystad.

stad jaarlijks verantwoording over de plaats, zowel horizontaal als verticaal via de ENSIA-methodiek (Eenduidige Normatiek Single Information Audit); 3. In 2017 is het uitvoeringskader ‘Cloudstrategie’ door het college vastgesteld. De tactische BIO-kaders gericht op SaaS-oplossingen “Stabiel en Veilig” zijn hier van toepassing. Op nieuwe ontwikkelingen, vanuit LD2020 of I-2025

RAADSPROGRAMMA DOELEN

SHEET 1 HET ANTWOORD OP LD2020’

SHEET 2 HET ANTWOORD ‘WAAROM (VOORAL) NU’

SHEET 3 ANTWOORD OP DE ONTWIKKELINGEN EN ‘CRISIS’

SHEET 3 SHEET 4 VERVOLG ANTWOORD DIGITALISERING & AUTOOP DE ONTWIKKELINGEN MATISERING (CRISISEN ‘CRISIS’ ONDERSTEUNING)

SHEET 5 VEILIGHEID EN PRIVACY

SHEET 6 DATAGEDREVEN WERKEN (BIG DATA, SMART CITY)

SHEET 7 INFORMATIEPOSITIE IN DE KETEN

SHEET 8 ‘GRIP OP HET ONGRIJPBARE’

SHEET 9 ANTWOORD OP HET FINANCIEEL KADER

SHEET 10 ANTWOORD OP HET VERVOLG ...

DATAGEDREVEN WERKEN (BIG DATA, SMART CITY)

1. Opendata portaal Lelystad (Civity):

Voor de dienstverlening aan haar inwoners, ondernemers en maatschappelijke

gemeente wordt geconfronteerd met een sterke toename van de informatiebe-

organisaties is een betrouwbare, transparante en actuele informatie uitwisseling

hoefte en digitalisering door o.a.:

van groot belang. Daarnaast heeft een stad – met een potentie van 40.000+ nieu-

- een toename van taken door verdere decentralisering van overheidstaken;

we woningen – veel actuele, relevante en complete data nodig om deze majeure

- de informatiesamenleving (onze inwoners, ondernemers en partners) vragen

ontwikkeling te ondersteunen. Tevens is accurate data nodig voor het dagelijks

vaker om informatie – dit draagt bij aan een transparante overheid;

beheer. Het beheer van de openbare ruimte (waaronder het groen areaal, we-

- de behoefte om complete dienstverlening aan te bieden in de vorm van self-

gen etc.), wegennetwerk maar ook gericht op nieuwe woningbouw locaties. Het

service – een gecombineerde dienstverlening zoals kwijtschelding is hiervan

verzamelen van data, bijvoorbeeld d.m.v. drones, het maken van foto’s, filmpjes

een voorbeeld

afgezet op dé kaart is essentieel voor de ontwikkeling van de stad.

5. Meldingen openbare ruimte;

- de behoefte om efficiënter en effectiever te kunnen werken.

- Dashboard ingericht in samenwerking met team Service openbare ruimte, Het spoor datagedreven werken heeft de afgelopen jaren ingezet op het bij elkaar

geeft de sturingsmogelijkheid om op wijk/straatniveau de leefbaarheid in

brengen van data bronnen. Het inzichtelijke krijgen van sturings- en beleidsin-

de openbare ruimte te verbeteren.

formatie om van daaruit te anticiperen op ontwikkelingen. Dit bijeen gebracht in

6. Monitor Stadstoezicht;

dashboards maar ook via losse instrumenten – zie voorbeeld data op de kaart.

7. Monitor vergunningen;

Door middel van workshops, themabijeenkomsten en projecten is er intern en

8. MRA-woningbouwmonitor

extern gewerkt aan het vergroten van inzichten vanuit data. Dit om bestuur,

- in samenwerking met MRA is een woningbouwmonitor voor Lelystad in

directie, het management en beleidsmedewerkers maximaal vanuit data in-

gericht waar de bouwprognose en realisatie over de jaarschijven

zichten te ondersteunen. Niet alleen gericht op feitelijke realisatie maar ook in

gemonitord kan worden.

prognoses en voorspelmodellen. Het spoor datagedreven werken heeft uitvoering gegeven aan: Bedrijfsvoering data is onlosmakelijk verbonden met de verantwoordelijkhe-

– een 2. 3. 4.

1. Opendata portaal Lelystad (Civity):

provinciaal

den binnen de organisatie. Financiële data voor het monitoren van de totale

– een provinciaal samenwerkingsverband opbouw en vulling van dit portaal

begroting maar ook data samengesteld uit de afname van diensten en fysieke

aan de hand van de high value list van de VNG dit in aanvulling van het

en digitale producten. Het Sociaal Domein – met een begroting van circa 110

aanwezige portaal en in aanloop van de wet ‘hergebruik Overheids-

miljoen – vormt hierin een specifiek speerpunt als het gaat om ondersteuning

informatie (Who)’ die op 1 juli 2021 in werking treedt;

van monitoring, sturings- en verantwoordingsinformatie. Niet alleen vanuit de

2. Datateam corona;

er weten over de energiemonitor andere cijfers overSociaal Lelystad? Kijk opDomein’ www.lelystadinzicht.nl of neemvooral contact op (onderzoek@lelystad.nl). opgaveof‘Aanpak maar in deze tijd van coronacrisis waar

een toenemend aantal inwoners en ondernemers bij de gemeente komen voor

– ondersteuning van het crisisteam met data gerelateerde vraagstukken; 3. Sturingsinformatie Sociaal Domein;

ondersteuning – aanvragen TOZO, TONK, ondersteuning levensonderhoud, tijde-

– basisopzet datawarehouse (datapakhuis voor de historische opbouw van

lijke inkomens toeslag (LO/IIT).

realisatie Sociaal Domein data P-wet, Wmo, Jeugd) en bouw dashboard

samenwerkingsverband opbouw en vulling van dit portaal aan de hand van de high value list van de VNG dit in aanvulling van het aanwezige portaal en in aanloop van de wet ‘hergebruik Overheidsinformatie (Who)’ die op 1 juli 2021 in werking treedt;

voor sturingsinformatie Tozo; Datagestuurd werken maakt de gemeente Lelystad bewuster (meer inzicht in

4. Asbestmonitor;

realiteit), slimmer en met meer geavanceerde technieken worden grote hoe-

– monitor is in samenwerking met de OFGV gemaakt en brengt asbest

veelheden gegevens omgezet naar informatie en kennis. Voor de uitvoering van

verdachte locaties in beeld. Daarnaast brengt de monitor de asbest lening

gemeentelijke taken zijn betrouwbare gegevens en informatie noodzakelijk. De

RAADSPROGRAMMA DOELEN

SHEET 1 HET ANTWOORD OP LD2020’

SHEET 2 HET ANTWOORD ‘WAAROM (VOORAL) NU’

SHEET 3 ANTWOORD OP DE ONTWIKKELINGEN EN ‘CRISIS’

directeur Danielle Blieck-Visser.

van de SVN (….) weer. SHEET 3 SHEET 4 VERVOLG ANTWOORD DIGITALISERING & AUTOOP DE ONTWIKKELINGEN MATISERING (CRISISEN ‘CRISIS’ ONDERSTEUNING)

“We werken naar een voorspellende organisatie, die besluiten maakt op basis van feiten en data, en niet op basis van onderbuikgevoelens. Dat is nodig voor een stad met grote opgaven en ambities’’ – aldus

SHEET 5 VEILIGHEID EN PRIVACY

SHEET 6 DATAGEDREVEN WERKEN (BIG DATA, SMART CITY)

SHEET 7 INFORMATIEPOSITIE IN DE KETEN

SHEET 8 ‘GRIP OP HET ONGRIJPBARE’

SHEET 9 ANTWOORD OP HET FINANCIEEL KADER

SHEET 10 ANTWOORD OP HET VERVOLG ...

INFORMATIEPOSITIE IN DE KETEN In de tijd dat informatie van onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke

• verbinding en ondersteunen van het digitaal vergaderen;

organisaties via diverse ingangen bij de gemeente en haar ketenpartners binnen-

• aanbesteding en invoering Belastingen (invoering medio 2021);

komen is het van belang dat deze gegevens veilig binnen de keten worden ge-

• basis fundament Omgevingswet met verbindingen naar collega overheden

deeld. Dit om te voorkomen dat gegevens herhaaldelijk opnieuw moeten worden

(Provincie, Waterschap etc.) en uitvoerende partijen (OFGV) via het digitale

aangeleverd. Het spoor ‘Informatiepositie in de keten’ heeft zicht gericht op het

DSO (digitaal stelsel omgevingswet).

slim verbinden van diverse ketenschakels en het uitwisselen van informatie in de ketens. De verwerking van aanvragen, mutaties gericht op het verkrijgen van producten en diensten, gebeurd veelal in een aaneenschakeling van allerlei activiteiten. Sommige activiteiten starten bij onze ketenpartners (bijvoorbeeld in het voorveld op een wijkpost of bij het Werkbedrijf) en anderen binnen het stadhuis. Deze schakels zijn nog niet vanzelfsprekend met elkaar verbonden en brengt onnodig handwerk met zich mee. Door het verbinden van keten activiteiten kan data tussen informatiesystemen worden uitgewisseld. Dit voorkomt handmatige overtypen en dringt de administratieve last stap voor stap terug. Dit alles gericht op het kunnen uitvoeren van extra taken die bij decentrale overheden worden neergelegd; zoals bijvoorbeeld uitvoering van TOZO-/TONK-regeling. Een aantal (grote) aanbestedingen (onderdeel I-2025 aanbestedingskalender) hebben, aan het leggen van nieuwe veilige ketenverbindingen, een bijdrage geleverd. Nieuwe innovatieve technieken bieden kansen om de uitwisseling van informatie tussen diverse informatievoorzieningen verder te automatiseren. Robottechnieken zijn in 2020 binnen het Sociaal Domein beproefd en zullen begin 2021 verder in productie worden genomen.

Deze technieken worden met name ingezet op die plaatsen waar veel repeterende handelingen, voor het overbrengen van informatie, plaatsvinden. Het spoor ‘informatiepositie in de keten’ heeft uitvoering gegeven aan: • Invoering van nieuwe backoffice systeem Wmo/Jeugd (verbinding tussen voor- en achterkant); • Digitaliseren poststromen (vraagstuk vanuit coronacrisis); • invoering nieuwe burgerzakensysteem; • invoering Zaaksysteem/DMS; • verbinding tussen kantoor en thuiswerkplekken (vraagstuk vanuit coronacrisis);

RAADSPROGRAMMA DOELEN

SHEET 1 HET ANTWOORD OP LD2020’

SHEET 2 HET ANTWOORD ‘WAAROM (VOORAL) NU’

SHEET 3 ANTWOORD OP DE ONTWIKKELINGEN EN ‘CRISIS’

SHEET 3 SHEET 4 VERVOLG ANTWOORD DIGITALISERING & AUTOOP DE ONTWIKKELINGEN MATISERING (CRISISEN ‘CRISIS’ ONDERSTEUNING)

SHEET 5 VEILIGHEID EN PRIVACY

SHEET 6 DATAGEDREVEN WERKEN (BIG DATA, SMART CITY)

SHEET 7 INFORMATIEPOSITIE IN DE KETEN

SHEET 8 ‘GRIP OP HET ONGRIJPBARE’

SHEET 9 ANTWOORD OP HET FINANCIEEL KADER

SHEET 10 ANTWOORD OP HET VERVOLG ...

’GRIP OP HET ONGRIJPBARE’ DE STURING OP VISIE EN ONTWIKKELING …. In 2016 heeft de rekenkamer onderzoek gedaan naar de ICT en de informatiehuishouding van de gemeente Lelystad. In het rapport ‘Grip op het ongrijpbare’ heeft de rekenkamer een aantal aanbevelingen opgenomen gericht op het kunnen beantwoorden van toekomstige ontwikkelingen. Met het oog op de realiteit dat ontwikkelingen steeds sneller op het pad van overheden terecht komen is het van belang tijdig hier tijdig op in te spelen. Dit door het opstellen van een visie en een meerjarige uitvoeringsagenda die de basis vormen voor het uitvoeren van de ontwikkelstrategie. Hiermee zijn de beoogde effecten nog niet gezekerd. Het structureel invullen van de CIO-functie, die leiding geeft aan de meerjarige ontwikkelagenda en beheersbare inbedding, is hiervoor rand voorwaardelijk. De door de raad omarmde aanbevelingen van het rekenkamerrapport zijn ten uitvoer gebracht, een CIO is aangesteld die leiding geeft aan de meerjarige ontwikkelagenda.

DE REGIE OP I-ONTWIKKELINGEN (VIA GOVERNANCEBOARD) … De overheid, waaronder ook onze gemeente, staat voor een grote veranderopgave. Naast de gevolgen van de coronacrisis, die economisch-, maatschappelijk- en werk gerelateerd zullen zijn, staat er op het gebied innovatie en informatieontwikkelingen veel te gebeuren. Om het geheel van deze ontwikkelingen beheersbaar te regisseren is in 2019 de I-governanceboard (stuurgroep informatie ontwikkelingen) ingericht. Onder leiding van de CIO wordt er sturing gegeven aan o.a. de LD2020 doelen die vanuit een palet van I-projecten (tegenwoordig MPIT-projecten (Mens, Proces, Informatie en Techniek) samen met de businesspartners ten uitvoer worden gebracht. Met deze tussenrapportage is de visie LD2020 nog niet afgerond. Integendeel – een aantal onderdelen zullen vanuit de I-2025 aanbestedingen in 2021 beschikbaar komen voor onze dienstverlening. Tevens zullen vanuit wetomgeving, waaronder de Omgevingswet en inburgering, onderdelen in 2021 worden opgeleverd. Eind 2021 zal het bestaande ‘programma’ in zijn vorm worden afgerond. De CIO kijkt daarom nu al vooruit en wil graag met het College en de Raad de horizon van nieuwe ontwikkelingen gaan verkennen waarmee een nieuwe visie voor de periode 2022-2025 kan worden vastgesteld.

RAADSPROGRAMMA DOELEN

SHEET 1 HET ANTWOORD OP LD2020’

SHEET 2 HET ANTWOORD ‘WAAROM (VOORAL) NU’

SHEET 3 ANTWOORD OP DE ONTWIKKELINGEN EN ‘CRISIS’

SHEET 3 SHEET 4 VERVOLG ANTWOORD DIGITALISERING & AUTOOP DE ONTWIKKELINGEN MATISERING (CRISISEN ‘CRISIS’ ONDERSTEUNING)

SHEET 5 VEILIGHEID EN PRIVACY

SHEET 6 DATAGEDREVEN WERKEN (BIG DATA, SMART CITY)

SHEET 7 INFORMATIEPOSITIE IN DE KETEN

SHEET 8 ‘GRIP OP HET ONGRIJPBARE’

SHEET 9 ANTWOORD OP HET FINANCIEEL KADER

SHEET 10 ANTWOORD OP HET VERVOLG ...

ANTWOORD OP HET FINANCIEEL KADER DE STURING OP VISIE EN ONTWIKKELING …. Voor de uitvoering van LD2020 heeft de Raad in november 2017 het besluit geno-

In het overgangsjaar 2021 zal er aan de volgende producten en diensten gewerkt

men voor de inzet van de benodigde middelen. 3 jaar is er vanuit het toegekende

worden:

budget gewerkt aan de resultaten en deelleveringen. Hierover is in jaarrekening

• Omgevingswet:

van de betreffende jaren verantwoording afgelegd.

nadere invulling van nieuw vergunningensysteem, koppeling landelijke DSO,

In onderstaande tabel is een tussenstand van de financiële realisatie opgeno-

nieuwe manier van werken;

men. Dit gericht op wat er beschikbaar is gesteld in 2017, is uitgegeven en het

• Sociaal Domein:

bedrag, ten bedrage van 460.253,- dat is doorgeschoven (conform opgave de-

digitaal loket met nieuwe en aanvullende aanvraag/mutatie formulieren voor

cembernota) voor de afronding in 2021. De financiële verantwoording hiervan zal

P-wet, Wmo, Jeugd en Leerlingvervoer • Data gedreven werken:

worden opgenomen in de jaarrekening 2021.

Herijking van het spoor vanuit de vernieuwde inzichten en behoeften. Toelichting: onderstaande tabel geeft een weergave van de uitgaven per jaargang. De resultanten (producten) zijn in voorgaande sheets uiteengezet. Hiermee

• Digitale dienstverlening: MijnLelystad, uitbreiding digitale dienstverlening Stadswinkel.

is er naast het leggen van nieuwe toekomstbestendige fundamenten ook nieuwe vormen van digitale dienstverlening tot stand gekomen. In 2021 zal een klanttevredenheid poll worden gestart waarmee de ervaring van de nieuwe (digitale) producten wordt gemeten.

Begroting Lelystad digitaal 2020

2019

2020

Totaal budget (2018 t/m 2020)

Uitgaven

Doorschuif 2020 -->2021

352.800

268.100

620.900

444.493

176.407

2018

Omgevingswet Sociaal Domein

273.750

188.750

148.750

611.250

410.232

201.018

Data gedreven werken

132.075

89.855

71.885

293.815

293.815

0

Digitale dienstverlening

90.000

60.000

60.00

210.000

127.172

82.828

€ 495.825

€ 691.405

€ 548.735

€ 1.735.965

€ 1.275.712

€ 460.253

- 121.484

- 195.430

-316.914

€ 569.921

€ 353.305

€ 1.419.051

€ 1.275.712

€ 460.253

Totale budget visie digitaal 2020: Taakstelling sociaal domein Totaal

RAADSPROGRAMMA DOELEN

SHEET 1 HET ANTWOORD OP LD2020’

€ 495.825

SHEET 2 HET ANTWOORD ‘WAAROM (VOORAL) NU’

SHEET 3 ANTWOORD OP DE ONTWIKKELINGEN EN ‘CRISIS’

SHEET 3 SHEET 4 VERVOLG ANTWOORD DIGITALISERING & AUTOOP DE ONTWIKKELINGEN MATISERING (CRISISEN ‘CRISIS’ ONDERSTEUNING)

SHEET 5 VEILIGHEID EN PRIVACY

SHEET 6 DATAGEDREVEN WERKEN (BIG DATA, SMART CITY)

SHEET 7 INFORMATIEPOSITIE IN DE KETEN

SHEET 8 ‘GRIP OP HET ONGRIJPBARE’

SHEET 9 ANTWOORD OP HET FINANCIEEL KADER

SHEET 10 ANTWOORD OP HET VERVOLG ...

ANTWOORD OP HET VERVOLG … DE STURING OP VISIE EN ONTWIKKELING …. Vanuit de benoemde LD-2020 thema’s blikt de CIO vooruit en ziet zich geconfron-

aan de strategische visie informatisering&digitalisering gericht op een stad in

teerd met bedreigingen op het gebied van veiligheid en privacy. Daarnaast ziet

ontwikkeling. Basis elementen in de informatievoorziening worden versterkt,

de CIO ook kansen vanuit nieuwe ontwikkelingen die een welkome bijdrage gaan

doorontwikkeld en klaar gestoomd voor een aantrekkelijke stad met mogelijk

leveren aan het versterken van onze stad. De CIO gaat graag het gesprek met het

100.000+ inwoners. “hiervoor is een nieuwe strategie nodig gericht op een

College en de Raad aan om samen te kijken naar een visionaire doorkijk naar 2025.

toekomstbestendige informatievoorziening die de schaalsprong van Lelystad maximaal gaat ondersteunen” - aldus de Chief Information Officer

Het coronatijdperk heeft nieuwe vormen van dienstverlening en bedrijfsvoering

Mitchell Hugers.

met zich meegebracht. Vormen van tijdelijke en permanent van aard. De permante vormen versterken de dienstverlening aan onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisatie. In 2021 zal de balans van de tijdelijke en permanente vormen worden opgemaakt. Daarmee wordt er stap voor stap gewerkt aan de uniforme digitale toegang (MijnLelystad) tot diensten en producten. Hierbij krijgt de inwoner van de stad vanuit een veilige basis transparant beschikking over zijn eigen gegevens. De huidige ontwikkelingen vragen een brede aanpak. Daarbij zijn niet alleen de I van Informatie en de T van Techniek belangrijke ingrediënten. Ook de organisatieontwikkeling – opgenomen in de M = Mens – en de verwerkingsprocessen (P = Proces) leveren hier een belangrijke bijdrage. “De opgave van de stad, organisatie, Sociaal en Fysiek Domein kunnen enkel goed ondersteund worden vanuit een integrale aanpak van de ontwikkelopgave” – aldus de Regisseur Ontwikkeling Michel Hoogeveen.

een blik vooruit … in een blik vooruit kijkt de CIO naar toekomstige ontwikkelen die o.a. voortvloeien uit wetgeving maar ook vanuit de strategische opgave voor onze stad. Hieronder zijn een aantal onderwerpen opgenomen waarvoor wetgeving in de maak is en die de komende periode door de ambtelijke organisatie worden opgepakt: • Inburgering (2021) • Wet Elektronische Publicaties - WEP (juli 2021) • Wet open overheid - WOO (2022) • Omgevingswet (juli 2022) • Europese Open Data Richtlijn -> Wet hergebruik Overheidsinformatie - WHO (juli 2021) Naast de invulling van de wettelijke taken zal de CIO verder invulling geven

RAADSPROGRAMMA DOELEN

SHEET 1 HET ANTWOORD OP LD2020’

SHEET 2 HET ANTWOORD ‘WAAROM (VOORAL) NU’

SHEET 3 ANTWOORD OP DE ONTWIKKELINGEN EN ‘CRISIS’

SHEET 3 SHEET 4 VERVOLG ANTWOORD DIGITALISERING & AUTOOP DE ONTWIKKELINGEN MATISERING (CRISISEN ‘CRISIS’ ONDERSTEUNING)

SHEET 5 VEILIGHEID EN PRIVACY

SHEET 6 DATAGEDREVEN WERKEN (BIG DATA, SMART CITY)

SHEET 7 INFORMATIEPOSITIE IN DE KETEN

SHEET 8 ‘GRIP OP HET ONGRIJPBARE’

SHEET 9 ANTWOORD OP HET FINANCIEEL KADER

SHEET 10 ANTWOORD OP HET VERVOLG ...