Bijlage 3 Jaarverslag HFA 2020 incl. accountantsverklaring.
Tekst van het document
JAARVERSLAG 2020
1
Inhoudsopgave
.............................................................................. 27
...............................................................................................
................................................................................................................... ................................................................................................................................
...........................................................................................................................
2
........................................
.............................................................
.........................................................
……………………………………………………………………………………………
3
• •
4
5
Staat van Baten en Lasten 2020 Nr.
1 3 5 7 9
2 4 6
Omschrijving
Rekening 2019
LASTEN Personeel Bedrijfsvoering Collectiebeheer, Archiefbeheersysteem, Dienstverlening en Archiefbewaarplaats E-Depot en DTR Afschrijvingen
Primaire Begroting na Rekening 2020 begroting 2020 wijziging 2020
562.987 202.958
636.727 162.570
677.918 185.434
698.862 183.807
98.397 59.082 48.807
95.351 9.670 13.704
89.351 117.126 13.704
84.805 127.891 9.104
Totaal lasten
972.232
918.021
1.083.532
1.104.468
BATEN Bijdragen rijk, gemeenten en provincie en waterschap Overige bijdragen en overige baten Incidentele baten en lasten
891.924 293 346.638
891.765 19.256 0
1.002.766 19.256 0
1.023.765 7.436 0
1.238.856
911.021
1.022.022
1.031.202
Batig saldo (baten - lasten)
266.624
-7.000
-61.510
-73.266
Dotaties aan reserves Onttrekkingen aan reserves
15.231 233.721
0 7.000
205.000 267.510
205.000 267.510
Saldo van baten en lasten
485.114
0
1.000
-10.756
Totaal baten
6
ACTIVA
31-12-2020 €
31-12-2019 €
85.495
34.998
Vaste Activa Materiële vaste activa - Investeringen met een economisch nut
85.495
Totaal vaste activa
34.998 85.495
34.998
Vlottende activa Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar - Vorderingen op openbare lichamen - Uitzettingen in s'Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar - Overige vorderingen Liquide middelen - Banksaldi
809.342
940.948
56.702 738.609
55.000 846.687
14.030
39.261 30.373
30.373
Overlopende activa - Overige nog te ontvangen bedragen, en de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen
3.581 3.581
4.126 4.126
5.381 5.381
Totaal vlottende activa
843.841
949.909
Totaal generaal
929.337
984.907
7
PASSIVA
31-12-2020 €
31-12-2019 €
Vaste Passiva Eigen vermogen - Algemene reserve - Bestemmingsreserve - Gerealiseerd resultaat
799.922 86.909 723.770 -10.756
Totaal vaste passiva
873.190 86.909 301.166 485.114
799.922
873.190
Vlottende passiva Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd koster dan één jaar - Overige schulden
74.785 74.785
Overlopende passiva - Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume Totaal vlottende passiva Totaal generaal
54.630 54.630
66.026 66.026
129.415 929.337
8
45.692 45.692
111.718 984.907
9
10
11
;
12
13
14
15
Programma 1 Omschrijving Saldo lasten Saldo baten Saldo
Bedrijfsvoering Jaarrekening Primaire Begroting na Jaarrekening 2019 begroting 2020 wijziging 2020 2020 535.922 481.972 521.027 536.680 -891.924 -891.765 -891.765 -919.436 -356.002 -409.793 -370.738 -382.756
Toevoegingen aan reserves Ontrekkingen aan reserves
15.231 -118.721
-3.500
-86.555
-90.054
Batig saldo Programma 1
-459.492
-413.293
-457.293
-472.810
16
17
18
.
19
20
.
.
21
22
23
24
25
Programma 2 Omschrijving Saldo lasten Saldo baten Saldo
Archivering Jaarrekening Primaire Begroting na Jaarrekening 2019 begroting 2020 wijziging 2020 2020 436.309 436.050 562.505 567.787 -346.931 -19.256 -130.256 -111.766 89.378 416.793 432.248 456.021
Toevoegingen aan reserves Ontrekkingen aan reserves
-115.000
Nadelig saldo Programma 2
-25.622
26
-3.500
205.000 -180.955
205.000 -177.456
413.293
456.293
483.565
27
28
29
30
31
32
33
1 fte 1,67 fte 0,67 fte 0,67 fte 2,33 fte 0,44 fte 0,44 fte 0,67 fte 0,11 fte 0,78 fte 8,78 fte
34
.
35
36
ACTIVA
31-12-2020 €
31-12-2019 €
85.495
34.998
Vaste Activa Materiële vaste activa - Investeringen met een economisch nut
85.495
Totaal vaste activa
34.998 85.495
34.998
Vlottende activa Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar - Vorderingen op openbare lichamen - Uitzettingen in s'Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar - Overige vorderingen Liquide middelen - Banksaldi
809.342
940.948
56.702 738.609
55.000 846.687
14.030
39.261 30.373
30.373
Overlopende activa - Overige nog te ontvangen bedragen, en de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen
3.581 3.581
4.126 4.126
5.381 5.381
Totaal vlottende activa
843.841
949.910
Totaal generaal
929.337
984.907
37
PASSIVA
31-12-2020 €
31-12-2019 €
Vaste Passiva Eigen vermogen - Algemene reserve - Bestemmingsreserve - Gerealiseerd resultaat
799.922 86.909 723.770 -10.756
Totaal vaste passiva
873.189 86.909 301.166 485.114
799.922
873.189
Vlottende passiva Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd koster dan één jaar - Overige schulden Overlopende passiva - Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume Totaal vlottende passiva Totaal generaal
74.785 74.785 54.630 54.630
66.026 66.026
129.415 929.337
38
45.692 45.692
111.718 984.907
Staat van Baten en Lasten 2020 Nr.
1 3 5 7 9
2 4 6
Omschrijving
Rekening 2019
LASTEN Personeel Bedrijfsvoering Collectiebeheer, Archiefbeheersysteem, Dienstverlening en Archiefbewaarplaats E-Depot en DTR Afschrijvingen
Primaire Begroting na Rekening 2020 begroting 2020 wijziging 2020
562.987 202.958
636.727 162.570
677.918 185.434
698.862 183.807
98.397 59.082 48.807
95.351 9.670 13.704
89.351 117.126 13.704
84.805 127.891 9.104
Totaal lasten
972.232
918.021
1.083.532
1.104.468
BATEN Bijdragen rijk, gemeenten en provincie en waterschap Overige bijdragen en overige baten Incidentele baten en lasten
891.924 293 346.638
891.765 19.256 0
1.002.766 19.256 0
1.023.765 7.436 0
1.238.856
911.021
1.022.022
1.031.202
Batig saldo (baten - lasten)
266.624
-7.000
-61.510
-73.266
Dotaties aan reserves Onttrekkingen aan reserves
15.231 233.721
0 7.000
205.000 267.510
205.000 267.510
Saldo van baten en lasten
485.114
0
1.000
-10.756
Totaal baten
39
40
41
Software en Verbouwing computerapp en inrichting aratuur
Inventaris
Totaal
Boekwaarde per 1 januari 2020 Investeringen Afschrijvingen Boekwaarde afgestoten activa Boekwaarde per 31 december 2020
0 59.601 0 0 59.601
34.535 0 8.642 0 25.893
462 0 462 0 0
34.997 59.601 9.104 0 85.494
Cumulatieve aanschaffingswaarde Cumulatieve afschrijvingen Boekwaarde per 31 december 2020
59.601 0 59.601
100.658 74.765 25.893
169.010 169.010 0
329.269 243.775 85.494
b.
Uitzettingen Vorderingen op openbare lichaam Nog te ontvangen subsidie en bijdrage
31-12-2020
31-12-2019
56.702
55.000
s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
738.609
846.687
Overige vorderingen Debiteuren algemeen Omzetbelasting Totaal
0 14.030 809.342
2.491 36.770 940.948
42
Liquide middelen
31-12-2020
31-12-2019
ING bank
30.373
3.581
Totaal
30.373
3.581
31-12-2020
31-12-2019
Vooruitbetaalde bedragen
4.126
5.381
Totaal
4.126
5.381
31-12-2020
31-12-2019
Contributies en abonnementen Kosten internet Verzekeringen Bankrente Overigen
1.829 0 2.196 0 101
4.666 0 568 100 47
Totaal
4.126
5.381
Overlopende activa
Vooruitbetaalde bedragen
43
Algemene reserve Bestemmingsreserves Gerealiseerde resultaat Totaal
Boekwaarde Toevoegingen Onttrekkingen Boekwaarde per 31-12-2019 per 31-12-2020 86.909 86.909 786.280 205.000 267.510 723.770 9 10.765 -10.756 873.189 205.009 278.275 799.922
Omschrijving
Stand per 31 december 2019
Dotaties
Stand per 31 december Onttrekkingen 2020
Bestemmingsreserves Afschrijvingslasten gecondioneerde archiefruimte voor AV (filmcollectie) Ontwerp en implementatie ICT Ontwerp en implementatie Financiën Project E-depot Collectiebeheersysteem
47.000 86.864 30.000 7.456 43.000
Digitalisering meest geraadpleegde bronnen Opleidingen Knelpunten personele pot Digitale Taken Rijk Afschrijvingslasten herinrichting studiezaal Totaal bestemmingsreserves
50.000 14.000 164.762 343.198 786.280
44
47.000
7.000
111.000 40.000 205.000
-20.000 -26.864 -15.000 -7.456 -25.000
74.000 60.000 15.000
-25.000 -7.000 -41.190 -100.000
25.000 7.000 123.572 354.198 40.000 723.770
-267.510
25.000
45
Boekwaarde Boekwaarde per 31-12-2020 per 31-12-2019 Crediteuren Loonheffing Pensioenen Gelden onderweg
35.551 11.377 2.857 25.000
39.656 3.674 2.362 0
Totaal
74.785
45.692
De specificatie van de post overlopende passiva is als volgt: Boekwaarde Boekwaarde per 31-12-2020 per 31-12-2019 Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend jaar tot betaling komen met uitzondering van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume De van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren
54.630
66.026
0
0
Totaal
54.630
66.026
Ontvangen voorschotbedragen van het Rijk en overige Nederlandse overheidslichamen Saldo per 1 januari Ontvangen bijdragen Vrijgevallen bedragen Saldo per 31 december
31-12-2020
31-12-2019 0 0 0 0
46
235.880 111.764 -347.644 0
Omschrijving
Contractant
Huur pand Oostvaardersdijk 01-13 te Lelystad Provincie Flevoland
Personeel Salarissen, pensioen en sociale lasten Extern personeelsleden Overige personeelskosten Totaal
Bedrijfsvoering Huisvesting Organisatie Totaal
Archieven, collecties en dienstverlening Collectiebeheer Archiefbeheersysteem Dienstverlening Archiefbewaarplaats Totaal
Jaarrekening 2019 160.197 364.394 38.397 562.987
Jaarrekening 2019 65.125 137.833 202.958
Jaarrekening 2019 98.397 0 0 0 98.397
Duur overeenkomst
Aantal Bedrag op resterende maandbasis maanden
1 juli 2017 t/m 30 juni 2027 €
4.881
78
Niet uit de balans blijkende verplichtingen €
380.747
Verschil jaarrekening 2020 begroting na Jaarrekening 2020 wijziging 2020 241.222 -307.003 415.705 387.811 41.935 -59.863 698.862 20.944
Primaire begroting 2020 548.226 27.893 60.607 636.727
Begroting na wijziging 2020 548.226 27.893 101.798 677.918
Primaire begroting 2020 100.391 62.179 162.570
Verschil jaarrekening 2020 Begroting na begroting na wijziging 2020 Jaarrekening 2020 wijziging 2020 75.391 80.596 5.205 110.043 103.211 -6.832 185.434 183.807 -1.627
Primaire begroting 2020 60.406 9.319 15.272 10.354 95.351
Verschil jaarrekening 2020 begroting na Jaarrekening 2020 wijziging 2020 83.389 4.982 0 -9.319 1.414 142 0 -354 84.805 -4.547
47
Begroting na wijziging 2020 78.406 9.319 1.272 354 89.351
E-depot en DTR E-depot en DTR Totaal
Afschrijvingen Materiële vaste activa Totaal
Bijdrage Rijk, Provincie en gemeenten Rijksbijdrage DTR Provincie Flevoland Gemeente Lelystad Gemeente Dronten Gemeente Zeewolde Gemeente Urk Waterschap Zuiderzeeland Totaal
Jaarrekening 2019 59.082 59.082
Jaarrekening 2019 48.807 48.807
Jaarrekening 2019 453.526 0 68.107 170.928 90.352 49.221 44.488 15.302 891.924
Primaire begroting 2020 9.670 9.670
Verschil jaarrekening 2020 Begroting na begroting na wijziging 2020 Jaarrekening 2020 wijziging 2020 117.126 127.891 10.765 117.126 127.891 10.765
Primaire begroting 2020 13.704 13.704
Verschil jaarrekening 2020 Begroting na begroting na wijziging 2020 Jaarrekening 2020 wijziging 2020 13.704 9.104 -4.601 13.704 9.104 -4.601
Primaire begroting 2020 446.792 0 69.129 173.492 91.707 49.959 45.156 15.531 891.765
Verschil jaarrekening 2020 begroting na Jaarrekening 2020 wijziging 2020 467.026 20.234 111.766 766 69.129 0 173.492 0 91.707 0 49.959 0 45.156 0 15.531 0 1.023.765 21.000
48
Begroting na wijziging 2020 446.792 111.000 69.129 173.492 91.707 49.959 45.156 15.531 1.002.765
Bijdragen derden Overige baten Totaal
Incidentele baten en lasten Vrijval DTR gelden Totaal
Dotaties aan reserves Dotaties reserves Totaal
Onttrekkingen aan reserves Onttrekkingen aan reserves Totaal
Jaarrekening 2019 293 293
Jaarrekening 2019 346.638 346.638
Jaarrekening 2019 15.231 15.231
Jaarrekening 2019 233.721 233.721
Primaire begroting 2020 19.256 19.256
Verschil jaarrekening 2020 Begroting na begroting na wijziging 2020 Jaarrekening 2020 wijziging 2020 19.256 7.436 -11.821 19.256 7.436 -11.821
Primaire begroting 2020 0 0
Verschil jaarrekening 2020 Begroting na begroting na wijziging 2020 Jaarrekening 2020 wijziging 2020 0 0 0 0 0 0
Primaire begroting 2020 0 0
Verschil jaarrekening 2020 Begroting na begroting na wijziging 2020 Jaarrekening 2020 wijziging 2020 205.000 205.000 0 205.000 205.000 0
Primaire begroting 2020 7.000 7.000
Verschil jaarrekening 2020 Begroting na begroting na wijziging 2020 Jaarrekening 2020 wijziging 2020 267.510 267.510 0 267.510 267.510 0
49
WNT-verantwoording 2020 Het Flevolands Archief De WNT is van toepassing op Het Flevolands Archief. Het voor Het Flevolands Archief 1 2 toepasselijke bezoldigingsmaximum is in 2020 € 201.000 , het algemeen bezoldigingsmaximum . 1. Bezoldiging topfunctionarissen 1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende e topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13 maand van de functievervulling Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13 e maand van de functievervulling inclusief degenen die op grond van 3 hun voormalige functie nog 4 jaar als topfunctionaris worden aangemerkt Gegevens 2020 bedragen x € 1
Chantal Keijsper
Functiegegevens 5
Directeur 01/01 – 31/12
Aanvang 6 en einde functievervulling in 2020 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) 7
0,20
Dienstbetrekking?8
nee
Bezoldiging 9 € 28.866
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn
n.v.t.
Subtotaal
€ 28.866
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum 10
€ 40.200
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag 11
N.v.t.
Bezoldiging
€ 28.866
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan 12 Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling13
N.v.t.
N.v.t. N.v.t.
Gegevens 2019 14 bedragen x € 1
Chantal Keijsper
Functiegegevens
Directeur
5
01/01 – 31/12
Aanvang en einde functievervulling in 2019 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) Dienstbetrekking? Bezoldiging
8
0,20 nee
9
Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal
7
€ 28.866 n.v.t. € 28.866
51
52
CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan: het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Het Flevolands Archief
A. Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening 2020 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2020 van de gemeenschappelijke regeling Het Flevolands Archief te Lelystad gecontroleerd. Naar ons oordeel: geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel de baten en lasten over 2020 als van de activa en passiva van de gemeenschappelijke regeling Het Flevolands Archief op 31 december 2020 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV); zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2020 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder gemeentelijke verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het controleprotocol d.d. 24 juni 2019. De jaarrekening bestaat uit: 1 het overzicht van baten en lasten over 2020; 2 de balans per 31 december 2020; 3 de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen;
De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het controleprotocol dat is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 24 juni 2019 en het Controleprotocol Wet normering topinkomens (WNT) 2020 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de r de controle van de jaarrekening. Wij zijn onafhankelijk van de gemeenschappelijke regeling Het Flevolands Archief zoals vereist in de Wet toezicht accountantsorganisaties (Wta), de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).
Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2020 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub j Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als . De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt voor fouten geheel bepaald op 1% en voor onzekerheden 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 Bado. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2020. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado.
Wij zijn met de raad overeengekomen dat wij aan de raad tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de 25.000 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve, SiSaof WNT-redenen relevant zijn.
B. Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen andere informatie Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvatten de jaarstukken andere informatie, die bestaat uit: jaarverslag, waaronder de programmaverantwoording en de paragrafen; Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het Algemeen Bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.
C. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het Algemeen bestuur voor de jaarrekening Het Algemeen Bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening in overeenstemming met het BBV. Het Algemeen Bestuur is ook verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties, in overeenstemming met de begroting en met de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder gemeentelijke verordeningen, opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in het controleprotocol d.d. 24 juni 2019. In dit kader is het Algemeen Bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het Algemeen Bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude. Bij het opmaken van de jaarrekening moet het Algemeen Bestuur afwegen of de financiële positie voldoende is om de gemeenschappelijke regeling bedrijfsvoering financieel op te vangen. Het Algemeen Bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden de jaarrekening. Het algemeen Bestuur is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling.
Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.
Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Bado, het controleprotocol dat is vastgesteld door het Algemeen Bestuur op 24 juni 2019, het Controleprotocol WNT 2020, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: o o
dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, dat baten en lasten alsmede de balansmutaties als gevolg van fouten of fraude niet in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen,
van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling; het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het Algemeen Bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; het vaststellen dat de door het Algemeen Bestuur gehanteerde afweging dat de gemeenschappelijke regeling dbaar is.
Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de gemeenschappelijke regeling en dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat de gemeenschappelijke regeling niet kan opvangen; het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen en of de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.
Gegeven onze eindverantwoordelijkheid voor het oordeel zijn wij verantwoordelijk voor de controle van de jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling, rekening houdend met de invloed daarop van de aard en de significantie van de activiteiten van uitvoeringsorganisaties ten behoeve van de gemeenschappelijke regeling. Op basis hiervan hebben wij de aard en omvang bepaald van de uit te voeren werkzaamheden ten aanzien van deze uitvoeringsorganisaties. Wij communiceren met het Algemeen Bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. Nieuwegein, 23 maart 2021 HLB Blömer accountants en adviseurs B.V.
Drs. J.N. Witteveen RA