Bijlage 2. Ontwikkelstrategie Lelycentre
Tekst van het document
Ontwikkelstrategie Lelycentre 2025 06 04 Gemeente Lelystad
1
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
inhoud 1.
Inleiding
3
2.
Ambities
6
3.
Opgaven
8
4.
Stakeholders
10
5.
Ontwikkellocaties
11
6.
Collectieve projecten
13
7.
Proces & organisatie
16
8.
Planning & fasering
18
9.
Participatie & communicatie
19
10. Rol en instrumenten gemeente
20
11. Financiën
22
2
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
inleiding Lelycentre
1. Inleiding Aanleiding
Nota van Uitgangspunten en een ontwikkelstrategie
Sinds de vaststelling van het Gebiedsplan Lelycentre in
Resultaat van de afgelopen maanden is dat de Gemeente
gewenste invulling en kwaliteit en wat is de samenhang
2017 is er veel in gang gezet in het gebied. Anno 2024
Lelystad samen met stakeholders in het gebied een
tussen de projecten?
bleek er bij de Gemeente Lelystad en bij ontwikkelende
toekomstperspectief heeft aangescherpt en vertaald naar
partijen behoefte te bestaan om het toekomstperspectief
de volgende producten:
aan te scherpen, deze af te stemmen op de huidige
•
realiteit en om de ambities beter op elkaar af te stemmen.
Nota van Uitgangspunten: waarin het
•
•
Wat moet er planinhoudelijk en procesmatig gebeuren om de gewenste ontwikkeling in gang te zetten?
•
toekomstperspectief en de bijbehorende uitgangspunten worden vastgelegd. Een gemeentelijk document met
Welke ontwikkellocaties spelen daarin een rol, wat is de
Welke rollen en instrumenten heeft de gemeente om haar doelen na te streven?
•
Hoe ziet de gemeente de samenwerking met de
Daarom heeft de gemeente Lelystad Arno Ruigrok en
kaders voor toekomstige ontwikkelingen, dat door de
diverse typen stakeholders (eigenaren, ontwikkelaars,
Re:publiek gevraagd hierin te ondersteunen. Zij hebben
gemeenteraad is vast te stellen.
gebruikers) om tot de gewenste ontwikkelingen te
Ontwikkelstrategie: onderhavig document, waarin het
komen?
de afgelopen maanden diverse individuele en collectieve
•
gesprekken gevoerd en het gebied geanalyseerd. Dit heeft
toekomstperspectief is doorvertaald naar de wijze
geleid tot meer inzicht in de samenhang en knelpunten
waarop de ambities het beste gerealiseerd kunnen
van verschillende initiatieven en tot eerste stappen in
worden in termen van organisatie van de samenwerking,
meer gebiedsgerichte samenwerking tussen verschillende
collectieve projecten, fasering, instrumenten en
Het doel van dit document is om keuzes en kaders op
stakeholders. Ook is er bereidheid van eigenaren die nu
middelen.
de bovenstaande punten duidelijk te maken en daarmee
nog geen concrete plannen hebben om te onderzoeken
•
Hoe wordt de communicatie en participatie georganiseerd?
richting te geven aan de manier waarop integrale
hoe de ambities voor Lelycentre en omgeving gerealiseerd
De ontwikkelstrategie geeft antwoord op vragen als:
gebiedsontwikkeling het beste op gang kan worden
kunnen worden, en de rol die zij daarin kunnen spelen.
•
Wat willen de gemeente en stakeholders in het gebied
gebracht en uitgevoerd. De ontwikkelstrategie is een
Kortom, er is momentum ontstaan om gezamenlijk een
rond het Lelycentre bereiken, en welke beweging moet
uitnodigingsdocument om samen met een brede groep van
volgende stap in de gebiedsontwikkeling te zetten.
daarvoor op gang gebracht worden?
stakeholders plannen verder uit te werken.
3
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
inleiding Lelycentre zijn een aantal vervolgacties nodig. Waar deze een relatie
zodanig blijft functioneren tijdens bouwwerkzaamheden.
Gebiedsontwikkeling is dynamisch en langlopend
hebben met de ontwikkelstrategie zijn die in dit document
Voorkomen moet worden dat ondernemers ongewenst
Project- en gebiedsontwikkeling in bestaand stedelijk
uitgewerkt.
afhaken als gevolg van de otnwikkeling.
gebied is complex en kenmerkt zich door een lange
•
Uitgangspunt is ‘going-concern’: het winkelcentrum en
doorlooptijd. De ontwikkeling van het Lelycentre is
Op hoofdlijnen zijn de belangrijkste vervolgacties:
de overige voorzieningen in de omgeving moeten zoveel
een proces van de lange termijn. Dat betekent dat
•
Zoveel mogelijk werken in ontwikkellocaties (individueel)
mogelijk volwaardig door kunnen functioneren tijdens
de voortgang onderhevig is aan diverse interne en
en alleen indien noodzakelijk in groter verband
de diverse uitvoeringstrajecten. Dit vergt zorgvuldige
externe ontwikkelingen, zoals macro-economische
(collectief): individueel doen wat kan, collectief doen
proces-aanpak van uitvoering.
invloeden (hoog- en laagconjunctuur) en verschillende
wat moet. Dit is nodig om doelmatig te werken en de
marktomstandigheden.
snelheid te bevorderen.
apart proces worden gestart hoe dit georganiseerd kan
Op inhoud zijn een aantal (beleidsgerelateerde)
worden om overlast voor het geheel te minimaliseren
Omdat het gebied stapsgewijs en in verschillende
verdiepingen noodzakelijk die in zekere mate voor
en hoe de omgeving erbij te betrekken. Samenhangende
deelontwikkelingen zal plaatsvinden zijn flexibiliteit in het
alle ontwikkellocaties van belang zijn om verder te
bouwmarketing en -communicatie kan bijdragen aan de
proces en de strategie, binnen één gemeenschappelijke
kunnen komen (conform de Nota van Uitgangspunten).
marketing van het hele gebied.
koers (de gezamenlijke ambitie), van belang. Daarnaast
Inschakeling van deskundige derden ligt daarbij in
is het ook nodig om inhoud en proces aan te passen bij
diverse gevallen voor de hand. Betrokkenheid van
is het van belang een impuls te geven aan het gebied
wijzigende omstandigheden, en bij wat we leren m.b.t.
stakeholders hierbij is gewenst en op sommige
en de problemen die er zijn op het gebied van veiligheid,
wat wel of niet haalbaar is tijdens het werkproces. In de
onderdelen noodzakelijk.
uitstraling en andere beheeraspecten aan te pakken.
Per ontwikkellocatie aandacht voor eventueel
Voor de (continue) beheerfase van het hele gebied
noodzakelijke tijdelijke voorzieningen (verplaatsen
is het wenselijk te starten met een proces waarin
Vervolgstappen
en/of opvangen bewoners en ondernemers). Voor de
verder wordt nagedacht over hoe het gebied nu, en
Om tot de verdere ontwikkeling van het centrum te komen
retailfunctie is het belangrijk dat het centrumgebied als
straks, (schoon, heel en veilig) kan worden beheerd en
•
ontwikkelstrategie wordt hierop geanticipeerd.
•
•
•
Voor de realisatiefase van projecten moet t.z.t. nog een
Op de korte termijn, vooruitlopend op grotere ingrepen,
4
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
inleiding ontwikkelstrategie Lelycentre geëxploiteerd. Hierbij wordt aangesloten bij bestaande
In dit document gaan we achtereenvolgens in op:
acties en overleggen die nu al lopen. Met als doel
•
o.a. het bevorderen van ‘eigenaarschap’ onder alle stakeholders.
(2) 6 ambities voor de toekomstige ontwikkeling van het Lelycentre en omgeving
•
(3) de toekomstige positionering van het centrumgebied en de 6 opgaven waaraan gewerkt wordt om deze
Leeswijzer
ambities waar te maken
Deze ontwikkelstrategie wordt samen met de (separate)
•
(4) een beschrijving van de stakeholders en hun rollen
Nota van Uitgangspunten (NvU) aangeboden aan de
•
(5) een overzicht van de ontwikkellocaties en de
gemeenteraad. De NvU beschrijft de uitwerking van de 6 ambities en 6 opgaven. Deze ontwikkelstrategie richt
samenhang hiertussen •
zich op de strategie om dit te kunnen realiseren. De enige overlap tussen de twee documenten bestaat uit de
wordt gegeven aan de gebiedsontwikkeling •
beschrijving van de 6 ambities en 6 opgaven, omdat zij voor beide documenten de drager en structuur vormen
•
toewerkt.
(8) de planning en fasering van de uitvoering tot eind 2026
•
(9) de aanpak van participatie en communicatie
•
(10) de rol en instrumenten die de gemeente kan
dit een levend en flexibel document dat in samenwerking met stakeholders vorm krijgt en naar concrete resultaten
(7) het proces en de samenwerking voor de realisatie van de gebiedsontwikkeling
voor de uitwerking. De ontwikkelstratgie is een procesdocument. Daarmee is
(6) de overkoepelende projecten waarmee uitvoering
inzetten voor de gebiedsontwikkeling •
(11) de benodigde financiën voor de volgende fase
5
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
2. Ambities
ambities Lelycentre
Voor de toekomstige (door)ontwikkeling van het Lelycentre en omgeving hebben we 6 hoofdambities geformuleerd die breed onderschreven worden door ontwikkelende partijen:
1. Werk samen vanuit een overkoepelende ambitie:
2. Verbreed en versterk het programma.
3. Breng het publieke leven naar de begane grond en
Ontwikkel het Lelycentre door tot het kloppende hart
Maak het wijkcentrum de centrale motor van sociale
maak het openbaar gebied leesbaar en uitnodigend.
van de wijk met een rijke identiteit.
dynamiek.
Richt de openbare ruimte beter in om sociale interactie, economische dynamiek en verblijfskwaliteit te
•
•
•
Creëer een ontmoetingsplek die sociale cohesie
•
Versterk de boodschappenfunctie, passend bij
versterkt, gezondheid stimuleert en het welzijn van
de behoeften van de (groeiende) diversiteit van
bewoners centraal stelt;
bezoekers en bewoners;
Maak diversiteit zichtbaar en voelbaar door plek te
•
versterken. •
Verbreed met nieuwe functies (zorg, gezondheid,
Breng fietsers en voetgangers aan de rand van het gebied naar het maaiveld;
bieden aan ondernemerschap en initiatieven van
diensten, ontmoeting, talentontwikkeling,
verschillende gemeenschappen en culturen;
kleinschalige bedrijvigheid);
herkenbare hiërarchie en waarin de voetganger
Optimaliseer de ruimtelijke opzet, zodat straten,
centraal staat;
Koester de unieke positie qua identiteit en brede
•
programmering, ook richting de toekomst.
passages en pleinen beter gaan functioneren; •
•
•
Verbind het centrumgebied met andere plekken in de directe omgeving en de stad.
Richt de openbare ruimte leesbaar in, met een
Pleinen en openbare plekken die uitnodigen tot verblijf en ontmoeting;
•
Ongewenst gedrag en ondermijnende activiteit wordt via inrichting en handhaving tegengegaan.
6
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
ambities Lelycentre
4. Ontwikkel een parkeerstrategie voor het hele gebied.
5. Versterk het Lelycentre en de omliggende wijk door
6. Bundel de krachten! Vastgoedeigenaren en
Combineer parkeeroplossingen, zodat ontwikkelkansen
wonen en voorzieningen in onderlinge samenhang te
gemeente ontwikkelen samen een aanpak voor de
worden vergroot en ruimtelijke kwaliteit en samenhang
ontwikkelen, zodat ze elkaar positief beïnvloeden.
gebiedstransitie, waarbij gedeelde visie en samenhang
versterkt.
centraal staan. •
•
Cluster parkeren om kwalitatieve transformatie mogelijk te maken;
• •
• •
Waarbij partijen bijdragen aan het collectieve belang van een samenhangende gebiedsontwikkeling;
•
Winkelcentrum, woningen en openbare ruimte vormen samen één coherent en aantrekkelijk geheel;
Gemeente en vastgoedeigenaren zich committeren aan een meerjarig proces;
•
Ook samengewerkt wordt met de
Investeringen in beide componenten (wonen én
ondernemers(vereniging), bewoners, bezoekers en
zodat dit bijdraagt aan de doorbloeding van het
voorzieningen) trekken de totale gebiedsontwikkeling
andere sociaal-maatschappelijke stakeholders in het
centrumgebied;
vooruit en vergroot de haalbaarheid van de
gebied
Verminder de verharding en door auto's
transformatieprojecten.
gedomineerde beleving door te vergroenen.
•
•
Nieuwe woningbouw zorgt voor draagvlak, diversiteit en doorbreking van de kwetsbare wijkstructuur;
Zorg voor een goede positionering van parkeren ten opzichte van het voorzieningenaanbod
•
meer ruimtelijke kwaliteit en sociale samenhang;
Integreer oplossingen die bijdragen aan de mobiliteitstransitie;
Het centrumgebied fungeert als katalysator voor
7
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
3. Opgaven
opgaven Lelycentre De basis voor deze positionering is stevig, maar de synergie
2. Programmeringsstrategie
tussen het winkelen, het ontmoeten, het verzorgen, het
Passend bij de huidige ontwikkelingen in centrumgebieden
Kloppend en verzorgend hart van de wijk
wonen en het verblijven is nog niet op orde, waardoor het
én bij de behoeften in de wijk is versterking en verbreding
Het winkelcentrum zal de komende periode een
centrumgebied deze positionering in de huidige vorm niet
van de programmering nodig. Versterking van het
herpositionering gaan doormaken. Het moet veranderen
waarmaakt. Daarom zijn onze ambities vertaald naar drie
ondernemersklimaat, zodat huidige en toekomstige
van een naar binnen gekeerd winkelcentrum naar een
inhoudelijke en drie procesmatige hoofdopgaven die in
ondernemers beter functioneren. En verbreding van het
kloppend hart van de wijk, met betekenis voor heel
samenhang tot succesvolle ontwikkeling leiden.
voorzieningenprogramma met maatschappelijke, culturele
POSITIONERING
Lelystad. Die betekenis ontleent het centrumgebied aan: 1. De historische betekenis van dit centrum voor
en leisurefuncties, passend binnen de positionering. Dit INHOUDELIJKE OPGAVEN
Lelystedelingen, wat het centrum nog steeds een
vraagt diepgaander onderzoek naar de situatie en het perspectief van de huidige ondernemers en de kansen die
plek maakt om heen te gaan voor boodschappen en
1. Ruimtelijk raamwerk
aanvullende voorzieningen.
Het gebied heeft een nieuw ruimtelijk raamwerk
er bestaan voor een verbreding in functies.
nodig, waarin de (ruimtelijke) ambities samen met een
Naast voorzieningen is ook meer inzicht gewenst in
de twee markten en een multicultureel profiel een
gewenste nieuwe structuur, kaders, verder uitgewerkte
het gewenste woonprogramma naar doelgroepen en
verzorgingsgebied heeft dat de wijk overstijgt.
uitgangspunten en ontwerpprincipes worden vastgelegd.
woontypologieën. De Lelystadse mix biedt een basis op het
Een kader dat in nauwe afstemming met eigenaren
gebied van betaalbaarheid, maar geeft te weinig houvast
van de Uiterton en andere woningbouwontwikkelingen
wordt ontwikkeld, zodat de individuele plannen op elkaar
op het gebied van de gewenste doelgroepen, met het risico
richting de toekomst op draagvlak en versterking kan
afgestemd worden en de samenhang tussen de individuele
dat alle woningbouwprojecten zich richten op dezelfde
rekenen.
plannen de integrale transitie van het gebied mogelijk
doelgroepen Dit heeft op zijn beurt grote invloed op het
maken.
draagvlak voor voorzieningen en de sociale dynamiek in
2. De boodschappenfunctie die door compleetheid,
3. De clustering van zorgfuncties, die met de plannen
Een verbreding van het programma met aanvullende voorzieningen, zoals cultuur, maatschappelijke functies en kleinschalige bedrijvigheid.
(het hart van) de wijk.
8
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
opgaven Lelycentre Met een sterkere onderbouwing op het gebied van
Voorgaande drie inhoudelijke opgaven zijn projecten die
programmering voor zowel voorzieningen als woningen
alle eigenaren aangaan en waar collectief moet worden
kunnen het ruimtelijk kader én de individuele
samengewerkt. Daarnaast zijn er deelgebieden waarbinnen
6. Dagelijkse exploitatie (nu en straks)
ontwikkellocaties gevoed en onderbouwt worden.
individuele ontwikkelingen van elkaar afhankelijk zijn en
De gebiedsontwikkeling richt zich op de ontwikkeling van
dus op elkaar afgestemd moeten worden. In het volgende
het centrumgebied op lange termijn. De problematiek
3. Mobiliteitsstrategie
hoofdstuk maken we deze relaties inzichtelijk en geven
in het centrumgebied in het hier en nu (schoon,
De huidige parkeerstrategie, waarbij ieder deelproject het
we meer inzicht in de projecten waar samen aan gewerkt
heel, veilig, sfeer) verdient ook de aandacht. Er lopen
parkeren op eigen terrein op moet lossen, bedreigt de
wordt.
verschillende initiatieven (KVO overleg, buurtcoaches) in
haalbaarheid van plannen én de kwaliteitsimpuls in het
gebruikers.
dit gebied, waarbij gemeente, eigenaren en ondernemers
gebied. Er is een mobiliteitsstrategie op gebiedsniveau
5. Marketing, communicatie, participatie
samenwerken. De ondernemersvereniging geeft aan dat de
nodig om collectieve oplossingen in beeld te brengen,
Het imago van het Lelycentre is op dit moment niet goed
betrokkenheid en collectieve samenwerking verbeterd kan
de haalbaarheid daarvan te onderzoeken en dit door te
en de betrokkenheid vanuit ondernemers en omwonenden
en moet worden.
vertalen in afspraken met gebiedsontwikkelpartners.
is laag. Met de ontwikkelingen die er nu spelen is dit het
Doordat dit de haalbaarheid van individuele projecten
juiste moment om deze situatie om te buigen.
verhoogt kunnen projecten in de gewenste kwaliteit worden gerealiseerd en sneller tot uitvoering komen
Het is zaak om de korte en lange termijn met elkaar te verbinden, zodat het perspectief van ondernemers goed
Omdat er veel plannen op stapel staan is het belangrijk
geborgd wordt in de toekomstplannen (zie ook opgave 2).
en efficient om communicatie en participatie centraal
De gebiedsontwikkeling biedt kansen de betrokkenheid
te coördineren en zorgvuldig uit te voeren. Door
en het eigenaarschap bij ondernemers te vergroten.
belanghebbenden mee te nemen in het geheel, in
Het is daarbij zaak om ook op korte termijn een aantal
4. Samenwerken in gebiedsontwikkeling
afzonderlijke plannen en in het toekomstperspectief, kan
verbeteringen door te voeren voor een schoon, heel en
Gemeente en eigenaren gaan meer samenwerken voor
er een positief nieuw verhaal gaan ontstaan en kunnen
veilig centrumgebied.
de realisatie van de ambities in de gebiedsontwikkeling.
plannen worden afgestemd op de behoeften van de
PROCESMATIGE OPGAVEN
9
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
4. Stakeholders
stakeholders Lelycentre
Om de ambities voor het Lelycentre en omgeving te
ondernemers in het Lelycentre is aangesloten. De
kunnen realiseren is structurele en professionele
betrokkenheid van ondernemers bij de vereniging
borgen van de kwaliteit en verschillende belangen en bij
samenwerking van alle betrokken stakeholders
loopt terug. Het is gewenst om de organisatiegraad en
sommige opgaven het betrekken van een diverse groep
noodzakelijk. Hieronder een overzicht van relevante
samenwerking te verstevigen. De ontwikkelstrategie
stakeholders in het gebied .
stakeholders en de wijze waarop we de samenwerking
biedt kansen daartoe.
willen organiseren. Stakeholders •
• •
Facilitator: het scheppen van heldere kaders en
Bewoners omgeving Lelycentre: huidige en toekomstige
uitgangspunten, het mogelijk maken van projecten via
bewoners.
bijvoorbeeld vergunningverlening en het begeleiden van
Bezoekers: gebruikers van het centrumgebied uit
gemeentelijke processen.
omliggende wijken, vooral de Zuiderzeewijk en de
Ontwikkelstrategie en Nota van Uitgangspunten.
Atolwijk, maar ook uit andere delen van de stad.
Eventuele andere investeringen en/of bijdragen om
Organisaties in de omgeving: die iets verder van het
specifieke ontwikkelingen mogelijk te maken.
•
verschillende rollen, die hieronder nog verder uitgewerkt
centrumgebied, maar nog wel binnen de dreven gelegen
zijn. Binnen de gemeente zijn diverse afdelingen
zijn, zoals de kerk, de school, het tankstation, en meer.
betrokken zoals economie, stedenbouw, natuur,
•
•
Coördinator: bewaken van de samenhang van projecten,
Gemeente Lelystad: initiatiefnemer voor de De gemeente vervult in deze gebiedsontwikkeling
•
•
•
Realisator: aanleg (en beheer) van openbaar gebied.
In de uitwerking van de projecten en het instrumentarium wordt hier nader op ingegaan.
vastgoed, wonen, sociaal domein, communicatie &
Rol gemeente
participatie.
De gemeente heeft diverse rollen in de
Vastgoedeigenaren: eigenaren van het (winkel)
gebiedsontwikkeling:
centrum en de direct omliggende woon(zorg)
•
Regisseur / aanjager: voor de overkoepelende
complexen en kantoren. Op de volgende pagina's zijn de
gebiedsontwikkeling. Ontwikkelen van beleid,
ontwikkellocaties nader in beeld gebracht.
samenwerking en strategie voor de overkoepelende
Ondernemersvereniging LelyCentre: de
inhoudelijke thema's (ruimtelijk raamwerk,
ondernemersvereniging waarbij een deel van de
programmering, parkeren)
10
5. Ontwikkellocaties Separate ontwikkellocaties en relaties In naastgelegen matrix zijn de relaties en afhankelijkheden van alle individuele ontwikkellocaties in het Lelycentre tegen elkaar afgezet. In oranje en geel is aangegeven in welke mate er onderlinge relaties zijn met omliggende locaties:
·
Oranje: er is een directe relatie met de vastgoedlocatie. Dat houdt in dat keuzes op de ene plek directe gevolgen hebben voor de (ontwikkel)mogelijkheden op de andere plek.
·
Geel: er is een indirecte relatie met de vastgoedlocatie. keuzes op de ene plek zijn van invloed op de kwaliteit en verbinding tussen deze twee locaties.
De matrix maakt inzichtelijk welke locaties afstemming behoeven om de projecten te realiseren volgens de gewenste kwaliteit, in lijn met de NvU. De afstemming is nodig voor bijvoorbeeld de entrees, de invulling van plinten, voor- en achterkanten, de bevoorrading van commercieel vastgoed, bouwhoogtes etc. Daarnaast is in de pasteltinten inzichtelijk gemaakt welke
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
ontwikkellocaties Lelycentre
11
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
ontwikkellocaties Lelycentre locaties een relatie hebben met de 3 pleinen (zie NvU voor
voorzien. We hebben het hier over:
toelichting) en met de twee parkeerplaatsen.
·
De Heelhoek, die in de huidige vorm voldoende
openbare ruimte.
·
functioneert, maar deze locatie is wel geschikt voor
Overig recent herontwikkeld vastgoed: Eurotower, CentraPlaza, Marktstraat 1 en 2;
·
Solitaire voorzieningen zoals het Shell tankstation,
Ontwikkelplannen
herontwikkeling. Intensivering van het programma
Voor de vetgedrukte ontwikkellocaties in de matrix bestaan
kan worden onderzocht in samenhang met de
het paviljoen van de snackbar, de viskiosk, het
(her)ontwikkelplannen, en voor de Gemeente Lelystad dus
ontwikkelingen rondom het Koopmanshof.
gemaalgebouw aan Noorderwagenplein, het trafo
De Lely is recent opgelverd, maar de eventuele
gebouw aan het Snijdershof, de Beth-el Kerk en de
kwaliteit, invulling en relatie met de rest van het gebied.
ontwikkeling van de Uiterton en een deel van het
school aan het Zuiderwagenplein.
In de ontwikkelplannen kan onderscheid worden gemaakt
winkelcentrum heeft wel directe gevolgen voor de
tussen:
aansluiting van De Lely op de gebouwde omgeving en
mogelijkheden om tijdens de planfase te sturen op de
·
concrete ontwikkelplannen: Winkelcentrum West, Woonrfront Maerlant, voormalig politiebureau, Uiterton;
·
In de tabel zijn voor de
ontwikkelplannen die in een vroeg stadium zijn verkend:
ontwikkelocaties met plannen
de eigenaar van de Poolse Supermarkt heeft samen met
en/of een directe relatie met de
het Leger des Heils een ontwikkelplan onderzocht;
·
·
ontwikkeling van de 3 deelgebieden de huidige programma's afgezet
ontwikkelplannen die op relatief korte termijn worden
tegenover de mogelijke toekomstige
voorzien, die zeer gewenst zijn en die realistisch geacht
gesprekken met de eigenaar/
worden: Winkelcentrum Midden en Oost, Maerlant 10-14,
ontwikkelende partij)
Smedinghuis, GGD locatie. Voor de niet gemarkeerde vastgoedlocaties zijn er geen ontwikkelplannen en worden die op korte termijn niet
programma's (gebasseerd o.b.v.
12
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
6. Collectieve projecten Om de integrale ambities voor het gebied te realiseren en
·
collectieve projecten Lelycentre
verbindende gebiedsprojecten: gebiedsgerichte
individuele locaties bijdragen aan de gebiedsambities
de individuele ontwikkellocaties daaraan te laten bijdragen
samenwerking waarbij de overkoepelende ambities
en binnen de overkoepelende kaders kunnen worden
is een gebiedsgerichte collectieve aanpak op twee
doorvertaald worden in concrete en op elkaar
gerealiseerd. Daarbij is het ook zaak dat eigenaren elkaar,
schaalniveaus nodig:
afgestemde plannen voor ontwikkellocaties en de
de gemeente en de omgeving (ondernemers en bewoners)
·
overkoepelende thematische projecten (het
openbare ruimte. We zien daarbij 3 deelgebieden,
informeren over hun projecten. Een efficient proces en
ruimtelijk raamwerk, de programmeringstrategie,
verbonden met de realisatie van de drie pleinen:
projectmatige samenwerking zorgt ervoor dat partijen
mobiliteitstrategie) en overkoepelende procesmatige
Maerlantplein, Plaats en Koopmanshof (zie de NvU voor
elkaar sneller en makkelijker vinden en gefaciliteerd
projecten (communicatie & participatie, samenwerking
toelichting op de deelgebieden en pleinen).
worden in de benodigde afstemming.
gebiedsontwikkeling, dagdagelijkse exploitatie voor nu
Op volgende pagina's zijn de collectieve projecten
en straks)
Door afstemming op collectieve projecten zorgen we dat
OVERKOEPELENDE THEMATISCHE EN PROCESMATIGE PROJECTEN
1. Ruimtelijk raamwerk
VERBINDENDE GEBIEDSPROJECTEN
A. Maerlantplein
INDIVIDUELE ONTWIKKELLOCATIES
Woonfront Maerlant
2. Programmeringsstrategie
3. Mobiliteitsstrategie
toegelicht.
4. Samenwerking gebiedsontwikkeling
5. Communicatie & participatie
B. Plaats
Maerlant 10-14
Poolse Supermarkt
Leger des Heils
6. Dagelijkse exploitatie
C. Koopmanshof
WC West
Smedinghuis
Politiebureau
WC Midden/ Oost
De Uiterton
GGD
13
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
collectieve projecten Lelycentre OVERKOEPELENDE THEMATISCHE PROJECTEN 1. Ruimtelijk raamwerk
2. Programmeringsstrategie
Betrokken: vastgoedeigenaren, ondernemers(vereniging),
De programmeringsstrategie richt zich op twee onderdelen:
een lokaal netwerk van maatschappelijke, culturele en
·
commerciële organisaties.
verbetering en verbreding van het
Ontwikkelen van een ruimtelijk raamwerk waarmee
voorzieningenprogramma: onderzoek naar de
de gewenste aanpassingen van het centrumgebied
perspectieven van de individuele ondernemers en
3. Mobiliteitsstrategie
gerealiseerd kunnen worden, afgestemd met de ambities
de kansen voor verbreding van het programma met
De mobiliteitstrategie focust op:
en haalbaarheid van afzonderlijke ontwikkellocaties.
maatschappelijke en culturele functies, diensten,
·
Een raamwerk dat o.a. gaat over:
horeca, sport, e.d.
parkeercapaciteit en een visie, strategie en oplossing
aanscherpen van het gebiedsprofiel voor wonen:
opstellen voor het parkeren in de toekomst.
potentiele doelgroepen en bijbehorende woonbehoeften. ·
In beeld brengen van de mogelijkheden en oplossingen
·
hiërarchie en inrichting openbare ruimte
·
pleinen en verbindingen
·
stedenbouwkundige structuur en samenhang
·
Inventariseren van de huidige en toekomstig benodigde
voor het naar het maaiveld brengen van de verhoogde
deelgebieden
Dit is een pragmatische aanpak, waarbij via gesprekken
·
gebouwvolumes en hoogte
(met ondernemers, maatschappelijke organisaties,
Deze oplossingen hebben invloed op het ruimtelijk
·
plinten, voorkanten, achterkanten
makelaars) en bestaande kennis de potentie voor het
raamwerk, de gebiedsprojecten en de afspraken met
·
ontsluiting en parkeren
invullen van de programmering en de daarvoor geldende
eigenaren voor de ontwikkellocaties.
fietsroutes aan de rand van het plangebied.
randvoorwaarden inzichtelijk worden gemaakt. Dit is Doorlooptijd: circa 6 maanden
belangrijke input voor het ruimtelijk raamwerk, voor de
Doorlooptijd: circa 4 maanden
Trekker: Gemeente Lelystad, mogelijk met inzet van een
deelgebieden en de indivudele projecten.
Trekker: Gemeente Lelystad
supervisor of stedenbouwkundig bureau.
Betrokken: vastgoedeigenaren, ondernemers(vereniging)
Betrokken: directe samenwerking met vastgoedeigenaren.
Doorlooptijd: circa 6 maanden
En participeren met bewoners en ondernemers.
Trekker: Gemeente Lelystad
14
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
collectieve projecten Lelycentre VERBINDENDE GEBIEDSPROJECTEN
bevoorrading van winkels een rol. Met de aanpassingen in de verkeersstructuur en de inrichting van nieuwe
A. Maerlantplein
pleinen moet ook de bevoorrading tijdig onder de loep
B. Plaats
worden genomen.
C. Koopmanshof
·
Met de start van plannen voor winkelcentrum west zal
Belangrijk voor deze drie pleinen zijn de resultaten van
bepaald moeten worden hoe met de overkapping en
de drie overkoepelende thematische projecten (ruimtelijk
afsluitbaarheid van het winkelcentrum wordt omgegaan.
raamwerk, programmeringsstrategie, mobiliteitsstrategie.)
·
Partijen gaan tijdig met elkaar en met huidige huurders (ondernemers en bewoners) in overleg over de impact
Voor de gebiedsontwikkeling zien we samenwerkingen
van ontwikkelingen en oplossingen voor tijdelijke
van stakeholders rondom de drie pleinen ontstaan. De
huisvesting.
pleinen verbinden de ontwikkellocaties en hun programma in samenhang met de openbare ruimte. In de voorgaande
Dit overzicht van aandachtspunten is gebaseerd op de
matrix van ontwikkellocaties is de relatie tussen deze
huidige gesprekken en kan daarom nog niet als volledig
gebiedsprojecten en de ontwikkellocaties inzichtelijk
worden beschouwd.
gemaakt. Belangrijke aandachtspunten
·
Wisselwerking plinten en openbare ruimte, met bijzondere aandacht voor aantrekkelijke voorkanten, plinten, entrees, levendigheid en veiligheid.
·
Op de huidige locatie van de pleinen speelt
15
7. Proces & organisatie
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
proces & organisatie Lelycentre
Gemeente en vastgoedeigenaren geven samen een efficient
Bijeenkomsten
Voordelen samenwerking
samenwerkingsproces vorm. De gemeente heeft hierin een
De organisatie voor de gebiedsbrede samenwerking wordt
Naast de afstemming op overkoepelende collectieve
coördinerende rol, en heeft de verantwoordelijkheid om
als volgt voorzien:
projecten zijn er meer voordelen en wensen aan
partijen voor gebiedsbrede onderwerpen samen te brengen. ·
De gemeente initieert het samenbrengen van alle
gebiedsbrede samenwerking:
Door binnen het proces steeds vanuit een helikopterview
partijen, naar verwachting gemiddeld rond de 4 keer per
·
naar het grote geheel te kijken, waarborgt de gemeente
jaar. Om elkaar te informeren over de stand van zaken,
vanuit het projectoverstijgende perspectief de samenhang
voortgang, aandachtspunten, kansen en risico's, en af te
en afstemming.
stemmen waar nodig. Deze momenten worden zoveel
Van alle partijen wordt daarin flexibiliteit verwacht.
mogelijk gebruikt om de (tussen)resultaten van de
·
Gezamenlijke marketing, communicatie en participatie.
Individuele ontwikkellocaties hebben hun eigen dynamiek
overkoepelende thematische projecten te bespreken.
·
Schaalvoordelen met betrekking tot de uitvoering en
waar op ingespeeld moet worden. En andersom zal het ook
·
schuifruimte voor ondernemers.
·
met en zonder plannen. Met de eerste groep zal vaker
of dergelijk, omdat collectieve projecten daarom vragen.
en concrete afstemming nodig zijn. De tweede groep
Financiële (schaal)voordelen door zaken samen te organiseren (bijv. parkeren)
Er zijn verschillende schillen van stakeholders: partijen
nodig zijn dat partijen op bepaalde momenten versnellen
Het integraal afstemmen van tijdelijke voorzieningen of
bouw van projecten. Afspraken samenwerking
moet geïnformeerd en betrokken worden bij inhoudelijke ·
Ontwikkellocaties stemmen hun werkprocessen waar
Individueel waar het kan, collectief waar het moet
onderwerpen. Denk bijvoorbeeld aan participatie over
mogelijk zoveel mogelijk af op de collectieve projecten
Het adagium "individueel waar het kan, collectief waar
het ruimtelijk raamwerk, sessies met 'pleinpartners' of
en vice versa. De gemeente stemt de planning van de
het moet" geldt als uitgangspunt voor de samenwerking
afstemming over een collectieve parkeeroplossing.
collectieve projecten af op deelprojecten, waar dat
Bij het uitzetten en uitwerken van overkoepelende
mogelijk of nodig is.
en organisatie. Hiermee wordt ingezet op efficiente en
·
flexibele samenwerking, dat vooraf niet is gebonden aan
of thematische gebiedsprojecten wordt bij aanvang
Ontwikkellocaties informeren de gemeente en buren
harde proces- en organisatieafspraken. Wel maken partijen
een planning met afstemmingsmomenten (met de
over ontwerp, planning/fasering en communicatie naar
de afspraak om op regelmatige basis elkaar over plannen
verschillende schillen) gemaakt. Hierbij worden thema's
omgeving (waneer dit nog niet in de gebiedsaanpak voor
te informeren en deze op elkaar af te stemmen.
en afstemmomenten zoveel mogelijk geclusterd
communicatie en participatie is georganiseerd).
16
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
proces & organisatie Lelycentre Dagelijkse exploitatie
zijn een verbindend onderwerp).
De Gemeente Lelystad en de twee eigenaren van het Lelycentre stemmen al op regelmatige basis af
Op lange termijn is het wenselijk om meer gevoel van
met de ondernemersvereniging over de dagelijkse
eigenaarschap voor de omgeving op te bouwen bij de
exploitatie. De ondernemers zijn ook een belangrijke
diverse eigenaren van vastgoed en de gebruikers/huurders
samenwerkingspartner voor het toekomstige
daarvan. Belangrijk hiervoor zijn de communicatie en
centrumgebied. Het is zaak om de korte termijn situatie en
participatie. Om dit te optimaliseren kunnen ook vormen
het lange termijnperspectief dichter bij elkaar te brengen,
van gebiedsgericht overleg en samenwerking onderzocht
door te zoeken naar oplossingen die het centrumgebied op
worden.
korte termijn aantrekkelijker maken. En door ondernemers meer te betrekken bij de toekomstige plannen voor het centrumgebied. Dit is te realiseren door:
·
ondernemers mee te nemen in de ontwikkelstrategie
·
participatie van ondernemers (en andere stakeholders) onderdeel te maken van de verschillende projecten
·
afspraken te maken over korte termijnmaatregelen
·
de marketing en communicatie van het Lelycentre gezamenlijk op te pakken
·
programmering van activiteiten en evenementen in de openbare ruimte
·
de organisatiegraad (ledental en samenwerking) van de ondernemersvereniging te vergroten (toekomstplannen
17
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
8. Planning & fasering
planning & fasering Lelycentre 2025
Het is in dit stadium relevant om zo snel mogelijk met de overkoepelende thematische projecten te starten. Deze geven meer
18
JULI
AUG
SEPT
OKT
2026
NOV
DEC
JAN
FEB
MAR
APR
MEI
JUNI
JULI
AUG
SEP
OKT
inzicht in de wijze waarop deelgebieden vervolgens uitgewerkt kunnen, de haalbaarheid van individuele plannen en de planning en begroting voor de volgende stappen.
·
De overkoepelende thematische projecten worden zo snel mogelijk opgestart, omdat ze de individuele ontwikkellocaties beïnvloeden.
·
Verbindende gebiedsprojecten vloeien deels voort uit het ruimtelijk raamwerk. Dit loopt parallel met de progressie van
Ruimtelijk raamwerk Programmeringsstrategie Mobiliteitsstrategie Dagdagelijkse exploitatie: uitwerken acties, programmering, plannen Verdere individuele planvorming ontwikkellocaties
planvorming voor individuele ontwikkellocaties.
·
Uitwerking verbindende gebiedsprojecten
Individuele ontwikkellocaties hebben ieder hun eigen dynamiek en proces. Sommige locaties hebben daarbij sterke relatie met
Besluitvorming vervolg
aanpalende projecten en overkoepelende thema's, hetgeen invloed
Raadsbesluit
heeft op de timing voor voorbereidende planontwikkeling.
·
De samenwerking met de ondernemersvereniging en ondernemers wordt geïntensiveerd door enerzijds afspraken te maken voor
Uitvoeren quick wins Communicatie momenten
korte termijn acties en anderzijds meer samen te werken aan de lange termijn opgaven.
·
Participatie & communicatie worden verder uitgewerkt, waarbij bewoners in ieder geval worden betrokken bij de ruimtelijke uitwerking van plannen.
Participatie en communicatie
Participatie momenten
9. Communicatie & participatie
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
communicatie & participatie Lelycentre
Communicatie is een essentieel onderdeel voor een
en participatie breder en intensiever vorm te geven en
projecten worden uitgewerkt is het nodig om een
succesvolle en breed gedragen gebiedsontwikkeling. Naast
coördineren. Dit is geborgd in de integrale aanpak en
communicatie en participatieplan en -kalender uit te
het meenemen van bewoners, bezoekers en ondernemers
de deelprojecten die in deze ontwikkelstrategie zijn
werken. Hierin komen o.a. de volgende onderwerpen aan
in een meerjarig proces, is het ook van waarde om via
opgenomen.
bod:
Korte en lange termijn verbinden
·
participatie deze groepen te gebruiken als klankbord. Afgestemde en aangescherpte boodschap en verhaal
Eerste stappen gezet
Dit gebied heeft een groot aantal ondernemers. De
over de ambities en aanpak voor het gebied, waarin
Bij het opstellen van deze ontwikkelstrategie zijn eerste
ingrepen in het vastgoed en de openbare ruimte hebben
zowel gebiedsbrede onderwerpen als in individuele
stappen gezet in de samenwerking met betrokken
grote invloed op hun onderneming. Ondernemers hebben
projecten gedeeld worden.
stakeholders. Alle eigenaren met plannen zijn individueel
doorgaans een grote focus op de korte termijn, waar de
gesproken, maar ook collectief in een gezamenlijke sessie
vastgoedeigenaren gefocust zijn op keuzes voor de lange
(toekomstige) ontwikkelingen en de gevolgen voor de
bij elkaar gebracht. Ook met de ondernemersvereniging
termijn. Deze verschillende perspectieven en belangen
huidige situatie. De informatie en communicatie moet
hebben gesprekken plaatsgevonden en op korte termijn
zijn belangrijke aandachtspunten, die in de gezamenlijke
toegankelijk zijn, makkelijk te vinden (zowel fysiek
vindt nog een brede sessie met ondernemers in het
communicatie en participatie moet worden opgepakt.
als online) en zich richtten tot alle doelgroepen in de
·
Vanuit één centraal (aanspreek)punt informeren over
omgeving (extra aandacht voor de kwetsbare groepen).
gebied plaats. Er hebben gesprekken plaatsgevonden
·
Gebiedsbreed participeren over plannen en het
over veiligheid met adviseurs van de gemeente en met
Gebiedsbrede aanpak
buurtcoaches en er hebben gesprekken plaatsgevonden
De gebiedsontwikkelingspartners hebben belang bij
ophalen van informatie, wensen en zorgen. Dit ook
met bezoekers en bewoners tijdens een marktdag op
gezamenlijke communicatie en participatie. De gemeente
onderdeel maken van alle individuele projecten, maar
straat.
heeft ook hier een aanjagende rol. Met de website
wel efficiënt en collectief organiseren. Daarbij is het
Lelycentre Bouwt en de recente aanstelling van een
verbeteren van de huidige situatie (een heel, schoon
In de vervolgstappen van de realisatie van de
omgevingsmanager is hier een eerste stap in gezet. Bij het
en veilig Lelycentre) geborgd in een eigen deelproject
ontwikkelstrategie is het zaak om de communicatie
aanbreken van de volgende fase waarin o.a. de thematische
als onderdeel van de gebiedsontwikkeling.
19
10. Rol en instrumenten gemeente
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
instrumenten Lelycentre
Rol gemeente
samenhang aan te brengen tussen deelontwikkelingen op
ruimte) in het gebied. Dit betekent dat de gemeente op
De gemeente heeft tot voor kort een overwegend
verschillende locaties. De gemeente Lelystad maakt voor
sommige plekken richting een mengvorm van actief en
faciliterende rol gekozen vanwege de beperkte
het Lelycentre op voorhand geen vaste keuzes in welke
passief grondbeleid zou moeten bewegen (in principe
grondposities in dit gebied. Met het vaststellen van de
rol zij zich aanmeet. Die afweging wordt voor ieder (deel)
passief, en incidenteel, indien specifiek noodzakelijk door
Nota van Uitgangspunten en deze Ontwikkelstrategie wil de
project in het Lelycentre opnieuw gemaakt, op basis van
verwerving of ruil/verkoop, actief). Verdere samenwerking
gemeente een meer initiërende en sturende rol innemen
de kenmerken en mogelijkheden van het betreffende
in de verschillende processen tussen eigenaar en gemeente
voor de gebiedsontwikkeling, omdat de collectieve
(deel)project. Hierbij spelen afwegingen en instrumenten
zal hier in de loop van de tijd meer duidelijkheid over
opgaven, oplossingen en samenwerkingen daarom vragen.
die verder zijn uitgewerkt in de Nota Grondbeleid van de
verschaffen.
De verschillende rollen die de gemeente heeft - regisseur,
gemeente.
coördinator, facilitator en realisator - zijn in hoofdstuk 4 al kort beschreven.
Kaders voor de planfase van projecten Waar nodig of mogelijk aanjagend grondbeleid
Op basis van 1) een ruimtelijk raamwerk, 2) een
De particuliere eigenaren bezitten de gronden c.q.
programmastrategie en 3) een parkeerstrategie (allen
In de projectoverstijgende en procesmatige opgaven ligt
gebouwen die voor ontwikkeling en transformatie in
opgesteld in samenwerking met de ontwikkelende partijen),
de aanjagende en coördinerende rol voor de hand. In de
aanmerking komen. Zij zijn zelf in staat om de ontwikkeling
worden hernieuwde kaders opgesteld voor de individuele
meer 'harde kant' van de ontwikkeling, bij de ruimtelijke
uit te voeren of kunnen daarbij gespecialiseerde derden
projecten. Deze dienen als kapstok voor verdere uitwerking
projecten in de gebiedsontwikkeling, kan de gemeente
inschakelen. Maar dit laat onverlet dat het mogelijk is voor
van de individuele projecten, en waarborgen tegelijkertijd
haar rol op diverse manieren invullen. De keuzes die
de gemeente om een eigendomspositie door verwerving
de samenhang, onderlinge relaties en gemeentelijke
daarin worden gemaakt hangen samen met de aard en
na te streven op specifieke plekken en/of om specifieke
ambities.
de ambities van de ontwikkeling, de grondposities die de
doelen na te streven en voorzieningen die van belang zijn
gemeente heeft, de posities van eigenaren en de rol die
voor het hele gebied zelf te realiseren.
zij willen spelen, de ingrijpendheid van de veranderingen die in het gebied worden nagestreefd en de noodzaak om
In de huidige situatie is er meer gebiedsbrede afstemming gewenst, en is er een basis aan het ontstaan voor
De gemeente bezit diverse grondposities (m.n. openbare
samenwerking met eigenaren en ontwikkelaars aan
20
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
instrumenten Lelycentre collectieve opgaven in het gebied. De gemeente is de
Om de ambities op gebiedsniveau te kunnen realiseren zijn
aangewezen partij om de gebiedsbrede processen aan te
er oplossingen nodig die niet per ontwikkellocatie kunnen
jagen, te coördineren en te faciliteren. Daartoe kunnen de
worden opgelost. Keuzes op de ene plek zijn van invloed op
volgende instrumenten ingezet worden:
de ontwikkelmogelijkheden op de andere plek. We voorzien
·
Nota van Uitgangspunten (en deze ontwikkelstrategie)
financiële tekorten op de ene locatie, die gecompenseerd
·
Het nog te ontwikkelen Ruimtelijk Raamwerk (dat
zouden kunnen worden met opbrengsten op de andere
o.a. vorm geeft aan de uitkomsten uit de parkeer- en
locatie. Daarbij komt ook de factor tijd. Voor de ene
programma strategie)
ontwikkeling zijn nu heldere kaders en uitgangspunten
Het beeldregieplan (mogelijk aan te scherpen o.b.v. het
nodig, terwijl de andere locatie nog niet is begonnen aan
Ruimtelijk Raamwerk)
planvorming.
· ·
Het Detailhandelsbeleid Ook hierin kan de gemeente een belangrijke rol spelen. Het
Naast de collectieve producten die kaders geven aan de
is daarom wenselijk om een totale gebiedsexploitatie in
individuele projecten zijn er ook nog instrumenten die
beeld te gaan brengen met instrumenten om opbrensten
per project worden opgesteld en waarop de gemeente
en deficieten met elkaar in balans te brengen, zoals
kan sturen, zoals anterieure overeenkomsten, het
bijvoorbeeld via een grondexploitatie (GREX). Zo'n GREX
omgevingsplan en vergunningsprocedures.
kan op bepaalde deelgebieden gericht zijn waar enkele projecten een grotere, ook financiële, relatie met elkaar
Grondexploitatie en gebiedsontwikkeling
hebben. Ook hiervoor zijn de overkoepelende thematische
Binnen dit gebied speelt een diversiteit aan type
projecten een belangrijke eerste stap.
ontwikkelingen. Elke partij kan op haar eigen manier bijdragen aan het vervullen van de gebiedsbrede opgaven.
21
11. Financiën Om slagvaardig verder te kunnen gaan met de ontwikkelstrategie is budget noodzakelijk. De raad wordt gevraagd om incidenteel budget beschikbaar te stellen voor de verdere uitwerking van de ontwikkelaanpak. Dit budget wordt aangewend voor onder andere projectcoördinatie, mogelijk de inzet van een supervisor, het opstellen van een ruimtelijk raamwerk, programmaen parkeerstrategie en een gedegen communicatie- en participatietraject. Op basis van de resultaten van de ontwikkelsaanpak, het uit te werken ruimtelijk raamwerk en de daarbij horende producten wordt vervolgens aan de raad voorgesteld budget toe te kennen voor benodigde structurele fysieke maatregelen in en rond het Lelycentre. Omdat naar verwachting de eerste fysieke maatregelen genomen zullen moeten gaan worden in 2027 kan de raad in 2026, bij de behandeling van de programmabegroting 2027 - 2030, een voorstel hieromtrent tegemoet zien.
2025 06 04 GLE003 Ontwikkelstrategie Lelycentre Lelystad Arno Ruigrok & Re:publiek
financiën Lelycentre
22
Arno Ruigrok
re:publiek
info@arnoruigrok.com
Marloes Sonsma
Buitenpepersdreef 143
marloes@re-publiek.nl
5231 AD Den Bosch
Kruithuisstraat 19
+31 (0)6 5399 9554
1018 WJ Amsterdam +31 20 428 00 00
Intellectual property The contents of this document are for demonstration, comparison & review. Individual images may belong to third parties and may not be reproduced in any way.