BIJLAGE 2 Jaarrapportage 2020 OFGV gemeente Lelystad incl realisatietabel
Tekst van het document
Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
1
1. Inleiding Voor u ligt de jaarrapportage van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV). Deze rapportage is een verantwoording op het uitvoeringsprogramma 2020 van de gemeente Lelystad. De doelstellingen zijn afkomstig uit het door de gemeente vastgestelde Regionaal Beleidskader Vergunning, Toezicht en Handhaving 2019-2022 en het collegeprogramma van de gemeente Lelystad. In de realisatietabel zijn de aantallen gerealiseerde producten tot en met 31 december 2020 opgenomen. Thuiswerken Sinds de oproep van het kabinet op 12 maart 2020 om zoveel mogelijk thuis te werken, is het OFGV-kantoor gesloten. De medewerkers zijn gefaciliteerd voor het thuiswerken met aangepast meubilair, laptops en overige apparatuur. Alle overleggen vinden digitaal plaats door middel van video-conferencing. Toezicht en handhaving In de eerste zes weken na 12 maart hebben de toezichthouders van de OFGV geen fysieke controles bij bedrijven uitgevoerd. In deze weken heeft de OFGV gevelcontroles en controles op aardpalen bij tankstations uitgevoerd. Door de gevelcontroles zijn diverse locatiedossiers geactualiseerd. Het toezicht op bodem, natuur, asbest enzovoorts is wel doorgegaan tijdens deze eerste lockdown. Vanaf eind april 2020 vonden alle controles weer op een reguliere manier plaats. Tijdens de controles worden de corona-maatregelen strikt toegepast en wordt 1,5 meter afstand bewaard.
Hierbij worden ook praktische oplossingen toegepast: de ondernemer kan een foto van een installatie maken en deze appen naar de toezichthouder. Zo hoeven ondernemer en toezichthouder niet beiden in een kleine technische ruimte te staan. De OFGV heeft ervoor gekozen om geen verzorgingstehuizen voor ouderen te controleren vanwege het besmettingsgevaar voor de bewoners. Ditzelfde geldt voor tandartsen en ziekenhuizen. Vanwege de coronacrisis zijn er geen onaangekondigde aspectcontroles bij bedrijven uitgevoerd. Uit coulance naar ondernemers die door de coronacrisis zijn geraakt, hebben toezichthouders en juristen bij lichte overtredingen (zoals een nog uit te voeren keuring van een installatie) een ondernemer een langere hersteltermijn gegeven. Vergunningen en meldingen De coronacrisis is (samen met de stikstofproblematiek en het uitstel van de Omgevingswet) voor veel ondernemers een reden geweest om te wachten met uitbreidings- of veranderplannen van hun inrichting. Diverse vooroverleggen voor vergunningen hebben stilgelegen. Deze zijn mondjesmaat opnieuw opgestart. Hierdoor zijn in 2020 minder vergunningen afgegeven en minder meldingen Activiteitenbesluit behandeld dan gepland. De aantallen meldingen voor het besluit bodemkwaliteit en lozen buiten inrichting (inclusief de aanleg van bodemenergiesystemen) overschrijden de prognoses.
De coronacrisis lijkt (nog) geen impact te hebben op bouw- en infrastructuurprojecten. Expertise Het project Stimulerend Toezicht bij energiebesparing heeft in november de innovatieprijs van de verkiezingen Handhaving en Toezicht 2020 ontvangen. De jury was unaniem enthousiast over de stimulerende in plaats van bestraffende manier van toezicht die bijdraagt aan een structurele gedragsverandering richting zuiniger en efficiënter Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
2
energiegebruik. In hoofdstuk 4 zijn de methode en resultaten van deze handhavingsstrategie toegelicht. Leeswijzer In de hoofdstukken staan per onderdeel de bijzonderheden uitgelicht. Indeling Hoofdstuk 1: Inleiding Hoofdstuk 2: Bedrijven Hoofdstuk 3: Bodem Hoofdstuk 4: Energiebesparing/duurzaamheid Hoofdstuk 5: Geluid Hoofdstuk 6: Overige taken en dienstverlening Hoofdstuk 7: Uitgevoerde meerwerkopdrachten Bijlage: Realisatietabel 3e trimester 2020
Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
3
2. Bedrijven Doelstellingen • Beschermen en bevorderen van de omgevingsthema’s; • Voorkomen en/of verminderen van vervuiling en overlast naar bodem, water en lucht.
Activiteiten • Het behandelen van vergunningsaanvragen en meldingen; • Controleren op naleving van de regels van bedrijven.
Actualisatie vergunningen Een vergunning dient voorschriften te hebben die de fysieke leefomgeving voldoende beschermen en die controleerbaar en handhaafbaar zijn. Daarom controleert de OFGV regelmatig of de vergunningen nog actueel zijn. Actualisatie is verplicht bij ontwikkelingen op het gebied van de technische mogelijkheden tot bescherming van het milieu (best beschikbare technieken, BBT) of wetswijzigingen. Voor de gemeente Noordoostpolder waren in 2020 geen verplichte actualisaties van vergunningen nodig. Daarnaast kan het bevoegd gezag er voor kiezen bepaalde vergunningen te actualiseren, bijvoorbeeld als vanuit toezicht wordt aangegeven dat een vergunning geen actuele voorschriften meer bevat en daardoor een risico vormt voor de fysieke leefomgeving of slecht handhaafbaar is. De OFGV voert dan overleg met het bedrijf over aanpassing van de vergunning. Het bedrijf wordt verzocht om bij een verandering direct een revisievergunning aan te vragen. Voor de gemeente Lelystad gaat het om drie industriële bedrijven en één nutsbedrijf die voor actualisatie in aanmerking komen. Van één industrieel bedrijf is de ontwerpbeschikking klaar, maar is vanwege de stikstofuitstoot een vergunning Wet Natuurbescherming nodig. Naar verwachting wordt deze in 2021 aangevraagd.
Het tweede industriële bedrijf zal naar verwachting in 2021 een revisievergunning aanvragen in verband met de uitbreiding van productiecapaciteit. Het vooroverleg heeft stilgelegen vanwege de coronacrisis. Bij het derde industriële bedrijf is geconstateerd dat de voorschriften in de vergunning omtrent brandwerendheid niet meer conform de wet- en regelgeving is. Er vindt vooroverleg plaats tussen het bedrijf, de Veiligheidsregio en de OFGV. De vergunning voor het nutsbedrijf moet geactualiseerd worden op het gebied van geluidsnormen. De ontvangen inventarisatie is onvoldoende gebleken. Het nutsbedrijf dient een akoestisch bureau in te schakelen voor een geluidsonderzoek. Vergunning Luchthaven Lelystad In het 3e trimester is de definitieve vergunningaanvraag van Luchthaven Lelystad ontvangen. De gemeente Lelystad is bevoegd gezag voor de Omgevingsvergunning activiteit milieu. Het Rijk is bevoegd gezag voor de Wet natuurbescherming vergunning inzake de stikstofuitstoot van de luchthaven. Vergunningen windparken De vergunningen voor de windparken Blauw en Groen en het transformatorstation voor Windplan Groen zijn onder het bevoegd gezag van de gemeente Dronten verleend. Zodra bekend is welke windmolens geplaatst zullen worden, wordt dit bij de OFGV gemeld. De OFGV voert dan de toetsing en het akoestisch onderzoek uit.
Agrarische vergunningen Bij de ontvangst van aanvragen om een Omgevingsvergunning milieu en omgevingsvergunningen beperkte milieutoets (OBM) van veehouderijen werd in de Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
4
eerste helft van 2020 vaak een gedateerde Milieu effect rapportage (m.e.r.)-beoordeling aangeleverd. Hierdoor kon de aanvraag niet in behandeling worden genomen. Door de gewijzigde wetgeving op het gebied van stikstof moet er in de m.e.r.-beoordeling een recente luchtkwaliteitsberekening worden opgenomen. De OFGV heeft de betreffende veehouderijen en adviesbureaus hierover geïnformeerd. In de tweede helft van 2020 werden de aanvragen over het algemeen met een vernieuwde m.e.r.-beoordeling ingediend. Meldingen wasplaatsen tractoren De provincie Flevoland heeft een Europese subsidieregeling kenbaar gemaakt voor het aanleggen van wasplaatsen voor tractoren. In de gemeente Lelystad nemen negen agrariërs deel aan de subsidieregeling. Zij kunnen de wasplaats tot en met 2022 gesubsidieerd aanleggen. Voor de aanleg van een wasplaats is een melding activiteitenbesluit en/of een maatwerkvoorschrift bodem nodig. In 2020 is van één agrariër een melding ontvangen. Meldingen aanleg gesloten bodemenergiesysteem (GBES) De OFGV behandelt meldingen van de aanleg van gesloten bodemenergiesystemen. Deze zijn geregistreerd als ‘melding lozing buiten inrichting’ wanneer het de aanleg van GBES voor woningen betreft. De aanleg van een GBES bij een onderneming valt onder het Activiteitenbesluit. In 2020 zijn meer meldingen GBES behandeld dan geprognosticeerd.
Dit komt vooral door de aanleg van GBES bij de nieuwbouw van woningen. Er lijkt een lichte teruggang te zijn bij de verduurzaming van bestaande woningen. Lelystad blijft een groeistad waar gasloos gebouwd wordt, bijvoorbeeld bij Kade 3. Bij nieuwbouw worden steeds vaker energieheipalen gebruikt. Omdat deze heipalen alvast de lussen bevatten voor de energiesystemen, maakt dit de aanleg van GBES sneller en goedkoper. Themacontroles vuurwerkverkoop Tijdens de jaarwisseling 2020-2021 was het verboden vuurwerk te verkopen, te vervoeren, te bezitten en af te steken. Alle verkooppunten hebben van de OFGV een brief ontvangen met daarin opgenomen de voorwaarden zoals deze golden voor 2020. De OFGV heeft gecontroleerd dat bij de reguliere verkooppunten geen vuurwerk is opgeslagen of verkocht. Alleen categorie F1-vuurwerk zoals knalerwten en sterretjes mocht (het hele jaar door) verkocht worden. De regels uit het vuurwerkbesluit, zoals het moeten overhandigen in een besloten verkoopruimte, gelden ook voor dit F1-vuurwerk. De niet-essentiële winkels waren echter vanwege de lockdown gesloten. De OFGV heeft veel vragen gekregen van winkeliers over hoe het ingekochte vuurwerk nog wél verkocht kon worden, bijvoorbeeld van een speelgoedwinkel die het vuurwerk via een slijterij wilde aanbieden.
De OFGV heeft naar aanleiding van tips en meldingen gehandhaafd op verkoop vanuit marktkramen, verkoop op parkeerplaatsen en advertenties over het thuisbezorgen van vuurwerk. Binnen de gemeente Lelystad zijn waarschuwingen gegeven. Milieucontroles In 2019 is een deel van de uitgevoerde milieucontroles niet correct verwerkt in de administratie. Dit is ontstaan gedurende de overgang naar een nieuw ICT-zaaksysteem. In 2020 zijn deze controles alsnog administratief verwerkt. Voor de gemeente Lelystad gaat het om 31 initiële controles milieu. Deze zijn toegevoegd in de realisatietabel.
Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
5
Ondanks de tijdelijke stop bij het uitvoeren van milieucontroles aan het begin van de coronaperiode, zijn er voor de gemeente Lelystad nagenoeg evenveel initiële controles milieu uitgevoerd als in de prognose was opgenomen. Alle controles zijn op de reguliere manier uitgevoerd, met inachtneming van de 1,5 meter afstand tussen toezichthouder en ondernemer. Op de volgende kaart zijn de afgeronde controles en handhavingszaken 2020 weergegeven.
In 2020 hebben ondernemers meer klachten geuit en zienswijzen ingediend over controlebezoeken door de OFGV. Het betreft voornamelijk kleine bedrijven in de horeca
Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
6
en detailhandel die vanwege de coronacrisis het hoofd moeilijk boven water kunnen houden. Uit coulance naar ondernemers die door de coronacrisis zijn geraakt, hebben toezichthouders en juristen bij lichte overtredingen (zoals een nog uit te voeren keuring van een installatie) een langere hersteltermijn geven voordat er gehandhaafd werd. Naleefgedrag milieucontroles bedrijven Voor het gehele werkgebied is het naleefpercentage bij de afgeronde controles 77%. Bij de bedrijven in Lelystad geldt een naleefpercentage van 85%. In 2019 scoorden de branches Afval, Groothandel en Kantoren een relatief laag naleefpercentage in de gemeente Lelystad. Bij de branche Afval is het naleefpercentage in 2020 80% en bij Groothandel is dat 70%. Bij de branche Kantoren is dit gestegen tot 93%. Het laagste naleefpercentage betreft de branche veehouderijen met 42%. De OFGV wil onderzoeken wat de mogelijke oorzaken zijn van lage naleefpercentages. Daarom start de OFGV in 2021 met het registreren van het type overtreding. * De tabel laat het percentage zien van de afgeronde initiële controles milieu waarbij wel of geen overtredingen zijn geconstateerd in de periode 01-01-2020 t/m 31-12-2020. * Wanneer een overtreding is geconstateerd, volgt een hercontrole en mogelijk handhaving.
Themacontrole aardingspalen tankstations In het landelijk overleg tankstations is geconstateerd dat niet alle tankstations een aardingspaal hebben geïnstalleerd nadat de overgangstermijn van 15 jaar op 1 februari 2018 is verstreken. Bij bevoorrading van brandstoffen is een aardingspaal verplicht. De OFGV heeft in het 2e trimester van 2020 themacontroles op de aanwezigheid van aardingspalen bij de tankstations in ons werkgebied afgerond. Dit omdat er bij de branche Tankstations in 2019 veel overtredingen zijn geconstateerd. Voor de gemeente Lelystad zijn in totaal zeventien tankstations gecontroleerd. Bij veertien tankstations was een aardingspaal aanwezig. De drie tankstations zonder aardingspaal zijn aangeschreven en hebben een hersteltermijn opgelegd gekregen. Gevelcontroles Tijdens reguliere controles blijkt soms dat bedrijven niet meer bestaan op de bij de OFGV bekende locaties. De locatie wordt dan als leegstand in het bedrijvenbestand opgenomen. Door middel van het uitvoeren van zogenaamde gevelcontroles, waar de gevel van deze locaties wordt geschouwd, kan worden vastgesteld of er een nieuw bedrijf op deze locatie zit. Hiermee wordt het bedrijvenbestand geactualiseerd. Nieuw gevestigde bedrijven kunnen na de coronacrisis worden opgenomen in de jaarplanning en worden gecontroleerd op milieuwetgeving. Voor de gemeente Lelystad zijn 297 gevelcontroles uitgevoerd.
Op acht gecontroleerde leegstaande locaties bleek dat de bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd of niet milieurelevant zijn. Dit betekent dat het pand gesloopt is of dat een Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
7
agrarisch bedrijf een woonboerderij zonder bedrijfsmatige activiteiten is geworden. Deze locatie wordt afgesloten in het VTH-systeem van de OFGV. In elf van de gecontroleerde leegstaande locaties bleek dat het bedrijf wat historisch bekend was nog steeds op deze locatie zit. In 85 van de gecontroleerde leegstaande locaties bleek dat het pand nog steeds leeg staat. Op 109 van de gecontroleerde leegstaande locaties bleek dat er een nieuw bedrijf op locatie is gevestigd. Op 83 van de gecontroleerde leegstaande locaties is het tijdens de controle onbekend gebleven of er een bedrijf gevestigd is op deze locatie. De onbekende locaties zullen op een later moment nogmaals worden bezocht en/of administratief gecontroleerd om vast te stellen of het leegstand betreft of niet. Op de volgende kaart zijn de uitgevoerde gevelcontroles weergegeven.
Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
8
Klachtbehandeling In 2020 zijn diverse klachten afgehandeld voor de gemeente Lelystad. Hierbij valt op dat in verhouding veel geurklachten zijn afgehandeld. De ervaren overlast concentreert zich bij een bekend productiebedrijf waar vaker geurklachten over worden ingediend en bij locaties in Lelystad-Haven. De meeste geluidklachten hebben betrekking op koelinstallaties of afzuiginstallaties van bedrijven. Het komt vaak voor dat omwonenden last hebben van een irritant geluid terwijl het bedrijf wel voldoet aan de geluidnorm.
* De tabel laat het aantal en soort afgehandelde klachten zien in de periode 01-01-2020 t/m 31-12-2020. * De klachtindiener krijgt binnen 7 dagen reactie van de OFGV. Het vervolg van de klacht is een regulier product. De afhandeltermijn is afhankelijk van de ernst en omvang van de klacht.
Omgevingsveiligheid De OFGV heeft in 2020 via de provincies Flevoland en Noord-Holland subsidies Impuls Omgevingsveiligheid (IOV) ontvangen ter verbetering van de kwaliteit van de advisering over omgevingsveiligheid. Structurele taken van de OFGV zijn onder andere het bijhouden van de risicokaart en het risicoregister gevaarlijke stoffen, het adviseren over omgevingsveiligheid in Omgevingsvisies, Omgevingsplannen en vergunningen en het delen van kennis met de partners. Met ingang van 2021 loopt deze subsidie niet meer via de provincies maar via de gemeenten. Kennis delen en adviseren In 2020 heeft de OFGV een informatieve bijeenkomst en een webinar over de 4D-tool Omgevingsveiligheid georganiseerd. De regelgeving rondom lithium-ion energiedragers is ingebed in de VTH werkprocessen. De OFGV heeft geadviseerd over aspecten van omgevingsveiligheid bij de Omgevingsvisie van de gemeente Lelystad. Risicokaart en risicoregister Ten behoeve van het omzetten van het Risicoregister Gevaarlijke Stoffen (RRGS) naar het Register Externe Veiligheidsrisico’s (REV) heeft de OFGV geïnventariseerd welke onderwerpen nog toegevoegd moeten worden in het REV. Dit betreffen windturbines, mestvergistingsinstallaties, tankplaatsen voor vaartuigen en opslagen van waterstof. Aandachtsgebieden Wanneer de Omgevingswet in werking treedt, blijven de gemeenten bevoegd gezag voor omgevingsveiligheid.
Een nieuwe verplichting is dat er van elke risicovolle inrichting of activiteit vastgelegd moet zijn wat het zogenaamde “aandachtsgebied” is. Dat is het Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
9
gebied waar het risico op brand, explosies en gifwolken als gevolg van een incident hoog is. Voor de meeste inrichtingen of activiteiten zoals LPG tankstations, ammoniak koelinstallaties en propaantanks bestaan vaste afstanden voor die aandachtsgebieden. In Lelystad moeten drie aandachtsgebieden nog berekend worden. Bij twee inrichtingen is er sprake van opslag gevaarlijke stoffen en bij één inrichting van een verouderde ammoniak koelinstallatie. Bijhorende producten PDC Zie de realisatietabel (Bijlage 1) voor de specificatie van codes en aantallen. • R01.1 Oprichtingsvergunning t/m R03.1 Behandeling melding Activiteitenbesluit • T01.1 Preventieve administratieve controle t/m T01.5 Opleveringscontrole • T02.1 Repressieve administratieve controle t/m T02.3 Sanctiecontrole • T06.1 Klachtbehandeling milieu
3. Bodem Doelstellingen • Het behouden van de bodemkwaliteit; • Het beperken van illegale handelingen.
Activiteiten • Controle op het verwijderen van verontreinigingen (het bewaken van termijnen en de kwaliteit van saneringen); • Controle op transport van grond; • Het adviseren over de kwaliteit van de bodem, bij ruimtelijke ontwikkelingen; • Actualiseren en bijhouden bodeminformatiesysteem (BIS).
Voortgang bodemproducten PFAS De Flevolandse bodemkwaliteitskaart is aangevuld met PFAS om de hergebruiksmogelijkheden voor deze grond helder te krijgen. Het Rijk heeft nieuwe normen vastgesteld in het tijdelijk handelingskader. Omdat deze normen niet veel afwijken van de huidige bodemkwaliteitskaart, is geen tussentijdse kaart vastgesteld. Het definitieve handelingskader wordt in 2021 vastgesteld. Melding besluit bodemkwaliteit De OFGV beoordeelt de ingediende meldingen besluit bodemkwaliteit (Bbk). In 2020 zijn meer Bbk-meldingen afgehandeld dan in de prognose was opgenomen. In de gemeente Lelystad vinden veel projecten plaats waarbij zand en grind worden toegepast. Dit zijn onder andere diverse nieuwbouw- en renovatieprojecten, de aanleg van de N727 Anthony Fokkerweg en de afslag 9 van de A6. De meldingen worden juist en volledig ingediend. Toezicht bodem fysiek De OFGV voert fysieke controles uit op de naleving van wet- en regelgeving bij bodemsaneringen en toepassing van grond en bouwstoffen. In 2020 zijn meer Bbk-controles uitgevoerd dan in de prognose was opgenomen vanwege de grotere hoeveelheid meldingen. Deze controles worden sinds het 2e trimester efficiënter uitgevoerd met behulp van digitale checklists. Hierdoor kan de toezichthouder op locatie zijn dossier in het VTH-systeem bijwerken en is hij minder tijd kwijt aan administratieve handelingen.
Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
10
Bodeminformatie De OFGV beheert de bodemgegevens van de gemeente Lelystad en verstrekt deze bodeminformatie aan belanghebbenden zoals makelaars. De OFGV wil door middel van een Geo-viewer de bodemonderzoeken en besluiten digitaal beschikbaar stellen. Ook wil de OFGV bodeminformatieverzoeken digitaal afhandelen. Voor een juiste werking van de Geo-viewer moet de data in het bodemsysteem nog aangevuld worden. Dit wordt in 2021 afgerond. Warme overdracht bodemtaken aan gemeenten Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet vervalt de Wet Bodembescherming (Wbb). Gevolg hiervan is dat het bevoegd gezag voor verontreinigde bodemlocaties overgaat van provincies naar gemeenten. Dit geldt voor locaties waarvan de sanering is afgerond onder het bevoegd gezag van de provincies, maar waar nog wel een restverontreiniging is achtergebleven waarbij er geen algemeen belang meer is om verder te saneren. Een voorbeeld daarvan is een locatie waar een tank heeft gelekt. Het bevoegd gezag hoeft deze locatie niet te laten saneren, maar is wel de eigenaar van de bodeminformatie. In IPO/VNG verband zijn de uitgangspunten afgesproken die bepalen voor welke locaties de gemeenten het bevoegd gezag worden en voor welke locaties de provincies bevoegd gezag blijven. Bij de provincies blijven de locaties waar nog bodemsaneringen plaatsvinden (overgangsrecht).
Ook blijven de locaties waar nog een mobiele restverontreiniging in het grondwater aanwezig is volgens de Kaderrichtlijn Water onder het bevoegd gezag van de provincies vallen. De provincie is trekker van de warme overdracht en de locatielijsten. De OFGV heeft in 2020 een analyse uitgevoerd van de bodemlocaties. De provincie Flevoland verzorgt de presentatie aan de zes Flevolandse gemeenten. Bijhorende producten PDC Zie de realisatietabel (Bijlage 1) voor de specificatie van codes en aantallen. • R06.5 Beoordeling bodemonderzoek nul- of eindsituatie • R10.7 Beoordeling bodemonderzoek • R12.1 Beoordeling melding Besluit bodemkwaliteit • R12.2 Beoordeling melding toepassen IBC bouwstof • R15.1 Behandeling melding lozing buiten inrichting / WKO • A01.5 Advies milieuaspecten taakuitoefening bevoegd gezag • A02.1.9 Beleidsadvies Bodemkwaliteitskaart • D06.1 Bodeminformatie cq. rapportage aan makelaars t/m D06.3 Opslag en registratie van bodemrapporten
4. Energiebesparing/duurzaamheid Doelstellingen • Bescherming van het klimaat; • Terugdringen van energiegebruik bij bedrijven.
Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
Activiteiten • Uitvoering geven aan artikel 2.15 uit het activiteitenbesluit in minimale vorm (basistoezicht energie); • Het geven van informatie aan gemeenten, provincies en bedrijven op basis van het Activiteitenbesluit in het kader van: a) Doorvoeren van de EML b) De toekomstige informatieplicht
11
Advies realiseren energiedoelstellingen Nederland staat voor de opgave om 55% minder CO2 uitstoot te realiseren in 2030. Daarom zijn bedrijven die per jaar meer dan 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m3 gas verbruiken, sinds 2019 verplicht hun energieverbruik te rapporteren en energiebesparende maatregelen te treffen. In de Flevolandse Energieagenda (FEA) draait het om het helpen en stimuleren van bedrijven om bij te dragen aan de energiebesparing. Het door de OFGV in 2020 opgestelde rapport “Energiebesparing bij bedrijven” bevat de totale opgave energiebesparing in Flevoland en het in te zetten instrumentarium. De OFGV past Stimulerend Toezicht toe om bedrijven te begeleiden bij energiebesparing. Voor deze methode heeft de OFGV in november 2020 de innovatieprijs Handhaving en Toezicht ontvangen. Bedrijven krijgen in een halve dag inzicht in hoeveel energie zij volgens de wetgeving moeten besparen, welke van de 500 maatregelen voor hen relevant zijn, wat dit kost, welke subsidiemogelijkheden er zijn én wat het hen oplevert aan besparing. In een energiebesparingssysteem houdt het bedrijf drie jaar lang bij welke maatregelen genomen zijn. Toezichthouders van de OFGV kunnen de controles op energiebesparing met behulp van dit systeem administratief afhandelen. Het Rijk heeft in 2020 extra middelen ter beschikking gesteld om energiebesparing bij bedrijven een boost te geven.
Voor de gemeente Lelystad worden met behulp van de stimuleringsregeling Versterkte Uitvoering Energiebesparing 25 bedrijven bezocht. De OFGV heeft het rapport energiebesparing bij bedrijven aangevuld met een toezicht- en handhavingsstrategie, de selectiecriteria op basis waarvan de bedrijven gekozen worden die bezocht zullen worden en een communicatiestrategie. De te bezoeken bedrijven zijn in 2020 met de gemeente afgestemd en de controles zijn ingepland voor 2021. Dit geldt ook voor de 25 extra te bezoeken bedrijven waar Lelystad een meerwerkopdracht voor heeft gegeven. Bijhorende producten PDC Stimulerend Toezicht wordt uitgevoerd vanuit een subsidieregeling of als meerwerkopdracht. Hiervoor zijn geen codes opgenomen in de Producten en Diensten Catalogus.
5. Geluid Doelstellingen • Voorkomen van onacceptabele geluidhinder.
Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
Activiteiten • Geluidcontroles en geluidmetingen n.a.v. klachten bij inrichtingen uitvoeren (ook opgenomen onder de branches); • Geluidcontroles en geluidmetingen op verzoek van gemeente bij evenementen uitvoeren; • Afgeven van ontheffingen en akoestisch beheer bij industrieterreinen voor regulering van geluidshinder (Flevokust, Luchthaven Lelystad, Oostervaart en Noordersluis).
12
Geluidzones bedrijventerreinen De OFGV zorgt bij de advisering en toezicht en bewaking van de geluidzones rond bedrijventerreinen voor een aanvaardbare geluidsituatie. Er zijn in 2020 diverse geluidklachten ontvangen over bedrijven op de industrieterreinen Noordersluis en Oostervaart. Daarnaast spelen hier diverse vergunningaanvragen waar geluid een rol bij speelt. De OFGV adviseert over de toegestane geluidsruimte op de betreffende industrieterreinen. Geluidcontroles bij bedrijven/evenementen De OFGV houdt toezicht op naleving van de geluidvoorschriften bij bedrijven en evenementen. Er komen regelmatig klachten binnen waaruit blijkt dat burgers geluidshinder ervaren van met name horecabedrijven. Het gaat om het geluid dat in en door horecabedrijven door geluidsapparatuur wordt veroorzaakt. Wanneer hinder wordt ervaren kan het zijn dat de geluidsnormen uit het Activiteitenbesluit worden overschreden. In 2020 zijn twee geluidcontroles bij bedrijven afgehandeld. Hierbij is één overtreding geconstateerd. Bijhorende producten PDC Zie de realisatietabel (Bijlage 1) voor de specificatie van codes en aantallen. • R17.1 t/m D12.1 Regulering, advisering en beheer geluid en lucht • T12.1 Geluidscontrole evenementen • T12.2 Geluidscontrole inrichtingen • A01.1 Advies ruimtelijke plannen • A01.5 Advies milieuaspecten taakuitoefening bevoegd gezag
6. Overige taken en dienstverlening Doelstellingen • Bijdragen aan de kwaliteit van en samenwerking bij de uitvoering van de VTH-producten; • Effectiviteit van de handhaving en vergunningverlening bevorderen.
Activiteiten • Uitvoering van diverse ondersteunende en dienstverlenende taken op het gebied van VTH.
6.1 Juridische ondersteuning Doelstellingen • Bijdragen aan de kwaliteit en samenwerking van en bij de uitvoering van de VTH-producten; • Naleving van de wet- en regelgeving op alle genoemde wetten en thema’s; • Voorbereid zijn op wijzigingen in weten regelgeving.
Activiteiten • Juridische advisering bij vergunningverlening, toezicht en expertise; • Inzetten van handhavingsinstrumenten; • Ondersteunen van bezwaar- en beroepszaken die door de provincie zelf worden gevoerd; • Juridische advisering over milieuthema’s.
Juridische ondersteuning Bestuurlijk gevoelige zaken zijn niet vermeld in de jaarrapportage. Deze zijn opgenomen in de bestuurlijk gevoelige dossiers die tweemaandelijks aan de bestuurder worden gestuurd. Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
13
Bij handhavingszaken geldt als standaardprocedure dat een bedrijf dat na hercontrole nog steeds overtredingen begaat, een schriftelijk voornemen last onder dwangsom (VLOD) ontvangt. In 2020 is naar verhouding weinig bestuurlijke handhaving toegepast. Uit coulance naar ondernemers die door de coronacrisis zijn geraakt, hebben toezichthouders en juristen bij lichte overtredingen (zoals een nog uit te voeren keuring van een installatie) een ondernemer een langere hersteltermijn gegeven voordat er gehandhaafd werd. Bedragen geïnd en verbeurd In 2020 is een dwangsom van € 5.021,45 ontvangen en doorbetaald aan de gemeente Lelystad. Bijbehorende producten PDC Zie de realisatietabel (Bijlage 1) voor de specificatie van codes en aantallen. • H01.4 t/m J02.4 Juridische handhaving en advisering
6.2 Regionale samenwerking Doelstellingen •
•
Stimuleren en vormgeven van samenwerking op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving; Borgen van kennis, ervaring en kwaliteit.
Activiteiten •
• • • •
Deelname aan het Bestuurlijk en Ambtelijk Omgevingsoverleg Flevoland (BOO en AOO). De OFGV faciliteert deze overleggen, vormt het secretariaat en neemt deel als adviseur; Organiseren van een Handhavingsestafette; Organiseren van netwerkdagen, zoals de Bodem-, Asbest-, Trainee-, BOAen de Handhaversdagen; Deelnemers ondersteunen bij opleidingswensen door cursussen via de ODNL Academie aan te bieden; Voorbereiding op de inwerkingtreding van de Omgevingswet.
Handhavingsestafette De Handhavingsestafette is een jaarlijks terugkerende samenwerkingsactie van diverse handhavingsinstanties die werkzaam zijn in het werkgebied van de OFGV. De organisatie van de estafette wordt uitgevoerd door de OFGV. De handhavingsestafette met als thema Natuur, die zou starten op 10 juni 2020, is vanwege de coronacrisis verschoven naar 2021. In totaal zijn 17 handhavingsprojecten voorbereid. Bijzonder is dat bij de “groene” handhavingsprojecten op en rondom de randmeren ook de provincies Noord-Holland, Gelderland en Overijsel betrokken zijn. Door Waterschap Zuiderzeeland zijn “blauwe” projecten aangedragen omtrent afvalwater en de sanering van windmolens in het grondwaterbeschermingsgebied. Als “grijze” projecten zijn onder andere toezicht bij bedrijven langs het water, brandveiligheidscontroles en ondermijningsprojecten aangedragen. Diverse controles zijn door de handhavingspartners afzonderlijk in 2020 uitgevoerd.
Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
14
Opleidingen Vanwege de coronacrisis kunnen cursussen en trainingen sinds maart 2020 niet fysiek plaatsvinden. Alle cursussen vinden inmiddels digitaal plaats. Het aanbestedingstraject voor docenten is in 2020 afgerond. Samen met zeven andere omgevingsdiensten zijn opleidingsinstituten en zelfstandige docenten geselecteerd. De aanbesteding leidt tot kwaliteitsverbetering van en kostenbesparing op de opleidingen. De OFGV is in 2020 gestart met het traject Train de Trainer. 56 medewerkers van omgevingsdiensten worden in dit traject opgeleid tot enthousiaste Omgevingswettrainers, zodat zij hun kennis aan collega’s kunnen overbrengen. De opleiding is in coöperatie met de VNG, Aan de slag met de Omgevingswet en het Ministerie van Binnenlandse Zaken ontwikkeld. Het doel van het traject is dat alle medewerkers van omgevingsdiensten in 2022 goed voorbereid aan de slag kunnen met de milieu belastende activiteiten (mba’s) in de Omgevingswet. Tijdens de Summerschool in augustus hebben ruim 500 handhavers, toezichthouders, vergunningverleners en (beleids)adviseurs gratis online webinars gevolgd. Onderwerpen waren onder andere Administratief asbesttoezicht op afstand, REACH/CLP introductie bevoegd gezag Wabo, PFAS en het 3e tijdelijk handelingskader 2020, Bruidsschatten Omgevingswet en Basisbeginselen Geluid en de Omgevingswet.
In het 3e trimester heeft de online netwerkdag Bruidsschat Omgevingswet plaatsgevonden. Ongeveer 150 medewerkers van omgevingsdiensten hebben kennis uitgewisseld over het overgangsrecht van de regels voor het fysieke domein. Ambtelijk en Bestuurlijk Omgevingsoverleg (AOO, BOO) Het voeren van het secretariaat van het Ambtelijke en Bestuurlijk Omgevingsoverleg (AOO en BOO) is een taak die door de Flevolandse deelnemers bij de OFGV is belegd. Aan het AOO nemen de 15 OFGV deelnemers, de politie, Rijkswaterstaat, de Nederlandse Voedsel en Waren Autoriteit, Waterschap Zuiderzeeland, justitie en de veiligheidsregio deel. De overleggen worden veelal gebruikt om kennis en ervaringen uit te wisselen. In 2020 zijn onder andere de Wet kwaliteitsborging in de bouw, circulaire economie, de Regionale Energietransitie Flevoland en het Energiebesparingsakkoord Noord-Holland besproken. De bestuursovereenkomst (BOK) Flevoland wordt door beleidsmedewerkers van Almere, Lelystad en Flevoland geüpdatet naar de Omgevingswet. In het 3e trimester zijn veiligheidsaspecten bij duurzame energievoorzieningen besproken, zoals brand bij zonnepanelen of windturbines en het gebruik van waterstof als brandstof. De deelnemers aan het BOO komen bijeen zodra daar bestuurlijke urgentie voor is. In 2020 heeft geen BOO plaatsgevonden.
Omgevingswet Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet (verwacht) op 1-1-2022 wordt een deel van de regels voor het fysieke domein gedecentraliseerd van het Rijk naar de gemeenten, waaronder regels over een aantal milieubelastende activiteiten. De nu geldende regels voor deze activiteiten blijven door middel van overgangsrecht gelden totdat een gemeente daar zelf regels voor heeft vastgesteld in een volledig nieuw Omgevingsplan. Gemeenten hebben daar tot 2029 de tijd voor. Het overgangsrecht wordt de Bruidsschat genoemd. Milieuaspecten daarin zijn onder andere geluid, trillingen, geur, afvalwater en bodem. De OFGV heeft zich in 2020 verdiept in de bruidsschat milieu en heeft gebiedsgerichte analyses gemaakt voor de vijf gebiedstypes Centrum stedelijk gebied, Buiten centrum stedelijk gebied, Bestaande woonwijk, Bedrijven- en industrieterrein en Landelijk gebied. Per gebiedstype is uitgewerkt welke regels uit de bruidsschat Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
15
voorkomen of relevant zijn. De analyses dienen als handreiking voor gemeenten bij het maken van een nieuw Omgevingsplan. In de werkgroep werkprocessen en vergunningverlening onder het Platform Omgevingswet Flevoland zijn een werkproces en een leidraad opgesteld voor de omgevingstafels. Het doel is een uniform werkproces voor vergunningverlening en omgevingstafels voor de gemeenten in Flevoland, de provincie Flevoland, de OFGV en de ketenpartners zoals de Veiligheidsregio. Het werkproces en de leidraad maken duidelijk welke belanghebbende op welk moment betrokken wordt bij een nieuw initiatief en welke inbreng de belanghebbende heeft bij de omgevingstafels. In september 2020 heeft de OFGV samen met het Platform Omgevingswet Flevoland een online kennisspecial voor toezicht en handhaving georganiseerd. Tijdens deze middag werden toezichthouders en handhavers uit de regio geïnformeerd over de verschuiving van middelvoorschriften naar doelvoorschriften, de Wet kwaliteitsborging bouw en de zorgplicht onder de Omgevingswet. De OFGV is in 2020 aangesloten op de proefomgeving van de landelijke voorziening Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). De koppelingen met het VTH-systeem van de OFGV zijn succesvol getest. In het Train de Trainer traject zijn één toezichthouder, twee juristen en één medewerker met een vergunningenachtergrond opgeleid tot Omgevingswet trainer.
Zij leiden hun eigen collega’s op over de werking van en het werken met de Omgevingswet, de Omgevingsregeling en de vier besluiten. Binnen de OFGV delen collega’s hun groeiende kennis. Zo zijn er webcolleges gemaakt over de m.e.r.-procedure en participatie onder de Omgevingswet. Ook hebben alle medewerkers een communicatietraining gevolgd die aansluit bij de manier van werken onder de Omgevingswet. Op de volgende pagina zijn de activiteiten die de OFGV heeft uitgevoerd in het kader van voorbereiding op de Omgevingswet weergegeven.
Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
16
Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
17
Bijhorende producten PDC De in dit sub-thema genoemde activiteiten vallen onder het randvoorwaardelijk pakket. Hiervoor zijn geen codes opgenomen in de Producten en Diensten Catalogus.
7. Uitgevoerde meerwerkopdrachten Energiebesparing bij bedrijven De gemeente Lelystad heeft de intentie om bedrijven te verduurzamen door het realiseren van energie-besparingsmaatregelen. Op 9 maart 2020 heeft de gemeente Lelystad opdracht verleend aan de OFGV om stimulerend toezicht energiebesparing uit te voeren. De werkzaamheden lopen drie jaar door. De OFGV bezoekt 25 bedrijven bovenop de 25 bedrijven die middels de stimuleringsregeling Versterkte Uitvoering Energiebesparing worden bezocht. De lijst met te bezoeken bedrijven is met de gemeente afgestemd, de bedrijfsbezoeken vinden plaats in 2021. 2020 T1 2020 T2 2020
Opdracht gemeente Lelystad 2020 Energiebesparing bij bedrijven
T3 2020
1
Geurverspreidingsberekening n.a.v. klachten In de afgelopen jaren zijn meerdere geurklachten ingediend tegen een producent van diervoeder. Op 16 januari 2020 heeft de gemeente Lelystad opdracht verleend aan de OFGV voor het uitvoeren van een geurberekening bij het bedrijf ter vergelijking met het provinciale geurbeleid. Uit de berekening blijkt dat het bedrijf voldoet aan de provinciale geurnormen. Opdracht gemeente Lelystad 2020
2020 T1 2020 T2 2020
Geurberekening
1
T3 2020
1
Asbest toezicht Op 26 mei 2020 heeft de gemeente Lelystad opdracht verleend aan de OFGV om het administratief fysiek toezicht op asbestsaneringen uit te voeren. De aantallen uitgevoerde controles zijn vermeld in onderstaande tabel. Bij een brand op een agrarisch bedrijf is asbest vrijgekomen. De omgeving is snel schoongemaakt en het pand moest gesaneerd worden. De verzekeraar liet dit zeven weken liggen. De OFGV heeft een voornemen last onder dwangsom opgelegd, waarna de sanering snel is gestart.
T04.4 T04.4 T04.5
Opdracht gemeente Lelystad 2020 Administratieve controle asbestsanering Administratieve controle asbestsanering projectsanering (> 30 adressen) Initiële controle asbestsanering
Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
2020 T1 2020 T2 2020
T3 2020
155
39
125
8 54
3 11
3 43
18
Bijlagen Bijlage 1: Realisatietabel gemeente Lelystad 1e trimester van 1 januari 2020 t/m 30 april 2020 2e trimester cumulatief van 1 januari 2020 t/m 31 augustus 2020 3e trimester cumulatief van 1 januari 2020 t/m 31 december 2020
Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek Botter 14-15 Postbus 2341 8203 AH LELYSTAD T. 088-6333 000 E. info@ofgv.nl W. www.ofgv.nl Opdracht: Jaarrapportage 2020 Datum: 1 maart 2021 Jaarrapportage OFGV 2020 gemeente Lelystad
19
BIJLAGE 1 Realisatietabel gemeente Lelystad 2020 Vergunningen en meldingen Regulering milieu-inrichtingen Omgevingsvergunning milieu-inrichting R01.1 Oprichtingsvergunning R01.2 Revisievergunning R01.3 Veranderingsvergunning R01.4 Milieuneutrale veranderingsvergunning R01.5 Intrekkingsbesluit (op verzoek) R01.6 Intrekkingsbesluit (ambtshalve) R01.7 Geactualiseerde vergunning R01.8 Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM) R02.1 Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (industriele inrichting) R02.2 Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (agrarische inrichting) R02.3 Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (gesloten bodemenergiesysteem) Behandeling van meldingen en ontheffingen van tijdelijke activiteiten R03.1 Behandeling melding Activiteitenbesluit R07.1 Behandeling kennisgeving APV R07.2 Behandeling kennisgeving mobiele puinbreker R08.1 Ontheffing route gevaarlijke stoffen R12.1 Beoordeling melding Besluit bodemkwaliteit R12.2 Beoordeling melding toepassen IBC bouwstof R14.1 Ontheffing verbranden buiten inrichtingen R14.5 Ontheffing storten buiten inrichting R15.1 Behandeling melding lozing buiten inrichting / WKO R24.2 Behandeling melding vuurwerkopslag Maatwerkvoorschrift R04.1 Maatwerkvoorschrift R04.2 Maatwerkbesluit indirecte lozing R04.3 Intrekking maatwerkvoorschrift Gelijkwaardigheidsbesluit R05.1
Gelijkwaardigheidsbesluit Beoordeling rapportageverplichting R06.1 Beoordeling rapportageverplichting R06.2 Beoordeling E-PRTR-rapportage R06.4 Toets milieujaarverslag R06.5 Beoordeling bodemonderzoek nul- of eindsituatie R10.3 Instemming Saneringsplan R10.5 Instemming Plan van aanpak niet ernstig geval van bodemverontreiniging R10.7 Beoordeling bodemonderzoek
Prognose 2020
5 5 4 5 1 1 4
T1
Vanaf T2 cumulatieve optelling T2 T3 Toelichting
1
1
3
1
1
3
18 1
31 1 2
23
40
60 2 5 4 97
14
4
11
18
8 1
2
2
3
2 100 3 1 46 1 7
21
3
2 1
1
3 1
Realisatietabel gemeente Lelystad 2020 Regulering overig Regulering, advisering en beheer geluid en lucht R17.1 Beschikking hogere waarde R18.1 Ontheffing geluidsbelasting Bouwbesluit R18.2 Ontheffing geluidsbelasting APV R18.3 Ontheffing geluidsbelasting APV t.b.v. evenement D09.1 Akoestisch beheer industrieterrein D09.2 Beheerplan D09.3 Inpassing bedrijf D10.1 Autonome sanering D10.2 Sanering n.a.v. hogere waardebesluiten bij reconstructie D11.1 Rapportage EU-richtlijn omgevingslawaai D12.1 Rapportage monitoring NSL Asbestsloop R20.1 Afhandeling asbestsloopmelding incl. asbestinventarisatierapport R20.2 Advies n.a.v. asbestinventarisatierapport en asbestsloopmelding Toezicht en handhaving Periodieke controle milieu-inrichtingen T01.1 Preventieve administratieve controle T01.2 Themacontrole T01.2.1 Themacontrole - Vuurwerkverkoop T01.2.2 Themacontrole - Co-vergisting T01.2.3 Controle indirecte lozing T01.3.1 Initiële controle milieu - eenvoudig T01.3.2 Initiële controle milieu - standaard T01.3.3 Initiële controle milieu - complex T01.5 Opleveringscontrole T02.1 Repressieve administratieve controle T02.2 Hercontrole T02.3 Sanctiecontrole T02.6 Repressieve controle Cross Compliance T06.1 Klachtbehandeling milieu T07.1 Ongewoon voorvalmelding T12.2 Geluidscontrole inrichtingen T17.1 Transportcontrole
2020
T1
T2
T3
140 8
316 9
333 9
2 95 29 16
7 122 38 23
14 268 70 33
130 14
28 3
44 3
71 7
95 1 12
26 3 16
55 7 18
70 12 18
Toelichting
-
9 30
249 78 48 2
16 zaken uit 2019 afgesloten, 2 controles in 2020
Realisatietabel gemeente Lelystad 2020 Locatie-gebonden controle buiten inrichtingen T04.1 Controle mobiele puinbreker T04.4 Administratieve controle asbestsanering T04.5 Initiële controle asbestsanering T12.1 Geluidscontrole evenementen Controle bodembescherming T09.1 Controle bodemsanering Wbb T09.2 Controle bodemsanering zorgplicht Wbb en BUS-saneringen T09.3 Controle bodemsanering administratief T09.4 Controle BBK T09.6 Controle lozen buiten inrichting T09.7 Controle nazorglocaties T09.8 Beoordelen plan van aanpak nieuw geval van bodemverontreiniging T09.9 Beoordelen monitoringsrapportage T10.1 Gebiedscontrole bodembescherming Advisering Advies milieu-aspecten A01.1 Advies ruimtelijke plannen A02.4 Advies grondwater, drinkwater, WKO, hydrologie A03.1 Vooroverleg milieu A04.1 Advies noodzaak MER A04.2 Advies MER-rapport A04.3 MER-beoordeling A01.4 Advies milieuaspecten calamiteit A01.5 Advies milieuaspecten taakuitoefening bevoegd gezag A01.8 Advies quickscan Wet Natuurbescherming Beleidsadvies A02.1 Beleidsadvies milieu A02.1.9 Beleidsadvies Bodemkwaliteitskaart D05.3 Beleidsadvies bodem
2020
T1
1 -
T2
T3
1
3
9
10
13
21
13
1 2 4
1 4 8
1 3 12
2
3
3
5
1
2
5
17
33
45
52
3 1
Toelichting
Meerwerkopdracht, niet in realisatietabel Meerwerkopdracht, niet in realisatietabel
Realisatietabel gemeente Lelystad 2020 Generiek en overig Overige milieuproducten Verstrekken van milieu-informatie D01.2 Verstrekken van milieu-informatie D06.1 Bodeminformatie cq. rapportage aan makelaars Juridische ondersteuning H01.4 Voornemen last onder dwangsom H01.1 Last onder dwangsom H01.2 Last onder bestuursdwang H02.1 Innen dwangsom H02.1 Invordering H02.2 Intrekking dwangsom H02.3 Intrekking bestuursdwang H03.1 Bestuurlijke strafbeschikking milieu (BSBm) H04.1 Proces verbaal functioneel parket H05.1 Besluit op handhavingsverzoek H06.1 Bevel bodemonderzoek en -sanering J01.1 Behandeling bezwaar met voorlopige voorziening J01.2 Behandeling bezwaar zonder voorlopige voorziening J02.1 Behandeling beroep met voorlopige voorziening J02.2 Behandeling beroep zonder voorlopige voorziening J02.3 Behandeling hoger beroep met voorlopige voorziening J02.4 Behandeling hoger beroep zonder voorlopige voorziening J04.1 Gedoogbesluit D03.1 Behandeling WOB-verzoek Uitvoering bevoegd-gezag-taken m.e.r. D14.1 M.e.r.-beoordelingsbesluit D14.2 Beperkte m.e.r.-procedure D14.3 Uitgebreide m.e.r.-procedure D14.4 Beoordelen Passende Beoordeling
-
Uit te voeren taak zonder aantallen Niet ingebrachte taak
2020
T1
T2
T3
44 107
9 29
26 46
49 74
21 11 1
4 3
8 4
9 6
6 6
1
2 1
3 3
1 1
1 2
1
1
2 1
1 1 1
3 1
1
1
Toelichting
BSBm voor asbest PV voor niet melden ongewoon voorval en niet melden inrichting