Bijlage 1a - Motivering BOPA Maerlant 10-14

Een belangrijk initiatief daarbij is de ontwikkeling van een Circulair Ambachtscentrum Klimaatadaptatie De gemeente Lelystad streeft ernaar in 2050 klimaatadaptief te zijn ingericht en zo bij te dragen aan een gezonde en veilige leefomgeving. Deze ambitie vormt de kern van het Klimaatadaptatieplan van Lelystad (2022–2027), dat in aanvulling dient op het eerder opgestelde Water- en Rioleringsplan 2020–2023, waarin voorstellen zijn opgenomen om wateroverlast en verdroging binnen het bestaande stedelijk gebied te beperken. De belangrijkste onderdelen van het klimaatadaptatieplan zijn: • Klimaatbestendig bouwen bij nieuwbouw en reconstructies, zodat nieuwe en vernieuwde locaties bestand zijn tegen extremere weersomstandigheden. • Ontwikkeling van een lokaal Hitteplan, gericht op het voorkomen van hittegerelateerde problemen bij kwetsbare groepen, zoals ouderen. • Stimuleren van klimaatadaptieve initiatieven, door middel van subsidies en andere maatregelen voor bewoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties om bij te dragen aan een klimaatbestendige gemeente. Daarnaast is Lelystad actief in begroening en klimaatadaptatie via de “Lelystadse Adaptatiestrategie” (LAS).

Die strategie is gebaseerd op stresstesten uit 2018 en 2022 en omvat principes als groene verstedelijking, adaptieve woningbouw, klimaatbestendige werklocaties en versterking van groenblauwe structuren Toetsing Energietransitie, circulariteit en klimaatadaptatie Er vinden geen ruimtelijke ingrepen plaats en deze aanvraag is uitsluitend bedoeld om een eerder verleende vergunning met vijf jaar te verlengen. Hiermee wordt gebruik gemaakt van de huidige energiemogelijkheden en is geen sprake van een extra aansluiting. Daarnaast wordt met de verlenging van de vergunning voorzien in een langer gebruik van het pand dat reeds ingericht is voor de huisvesting van vluchtelingen. Tot slot heeft de ontwikkeling gezien het bovenstaande geen invloed op het aspect klimaatadaptatie. Conclusie Het aspect duurzaamheid vormt geen belemmeringen voor de voorgenomen verlenging van de bestaande functie.

23

Motivering buitenplanse omgevingsplanactiviteit Lelystad Maerlant 10-14 projectnummer 0505094.100 21 oktober 2025 revisie 01 Lelystad Mearlant 10-14 Bv

4.13

Gezondheid Wettelijk kader Een van de doelen van de Omgevingswet is het beschermen van de gezondheid (zie artikel 2.1, lid 3, onder b). Daarbij wordt (zie artikel 2.1, lid 4) aangegeven dat bij het stellen van regels, met het oog op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, in ieder geval rekening wordt gehouden met het belang van het beschermen van de gezondheid. Normeringen daartoe, zijn tot nu toe verwerkt in milieunormen. Er gelden dus (nog) geen gezondheidsnormen. Voor een gezonde leefomgeving zijn de volgende elementen van belang: beweging (wandelen, fietsen, spelen), sociaal contact in een goede, klimaatbestendige (in verband met hittestress), omgeving. Toetsing De voorgenomen ontwikkeling betreft het tijdelijk afwijken van de huidige bestemming ‘kantoor’ en het verlengen van de tijdelijke woonbestemming voor arbeidsmigranten met vijf jaar. Tien jaar geleden is het pand door middel van een ruimtelijke onderbouwing geschikt gemaakt voor tijdelijke huisvesting en deze functie wordt nu voor een aanvullende periode voortgezet. Hierbij wordt de bebouwing of de buitenruimte niet aangepast. De ontwikkeling zelf heeft daarmee geen invloed op de volksgezondheid. Hieronder wordt ingegaan op de gezondheidseffecten van de omgeving en locatie op de toekomstige bewoners.

Gezondheidsbescherming Geluid, luchtkwaliteit, bodem, omgevingsveiligheid en water Voor de aspecten geluid, luchtkwaliteit, bodem, omgevingsveiligheid en water wordt voldaan aan de geldende regels. In het kort de conclusies vanuit de verschillende aspecten: • Water: er vinden geen fysieke ruimtelijke ingrepen plaats in het projectgebied en er is geen sprake van een wijziging van de afvalwatersituatie. De planontwikkeling leidt niet tot effecten met betrekking tot de waterhuishouding of de afvalwaterketen. • Geluid: de ontwikkeling maakt logiesfuncties mogelijk. Dit betreffen geen geluidgevoelige objecten en daarmee gelden de instructieregelen van het Bkl niet. • Luchtkwaliteit: de ontwikkeling leidt niet tot extra verkeersbewegingen. Daarnaast heeft de ontwikkeling geen uitstoot die effect heeft op de luchtkwaliteit van de omgeving. Zodoende draagt het project niet in betekenende mate bij aan de luchtverontreiniging. • Bodem: De bebouwing wordt niet aangepast en er vinden geen grondroerende werkzaamheden plaats. De ontwikkeling heeft daarmee geen invloed op het aspect bodem. • Omgevingskwaliteit: voor de huidige situatie geldt dat het projectgebied niet binnen aandachtsgebieden is gevestigd. Daarnaast realiseert de ontwikkeling ook geen nieuwe risicobronnen.

Gezondheidsbevordering Groen Groen en water in de leefomgeving hebben een positief effect op de gezondheid, zowel fysiek als mentaal en zowel direct (door beweging en rust) als indirect (bijvoorbeeld door klimaatadaptatie). De omgeving van de projectlocatie is redelijk groen ingericht met groenstroken en parkjes op loopafstand. De ontwikkeling zelf veranderd niks aan de buitenruimte en voegt dus geen groen toe. Beweging Beweging is een belangrijk deel van het fysieke aspect van gezondheid. Bereikbaarheid van de locatie en de voorzieningen in de directe omgeving spelen hier een belangrijke rol in. De inrichting van de leefomgeving is eveneens van groot belang, daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de aanwezigheid van fiets- en wandelpaden, speelplekken, parken maar ook aan de inrichting van het groen voor sport en spel. In de directe omgeving van de projectlocatie bevinden zich meerdere sportfaciliteiten en -scholen op loop- of fietsafstand. Daarnaast is er ten noordoosten van de projectlocatie zowel een voetbal als american football vereniging gevestigd. Leefbaarheid en sociale veiligheid Op de locatie aan de Maerlant 10-14 is de huisvesting van arbeidsmigranten geruime tijd in gebruik. De ervaring leert dat de relatie tussen bewoners en omwonenden over het algemeen goed is. 24

Motivering buitenplanse omgevingsplanactiviteit Lelystad Maerlant 10-14 projectnummer 0505094.100 21 oktober 2025 revisie 01 Lelystad Mearlant 10-14 Bv

Alle bewoners dienen zich te houden aan de Nederlandse wetgeving. Daarnaast gelden er interne regels binnen de huisvesting. E&E Accommodaties heeft huisregels opgesteld en ziet toe op de naleving hiervan. Bij overtredingen, bijvoorbeeld in het kader van geluidsoverlast, wordt eerst een waarschuwing gegeven; een tweede overtreding kan leiden tot verwijdering uit de accommodatie. Hetzelfde geldt onmiddellijk bij het gebruik van drugs in of rondom de accommodatie. De waarschuwingen zijn meertalig opgesteld. Het gebouw wordt 24 uur per dag, 7 dagen per week beheerd. De beheerder waakt over de toepassing van de huisregels en is het eerste aanspreekpunt voor bewoners en omwonenden. Daarnaast beschikt E&E over ruime ervaring met brandveiligheid en zijn bij elke accommodatie een calamiteiten- en ontruimingsplan aanwezig. Het onderhoud van het gebouw blijft de verantwoordelijkheid van de verhuurder. Bewoners zijn verantwoordelijk voor het schoonhouden van hun eigen woonunit en de gemeenschappelijke ruimtes, zoals douches, toiletten en gangen. De leefbaarheid en veiligheid blijven primair een taak van de gemeente en politie. Onveilige situaties kunnen worden gemeld via 0900-8844 (geen spoed) of 112 (bij spoed). Gemeente en politie werken samen om de veiligheid en leefbaarheid op het huidige niveau te waarborgen.

Conclusie Het aspect duurzaamheid vormt geen belemmeringen voor de voorgenomen verlenging van de bestaande functie.

4.14

Mer-beoordeling Wettelijk kader Bepaalde activiteiten kunnen belangrijke nadelige gevolgen hebben voor het milieu, waardoor het opstellen van een milieueffectrapportage (MER) of het verrichten van een mer-beoordeling noodzakelijk is. In Bijlage V van het Omgevingsbesluit (Ob) is aangegeven welke projecten in het kader van een omgevingsvergunning voor een BOPA project-mer-plichtig of mer-beoordelingsplichtig zijn. Projecten die zijn genoemd in kolom 1 zijn merbeoordelingsplichtig in gevallen als genoemd in kolom 3. Voor deze activiteiten moet worden onderzocht of deze aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben. Toetsing De toekomstige tijdelijke gebruiksactiviteiten zijn niet mer-beoordelingsplichtig. Conclusie Voor deze ontwikkeling geldt geen mer-(beoordelings)plicht.

25

Motivering buitenplanse omgevingsplanactiviteit Lelystad Maerlant 10-14 projectnummer 0505094.100 21 oktober 2025 revisie 01 Lelystad Mearlant 10-14 Bv

5.

Uitvoerbaarheid

5.1

Financieel economische uitvoerbaarheid De kosten die gemaakt worden bij de uitvoering van de ontwikkeling zijn voor rekening van de initiatiefnemer. De ontwikkeling heeft voor de gemeente geen negatieve financiële gevolgen. Het initiatief is hiermee financieel uitvoerbaar. De economische uitvoerbaarheid is voldoende geborgd vanuit het beoogde programma van wonen en commerciële ruimtes. Daarmee is de economische uitvoerbaarheid voldoende aangetoond.

5.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

5.2.1

Bestuurlijke afstemming De motivering wordt conform artikel 2.2 van de Omgevingswet toegezonden naar andere bestuurlijke instanties voor een bestuurlijke afstemming. De resultaten van deze bestuurlijke afstemming worden te zijner tijd in deze motivering verwerkt.

5.2.2

Participatie Voorafgaand aan de oorspronkelijke vergunningverlening heeft een participatietraject plaatsgevonden, waarbij omwonenden en andere belanghebbenden actief zijn betrokken. Dit heeft bijgedragen aan het creëren van draagvlak en het verbeteren van de maatschappelijke uitvoerbaarheid van het initiatief. De huidige aanvraag betreft een voortzetting van de eerder verleende vergunning. Gezien het feit dat het om een ongewijzigde voortzetting gaat binnen de bestaande kaders, wordt voortgebouwd op het eerder doorlopen participatieproces.

26

Motivering buitenplanse omgevingsplanactiviteit Lelystad Maerlant 10-14 projectnummer 0505094.100 21 oktober 2025 revisie 01 Lelystad Mearlant 10-14 Bv

6.

Belangenafweging en conclusie

6.1

Evenwichtige toedeling van functies aan locaties Voor zover een aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een buitenplanse omgevingsplanactiviteit wordt de omgevingsvergunning alleen verleend indien sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. In de voorgaande hoofdstukken is toegelicht hoe het voornemen om de tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten op de projectlocatie met vijf jaar te verlengen, aansluit bij het geldende beleid. Daarnaast is aangetoond met de toetsing aan de omgevingsaspecten dat de omgevingsaspecten geen belemmering vormen voor het voornemen. Daarmee is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De voorgenomen ontwikkeling is daarmee uitvoerbaar.

27

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1800 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Monitorweg 29 1322 BK Almere Postbus 10044 1301 AA Almere

Copyright © Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs. De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct een melding te maken bij security@antegroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.

www.anteagroup.nl