Bijlage 1; IGOR 2022-2026

Inleiding

Kaders In het voor u ligt het werkplan 2022 en het meerjarenprogramma 2023 - 2026 voor het Integraal Grootonderhoud Openbare Ruimte (IGOR) wordt uitvoering gegeven aan de volgende besluiten van de gemeenteraad: 

De uitgangspunten zoals omschreven bij de herijking MJR/KSP 2011, vastgesteld door de raad op 20 december 2011; bij besluit B11-18293.



Binnen de kaders van de notitie “Afwegingskader (her-) inrichtingsmaatregelen en bewonersparticipatie”, vastgesteld door de raad op 12 juni 2012 bij besluit B1222370.



De aangenomen motie van 15 januari 2013, waarin de raad het college oproept om bij groot onderhoud zoveel mogelijk hergebruik van materialen toe te passen.



De aangenomen motie van 7 oktober 2014, waarin de raad het college oproept, om voor groot onderhoud van start gaat, breeduit te communiceren met de burgers over te verrichten werkzaamheden in hun wijk.



De gewijzigde gebiedskwaliteitstabel, als onderdeel van het Kwaliteitsstructuurplan, vastgesteld door de raad op 28 april 2020; bij besluit nummer 200001433.

Dit onderhoudsplan geeft inzicht in de projecten en fasering van projecten welke in 2022 zijn gepland, alsmede een beeld van de projecten en fasering van projecten die de daarop volgende 4 jaren in de planning staan. Daarnaast geeft het inzicht in de ontwikkeling van het volume aan werk voor de komende jaren. De budgetraming per project is berekend op basis van de MJR/KSP 2015, welke is opgesteld voor en onderdeel uitmaakte van de ICLevaluatie.

Een voortschrijdend meerjarenprogramma IGOR Het jaarlijks aanleveren van een voortschrijdend meerjarenprogramma groot onderhoud, inclusief een kostenraming en inzichtelijke prioritering is geborgd in de werkprocessen binnen de gemeentelijke organisatie. Met behulp van de methode Lean worden werkprocessen op basis van evaluatie verbeterd en vind er constructief afstemming plaats met interne- en externe stakeholders. Basis voor die afstemming is het meerjarenprogramma IGOR. Daarnaast worden bewoners eerder betrokken bij de planvorming op basis van het meerjarenprogramma, wat aansluit op het werkplan en blijft de doorontwikkeling van de integrale benadering van grootonderhoud in de openbare ruimte een aandachtspunt.

De naam, IGOR. In plaats van een werkplan en meerjarenprogramma per vakdiscipline, zijn met ingang van 2013 alle grootonderhoudswerken van de te onderscheiden vakdisciplines in de openbare ruimte in één werkplan en meerjarenprogramma vervat onder de noemer van het Integraal Grootonderhoud Openbare Ruimte, afgekort als IGOR. Eén plan voor alle disciplines binnen de Openbare Ruimte. Daarmee is sprake van bundeling van alle grootonderhoudswerken die door de gemeente (boven- en ondergronds) in de openbare ruimte worden uitgevoerd. Deze werken omvatten de volgende disciplines: Wegen/ Straten en Pleinen, Watergangen en Kunstwerken (sluis, duikers, steigers en grondkerende constructies), Riolering, Groen, Kunstwerken (bruggen), en Openbare Verlichting. Door meer integraal werken eerder risico’s en kansen onderkennen. Door alle werkplannen en meerjarenprogramma’s in één document te bundelen ontstaat vroegtijdig afstemming tussen beheerders over elkaars werkzaamheden. Dit draagt bij aan meer samenhang tussen de vakdisciplines onderling, waarbij risico’s (conflicterende projecten), maar ook kansen (werk met werk maken) eerder worden onderkend. Door eerdere en betere afstemming neemt de efficiency toe en neemt de overlast voor de burger, tijdens de uitvoering van werken, af. Afstemming.

Dit integrale meerjarenprogramma, is na besluitvorming een openbaar stuk en wordt gebruikt voor afstemming met andere belanghebbenden die werkzaamheden uitvoeren in de openbare ruimte, zoals Centrada, Waterschap Zuiderzeeland, Provincie, Nutsbedrijven maar ook het GOL en bewoners, bij de planvorming in hun directe woonomgeving. In de Jol heeft dit geleid tot de integrale wijkaanpak zoals die daar nu wordt uitgevoerd. Dynamiek in meerjarenprogramma. In de werkplannen zijn budgetten en werken vastgelegd die in het betreffende jaar in voorbereiding en /of uitvoering worden genomen. De beschikbare budgetten zijn leidend en over afwijkingen wordt gerapporteerd en bij actualisaties wordt hier op bijgestuurd. Het meerjarenprogramma geeft een doorkijk in de onderhoudsopgave in de 4 jaren die op het werkplan volgen. Het meerjarenprogramma is een instrument om pieken in werk zichtbaar te maken en om kansen en risico’s in te schatten. Een meerjarenprogramma draagt bij om keuzes te maken bij het naar voren halen van werkzaamheden of juist naar achteren doorschuiven van werk (doorbeheren). Dit zorgt onder andere voor een gelijkmatige belasting van de organisatie. Ook biedt het meerjarenprogramma aanknopingspunten tot integratie van werken met interne- en externe partners en om bewoners eerder te betrekken bij planvorming voor groot onderhoud in hun woonomgeving.

Met deze wijze van werken kan er op basis van de informatie in het voortschrijdend meerjarenprogramma ingespeeld worden op actuele ontwikkelingen en / of veranderende prioriteitstellingen, die uiteindelijk worden vastgelegd in het werkplan. Deze flexibiliteit in het voortschrijdend meerjarenprogramma brengt met zich mee dat opgenomen budgetten in de jaarschijven kunnen worden bijgesteld.

Eén beslismoment. Voor het college en de raad betekent dit dat het aantal beslismomenten, voor grootonderhoud, in de openbare ruimte tot één gereduceerd wordt, terwijl gelijktijdig het inzicht in het totaal aan grootonderhoudswerken, en de samenhang daartussen, groter wordt.

Tot slot. Naast besluitvorming over het werkplan 2022 wordt het voortschrijdende programma 2023 2026 gebruikt voor afstemming met belanghebbende en als voorbereidingsdocument voor het nieuwe werkplan 2023 en voortschrijdende programma 2024 - 2027. Om de raad meer inzicht te geven in de uiteindelijke realisatie en afwijkingen, van het werkplan, wordt er vanaf 2014 als onderdeel van de paragraaf kapitaalgoederen, in het jaarverslag een apart hoofdstuk IGOR opgenomen. In het jaarverslag 2020 op blz. 134 – 136.

Financiële paragraaf In dit hoofdstuk wordt op productniveau een uiteenzetting gegeven van de benodigde budgetten voor het groot onderhoud voor de komende vijf jaar. Tevens bevat dit hoofdstuk de uitgangspunten die gebruikt zijn bij het bepalen van de benodigde budgetten en enkele toelichtingen.

Uitgangspunten budgetbepaling De in dit hoofdstuk vermelde budgetten zijn gebaseerd op basis van de eenheidsprijzen en maatregelpakketten zoals die in de Meerjarenraming KSP 2015 zijn opgenomen. Voor eventuele functionele aanpassingen, met name in de woongebieden, wordt een stelpost kleine aanpassingen toegepast.

Toelichting budget In de tabel op productniveau de financiële onderbouwing van het werkplan. Naast de fysieke projecten staan er ook kosten opgenomen voor de onderdelen Klein Groot Onderhoud en Going Concern. Onvoorzien onderhoud Met ingang van 2015 zijn de middelen die betrekking hebben op dagelijks onderhoud asfalteringswerkzaamheden en figuratie, uit de exploitatie gehaald en worden deze gestort in de voorziening GO Bovengronds. Voor het dagelijks onderhoud, het onderhoud wat niet te plannen is (o.a. vorstschade), het nemen van tijdelijke maatregelen in afwachting van de uitwerking van de Mobiliteitsvisie naar concrete maatregelen en voor het doen van onderzoek om de juiste maatregel voor groot onderhoud te kunnen bepalen, wordt er in dit werkplan/meerjarenprogramma vanuit gegaan dat er jaarlijks voor wegen ongeveer € 550.000 benodigd is om onvoorzien onderhoud uit te voeren. Het doel van dit onderhoud is vooral om de verkeersveiligheid te garanderen en kapitaalvernietiging te voorkomen (kortom: doorbeheermaatregelen). Voor groen wordt jaarlijks een bedrag van € 100.000 opgenomen. Dit wordt besteed aan kleinschalige groenrenovaties in de wijken waar geen integraal GO wordt uitgevoerd en voor het vervangen van dode beplanting (inboet) na oplevering en overdracht.

Going concern Naast het voorbereiden en uitvoeren van groot onderhoudsprojecten dienen er ook andere werkzaamheden plaats te vinden die verband houden met het groot onderhoud. Hierbij valt te denken aan het adviseren door derden, het houden van kwaliteitsmonitoringen/-inspecties, het verwerken van informatie in beheersystematiek en het opstellen van het Werkplan, Meerjarenprogramma en Meerjarenraming. Reserveringen Zoals eerder aangegeven wordt het Meerjarenprogramma GO gebruikt om af te stemmen met zowel interne als externe partijen. Dit leid tot een betere afstemming over integrale uitvoering door en samen met die partijen. Waar het stadsontwikkeling in de bestaande stad betreft wordt de budgetraming voor het noodzakelijk GO op basis van eerder genoemde kaders opgenomen als reservering in het IGOR. Deze reservering is een bijdrage in de totale kosten die gemaakt worden voor de herinrichting van het gebied. In dit IGOR zijn reserveringen opgenomen voor: - Het Stadshart (reservering in afwachting van besluitvorming) - Maerland - Koopmanshof

Benodigde budget Meerjarenprogramma 2022 - 2026 De Tabel ‘Meerjarenprogramma 2022 - 2026’ geeft een financieel inzicht in de onderhoudsbehoefte voor deze periode, uitgesplitst naar de verschillende producten. Voortschrijdend MJP Groot Onderhoud WSP 2022 - 2026 Onderdeel

2022

2023

Woongebieden

4.710.921

1.354.206

357.927

20.078

7.228.137

Stadshoofdwegen

2.052.961

2.693.263

1.868.581

1.932.532

1.944.748

Polderwegen

1.209.062

-

-

-

1.475.461

-

-

-

-

-

Fietspaden Wijkontsluitingswegen

2024

2025

2026

Bedrijventerrein Going Concern Wegen, Straten en Pleinen

300.000

300.000

559.989 300.000

300.000

543.727 300.000

WSP

590.000

550.000

550.000

550.000

550.000

Groen

472.695

387.850

360.230

200.000

482.000

Totaal wegen straten pleinen Spelen

9.335.639

5.285.319

3.996.727

3.002.609

12.524.074

276.000

276.000

276.000

276.000

276.000

Kunstwerken

1.180.399

1.421.337

1.209.730

2.063.112

2.343.717

56.000

56.000

56.000

56.000

56.000

1.696.611

1.065.000

536.500

559.000

773.650

Going Concern Watergangen Riolering Openbare verlichting

63.400

393.365

Watergangen Reservering

1.540.000 -

1.027.400 -

742.440 -

-

484.560 465.100

-

426.700 120.000 -

Totaal overig

€ 4.812.411

€ 4.239.102

€ 2.820.670

€ 3.903.772

€ 3.996.067

€ 14.148.050

€ 9.524.421

€ 6.817.397

€ 6.906.381

€ 16.520.141

Zoals eerder aangegeven zijn enkele projecten als reserveringen opgenomen in de financiele tabellen, te weten: a) Reservering bijdrage Masterplan Stadshart (€ 2.450.000) (besluit 131037571 & besluit 131075041)  Nog beschikbaar € 465.100 b) Bedrijventerrein; reservering Maerland (€ 559.989) c) Woongebieden; reservering Koopmanshof (€ 495.333)

IGOR 2022 2026

Wegen, straten en pleinen

Inleiding Voor u ligt het onderdeel Wegen, Straten, Pleinen van het Werkplan IGOR 2022, inclusief de doorkijk 2023 - 2026 (Meerjarenprogramma IGOR). Met het werkplan en meerjarenprogramma wordt inzicht verschaft in het werkaanbod voor de komende jaren waardoor beter ingespeeld kan worden op de benodigde budgetten, personele capaciteit en werkprocessen (afstemming inzet dagelijks- en klein onderhoud en stedelijke ontwikkeling). Het doel van het opstellen van het Meerjarenprogramma is om voor de korte en middellange termijn inzicht te geven in de integrale onderhoudsbehoefte van de stad. Hiermee zal voldaan worden aan de uitgangspunten zoals die in het raadsprogramma 2018-2022, de programmabegroting en de kwaliteitsaspecten van het Kwaliteitsstructuurplan Lelystad zijn beschreven. De basis voor het werkplan is het groot onderhoud, echter het kan noodzakelijk zijn dat er, gelijktijdig met het groot onderhoud, aanvullende werkzaamheden plaatsvinden (werk met werk maken). Het betreft hier noodzakelijke werkzaamheden om de openbare ruimte naast het kwaliteitsaspect “Technische staat” ook te laten voldoen aan de andere kwaliteitsaspecten van het Kwaliteitsstructuurplan zoals, Functionaliteit, Handhaafbaarheid en Sociale veiligheid.

Werkplan 2022 Een aantal projecten behoeft een korte toelichting, welke hieronder staan vermeldt.

Groot onderhoud Woongebieden Het werkplan 2022 bevat een viertal type projecten in de woongebieden, namelijk: a) Doorloop vanuit 2021 (aangekondigd in het werkplan 2019, 2020 of 2021); b) Werken voorbereid in 2021 en uitvoering in 2022-->; c) Nieuwe werken voorbereid in 2022 en uitvoering in 2022-->; d) Reserveringen; het GO is een bijdrage aan een (Stads)ontwikkelingsproject.

Groot onderhoud Stadshoofdwegen In afwachting van de uitwerking van de Mobiliteitsvisie naar maatregelen zal er in 2022 alleen GO op de Houtribdreef plaatsvinden op basis van technische noodzaak. Daarnaast zullen om de verkeersveiligheid te waarborgen, indien nodig vanuit KGO, doorbeheermaatregelen op andere stadshoofdwegen plaatsvinden.

Groot onderhoud Polderwegen In het werkplan 2022 staat er groot onderhoud gepland aan de Lisdoddeweg, de Meeuwenweg, de Swifterringweg en aan de wissentweg. Daarnaast zullen er in afstemming en overleg met LTO vanuit een investeringskrediet bermverhardingen en passeerstroken worden aangelegd langs een deel van de Polderwegen.

Groot onderhoud Stadshart In het werkplan staan geen werkzaamheden vermeld met betrekking tot het Stadshart. Dit heeft te maken met het Masterplan Stadshart.

In het Meerjarenprogramma 2014 - 2018 is reeds een reservering opgenomen van € 2.450.000 als bijdrage aan de realisatie van het Masterplan Stadshart. Ook in het Meerjarenprogramma 2022 - 2026 zal deze reservering gemaakt worden. Bij de uitkomsten van herijking en de voortgang van de realisatie van het Masterplan zullen deze gereserveerde middelen ingezet worden. Hiervoor zullen telkens separate voorstellen worden ingediend. Op basis van besluitvorming is de reservering voor het stadshart nu nog € 465.100. Na realisatie van herinrichting van het stadshart is daarmee gelijktijdig GO aan de openbare ruimte uitgevoerd.

Groot onderhoud Reserveringen Het IGOR wordt steeds meer gebruikt om met interne en externe partijen af te stemmen over werkzaamheden in, of grenzend aan, de openbare ruimte. Die afstemming leid in sommige gebieden, waar meer staat te gebeuren dan alleen GO, tot een reservering in het IGOR om te komen tot een integrale voorbereiding en uitvoering van gezamenlijke werkzaamheden.

Spelen Speelruimtebeleid In het speelruimtebeleid uit 2013 (z12-251132, vastgesteld op 18 december 2012) is ingezet op kwaliteit en diversiteit van speelplekken. Een uitgangspunt is het behoud van kwalitatief hoogwaardige speelplekken, met een belangrijke ontmoetingsfunctie voor verschillende leeftijdscategorieën, op centrale locaties in iedere wijk.

Werkplan 2022 en meerjarenraming 2023 - 2026 In 2022 wordt het beheerplan spelen geactualiseerd. Dit om te toetsen of de beoogde doelstellingen uit het speelruimtebeleid met de uitvoering van het meerjarenplan GO spelen volledig gerealiseerd zijn en om te komen tot beheerafspraken voor de komende planjaren. In afwachting van actualisatie van het beheerplan spelen is voor zowel het werkplan 2022 als het meerjarenprogramma 2023 – 2026 het normbedrag voor GO per planjaar uit de meerjarenraming KSP 2015 opgenomen, om speeltoestellen die op basis van inspectie vervangen moeten worden te vervangen.

Onderhoud Civiele Kunstwerken Civiele Kunstwerken Uitgangspunt voor GO is het meerjarenonderhoudsprogramma dat voor alle kunstwerken (293 stuks) in 2012 is vastgesteld. Op basis hiervan en resultaten van inspecties die verwerkt zijn in het beheersysteem O-prognose voor kunstwerken, is het werkplan voor 2022 en meerjarenprogramma 2023 – 2026 opgesteld. Ieder jaar worden de kunstwerken die in het programma staan voor het daarop volgend planjaar geïnspecteerd en op basis van die inspecties en op basis van waarnemingen naar aanleiding van klachten en meldingen wordt vastgesteld of de voorgenomen werkzaamheden in dat jaar moeten worden uitgevoerd of in de tijd kunnen worden door geschoven. Per saldo zijn de afwijkingen beperkt en hebben weinig invloed op de uitgaven. In 2022 zal er aan 172 kunstwerken gepland onderhoud worden uitgevoerd, variërend van het vervangen van een plank, een dek, tot het vervangen van een complete brug. Schilderwerkzaamheden, betonherstel en vernieuwen van slijtlagen zijn ook terugkerende werkzaamheden.

Groen

Werkplan en Meerjarenprogramma Als integraal onderdeel van het werkplan en meerjarenprogramma woongebieden en wegen worden op alle groenelementen in die gebieden de volgende uitgangspunten toegepast: A. Het groenbeheersysteem (Functie, Niveau en Ligging) met de beheergroepenindeling (intensief, matig intensief, extensief) is de basis voor de (her)inrichtingsmaatregelen. Bestaande situaties actief in overeenstemming brengen met het vastgestelde niveau in het groenbeheersysteem. Dat betekent bijvoorbeeld dat plekken met een te hoog inrichtingsniveau of onderhoudsniveau aangepast worden. (zie ook onder C) B. Dit MJP bevat voorbereiding en uitvoering van het groen in het algemeen, het grootonderhoud van de (grote) boomstructuren (Bomenstructuurkaarten van het bomenbeleidsplan), het grootonderhoud van de grootschalig groengebieden (beheergroep extensief), de aanpak van Essentaksterfte en het herplanten van risicobomen. C. De maatregelen maken het beheer in de toekomst goedkoper en dat heeft een positief effect op de beheerkosten. Bijvoorbeeld bij (grootschalige) vervanging van beplantingen een onderhoudsarmere inrichting toe passen of beplantingssoorten welke zeer snel in sluiting komen, dit om onkruidgroei tegen te gaan.

Op basis van deze uitgangspunten zijn, naast de integrale projecten in de woongebieden en langs wegen de volgende projecten in het werkplan 2022 opgenomen: Werkplan Groen:  Planmatige herplant gerooide risicobomen  Uitvoering plan van aanpak Essentaksterfte (stedelijk gebied)  Verwijderen Clematis/ Bramen in bosplantsoen  Inboeten groen, in combinatie schuttingenproject wat wordt uitgevoerd door Centrada.

RIOLERING beheer riolering Het beheer van de riolering vindt plaats op basis van het door de raad vastgestelde gemeentelijk rioleringsplan, voor de periode 2016 tot en met 2021 (GRP 2016-2021). Het nieuwe GRP en bijbehorend kostendekkingsplan worden in de tweede helft van 2021 aangeboden aan college en raad voor vaststelling. In het GRP zijn de kosten van beheer en onderhoud inzichtelijk gemaakt voor het invullen van de gemeentelijke zorgplichten voor hemelwater, afvalwater en grondwater. Het beheer van de riolering bestaat uit dagelijks beheer en uit vervanging en/of groot onderhoud. Het dagelijks beheer omvat het periodiek reinigen en inspecteren van de rioleringen, het verhelpen van verstoringen en het reageren op klachten en meldingen. Groot onderhoud wordt mede bepaald op basis van de kennis opgedaan vanuit de activiteiten dagelijks beheer, en de beoordeling van de inspecties.

Groot Onderhoud 2022 algemeen Uit de inspecties blijkt dat voor vrijvervalrioleringen DWA en RWA de functionaliteit niet of nauwelijks in het geding is. In elk integraal groot onderhoudsproject worden wel herstel werkzaamheden verricht, om de leiding ook voor de komende jaren in orde te houden. In sommige gevallen wordt dit meegenomen in het project GO WSP en in andere gevallen kan dit relatief eenvoudig worden opgelost – de weg hoeft er niet voor open – en wordt dit afzonderlijk van GO WSP uitgevoerd. In 2016 is onderzoek verricht naar de status van de asbestcementleidingen voor de vrijverval riolering DWA in de gemeente. Dat onderzoek gaf aan dat de kans groot zou zijn dat deze leidingen in slechte staat verkeren en een potentieel risico op breuk vormen. Er zijn locaties waar het materiaal is aangetast door H2S. Nader onderzoek wijst uit dat dit slechts zeer lokaal geldt. De aangepaste conclusie is dat niet alles de komende jaren gefaseerd vervangen moet worden, maar alleen de locaties waar het risico groot is. Op het totaal areaal vrijvervalriolering van 681km bestaat 10km uit asbestcementleidingen. In 2018 is de asbestcementleiding aan de Badweg vervangen. In 2022 wordt de riolering in de Platinastraat vervangen en in 2023 volgt dan de Chroomstraat. Daarnaast hebben we ook persleidingen van asbestcement. Ook deze vertonen soms gebreken.

Het controleren van persleidingen is echter complex en kostbaar. Standaard wordt jaarlijks in alle projecten groot onderhoud die betrekking hebben op wegen, straten en pleinen (WSP) gekeken naar de functionaliteit van afwatering van het regenwater. Indien uitvoerbaar wordt oppervlakkige afstroming van regenwater mogelijk gemaakt. In alle projecten groot onderhoud aan wegen wordt rekening gehouden met de volgende aandachtspunten, op het gebied van:  Kolken en kolkleidingen  Putkoppen en putdeksels  Drainage.

Daarnaast worden ook specifieke werkzaamheden verricht om het riool weer voor tenminste de levensduur van de weg op peil te houden. Het gaat dan om maatregelen als het vervangen van een inlaat, het wegfrezen van een buitengebruik zijnde schildmuur, het opmetselen van verdekte putten, het verwijderen van vastzittend vuil e.d. Het zijn handelingen die het riool weer in optimale conditie brengen, waardoor de werking van het riool weer voor lange jaren kan worden gegarandeerd. Naast genoemde werken die in combinatie met wegen worden uitgevoerd vinden in 2022 de volgende werkzaamheden plaats:  Groot onderhoud pompputten  Groot onderhoud persleidingen  Onverwachte schadebeelden die zichtbaar worden tijdens inspecties, of bij een calamiteit  Het aanbrengen van een kous (relinen) in delen van het riool.  GO Persleiding Gondel  Vervangen AC leiding Platinastraat functioneel herstel riolering Op diverse locaties in de stad, waaronder binnen projecten GO WSP, is functioneel herstel van de riolering noodzakelijk. In een aantal gevallen is het mogelijk om de buis aan de binnenzijde te versterken met een kous. Het zogenaamde relinen. Hierdoor kan zonder graafwerk de levensduur van de riolering worden verlengd tot ca. het dubbele van wat nu wordt aangehouden.

kolken en kolkleidingen In het GRP is opgenomen dat kolken (inclusief hun aansluitleidingen) een gemiddelde levensduur hebben van zo’n 20 jaar. Bij groot onderhoud aan de weg, waarbij ook de fundering opnieuw wordt aangebracht, worden de kolken, inclusief de aansluitleiding naar het RWA-riool, vervangen. Nut en noodzaak wordt per project bekeken en afgewogen. Daarnaast blijkt stad breed bij o.a. het kolken reinigen, dat kolken in slechte staat verkeren. Daarom worden voor volgend jaar middelen aangevraagd om deze te vernieuwen. putkoppen en putdeksels Voor asfaltwegen worden de huidige vierkante putkoppen bij groot onderhoud vervangen door ronde. Deze sluiten beter aan op het asfalt met minder kans op schade. Het stellen van de putkop dient te worden uitgevoerd met behulp van de (bijgeleverde) betonnen stelringen. In overige gevallen dient de putkop opnieuw te worden gesteld en, indien nodig, vervangen. Ook dan wordt het stellen van de putkop alleen uitgevoerd met de (bijgeleverde) betonnen stelringen. drainage De gemeente heeft een zorgplicht voor grondwater in openbaar gebied. De eigenaar van de grond heeft die zorgplicht op eigen terrein. Daarom onderhoud de gemeente de drainage in de openbare ruimte. De drainage in de gemeente Lelystad dateert voornamelijk nog vanuit de tijd van de inpoldering.

Destijds is, om de afstroming en ontwatering te bevorderen, bouwdrainage aangebracht. Ondanks dagelijks onderhoud vertoont deze drainage steeds meer gebreken.

Om problemen nu en in de toekomst voor te zijn wordt er in projecten GO WSP aandacht besteed aan drainage. Hierbij dienen de volgende uitgangspunten te worden gehanteerd, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen de diverse wegen, namelijk de dreven, de wijkontsluitingswegen en de overige wegen in de woonwijken: wijkontsluitingingswegen  per project bekijken of het zinvol is om drainage aan te leggen, ligt er drainage dan doorspuiten; dreven  nieuwe aanleggen; overige wegen  de aanwezige bouwdrainage laten liggen, deze wordt meegenomen in dagelijks onderhoud;  in geval van cunetdrainage (drainage van put naar put): 1. is drainage niet aanwezig drainage aanleggen 2. is drainage wel aanwezig a. indien ouder dan 1980 vervangen i.v.m. de aanwezige cocos omhulling b. indien jonger dan 1980 doorspuiten vanwege PE omhulling Vanaf 2022 wordt er een grondwatermeetnet uitgerold over de stad. De grondwaterstand wordt daarmee over een reeks van jaren gevolgd. Mede op basis daarvan kan inzicht worden verkregen in enerzijds de opbouw van de bodem en anderzijds het verloop van de grondwaterstand en wordt bepaald waar nieuwe drainage nodig is en waar dit achterwege kan blijven. pompputten Groot onderhoud aan gemalen vindt plaats op basis van de meerjarenplanning uit het beheersysteem SAM. Hierin is de beoordeling van de jaarlijkse technische inspectie (BRL en NEN) meegenomen.

Voor 2022 staan 22 rioolgemalen en 2 tunnelgemalen op de nominatie voor groot onderhoud, waarbij het elektrische, mechanische deel, pomp en/of de kast wordt vervangen. persleidingen Er is onderzoek verricht naar de status van asbestcement persleidingen. Groot onderhoud is noodzakelijk voor de persleiding in Gondel. Hiervoor is een aparte projectkaart opgesteld. onverwachte schadebeelden Het komt voor dat tijdens inspecties acute problemen aan het licht komen die niet zijn voorzien, maar wel direct om een maatregel vragen. Hiervoor wordt een budget gereserveerd. De verwachting is dat we vanaf 2024 een volledig overzicht hebben van de onderhoudstoestand van het riool. Om die reden, is deze reservering, vooralsnog alleen nog nodig voor de planjaren t/m 2024. Asbestcementleidingen vrijverval In 2016 is onderzoek verricht naar de status van de asbestcementleidingen voor de vrijverval riolering DWA in de gemeente. Dat onderzoek gaf aan dat de kans groot zou zijn dat deze leidingen in slechte staat verkeren en een potentieel risico op breuk vormen. Er zijn locaties waar het materiaal is aangetast door H2S. Nader onderzoek wijst uit dat dit slechts zeer

lokaal geldt. De aangepaste conclusie is dat niet alles de komende jaren gefaseerd vervangen moet worden, maar alleen de locaties waar het risico groot is. Op het totaal areaal vrijvervalriolering van zo’n 700 km bestaat 10km uit asbestcementleidingen. In 2018 is de asbestcementleiding aan de Badweg vervangen. In 2022 wordt de riolering in de Platinastraat vervangen en in 2023 volgt dan de Chroomstraat. Daarnaast hebben we ook persleidingen van asbestcement. Ook deze vertonen soms gebreken. Het controleren van persleidingen is echter complexer en kostbaar. Badweg Buitenplaats Oostervaart Totale lengte asbestcementleiding

260 m 1.866 m 7.964 m 10.090 m

Omdat de leidingen van asbest cement zijn, vergen deze projecten extra aandacht. Zo is er in de uitvoering specifiek toezicht noodzakelijk vanwege de wettelijke plicht tot voorzichtigheid omtrent het materiaal asbest.

Openbare verlichting De openbare verlichting heeft tot doel om het openbare leven bij duisternis (circa 4.100 uur per jaar, dit is 47% van het jaar) zo goed mogelijk te laten functioneren. Doelmatig beheer en onderhoud van de openbare verlichting zijn van groot belang. Dit moet gebeuren tegen een verantwoord kostenniveau en daarnaast speelt het thema duurzaamheid een belangrijke rol. Het efficiënt en doelmatig plaatsen van openbare verlichting draagt bij aan een sociaal veilige, verkeersveilige en leefbare omgeving. Om aan bovenstaande te kunnen voldoen wordt als integraal onderdeel van het werkplan wegen, daar waar dit nodig is, in de woongebieden de openbare verlichting vervangen, aangevuld en/of aangepast.

Werkplan 2022 Het aandachtspunt voor het groot onderhoud openbare verlichting ligt voornamelijk op het vervangen van armaturen langs de dreven en ontsluitingswegen door duurzame (LED) verlichting. Naast de vervangingen die onderdeel uitmaken van GO in de woongebieden staan er in 2022 alleen vervangingen in de Buitenplaats geprogrammeerd.

WATER Watergangen en kunstwerken De gemeentelijke watergangen in stedelijk gebied zijn in beheer van waterschap Zuiderzeeland. De in het water aangebrachte kunstwerken zoals duikers, steigers, vlonders en zware beschoeiingen maken hier geen onderdeel vanuit en zijn in het beheer van de Gemeente Lelystad. Onder de laatste noemer vallen onder meer de kade in Lelystad Haven, de Bataviahaven en de Cementhaven. De beschoeiing van recreatieplas het Bovenwater is deels in eigendom en beheer van de gemeente en deels van de aangrenzende perceeleigenaren. De stuwen, aangebracht voor het peilbeheer zijn net als de lichte beschoeiingen en de natuurvriendelijke oevers in beheer bij het waterschap.

Werkplan 2022 Beschoeiing Gelderse Diep Voor de instandhouding van de waterkering zal, als meerjarig project de houten beschoeiing worden vervangen. Met de op het eiland levende bevers wordt bij de voorbereiding en uitvoering van het werk rekening gehouden. De verwachting is dat deze werkzaamheden in 2022 worden afgerond. Beschoeiing Havendiep-Oost Voor de instandhouding van de waterkering zal, als 2 jarig project (2022 en 2023) de houten beschoeiing worden vervangen.