Bijlage 1.1 Samenvatting concept IHP jaarprogramma 21-22

Bijlage 1.1 Samenvatting concept IHP Jaarprogramma 2021-2022 Het is de wettelijke taak van de gemeente om te zorgen voor ‘voldoende en adequate’ onderwijshuisvestingsvoorzieningen voor het primair, speciaal en voortgezet onderwijs in de stad. Onderdeel van deze taak is dat het college jaarlijks een huisvestingsplan vaststelt, waarvoor de besturen van de lokale scholen in de gelegenheid zijn gesteld om aanvragen in te dienen voor de bekostiging van onderwijshuisvestingsvoorzieningen waarvoor de gemeente verantwoordelijk is. Voor 2022 is ook zo’n plan opgesteld, het IHP jaarprogramma 2021-2022, dat tegelijk ook een actualisering van de planning voor 2021 omvat. Het concept IHP jaarprogramma 2021-2022 is in goed overleg met de besturen van de betrokken Lelystadse scholen opgesteld. Op 4 maart jl. is het programma bestuurlijk besproken. Tijdens deze vergadering hebben de schoolbesturen aangegeven in te stemmen met het concept IHP jaarprogramma 2021-2022. Alleen Scholengroep Katholiek Onderwijs Flevoland en Veluwe (SKO), heeft haar instemming onthouden ten aanzien van het voorstel om 100 m2 te vorderen in het gebouw van katholieke basisschool De Laetare ten behoeve van openbare basisschool De Vuurtoren. Op dit punt is daarmee geen overeenstemming bereikt met SKO, het bestuur van De Laetare.

Het concept IHP jaarprogramma 2021-2022 omvat een aantal voorstellen met financiële consequenties voor de begroting 2022-2025. Het betreffen de volgende voorzieningen: - De bekostiging van busvervoer van de basisschoolleerlingen die – als gevolg van vervangende nieuwbouw van gymzalen i.h.k.v. het IHP meerjarenperspectief – tijdelijk geen gebruik kunnen maken van een nabij gelegen gymzaal; - De bekostiging van onderwijsleerpakketten en meubilair in verband met de groei van een aantal scholen; - De bijstelling van de in de begroting gereserveerde middelen voor een tweede basisschool in Warande ten behoeve van extra onderwijshuisvestingscapaciteit voor ca. 50 leerlingen en een gymzaal (incl. grondkosten). Het concept IHP jaarprogramma omvat verder een aantal voorstellen die niet direct voortvloeien uit de wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting: - Cofinanciering van de ventilatiemaatregelen die zijn toegekend in het kader van de Specifieke uitkering ventilatie in schoolgebouwen (SUVIS) van het Rijk; - Investeringen in brede schoolpleinen. Het voorstel hieromtrent vindt zijn grondslag in het door uw raad vastgestelde beleidskader onderwijshuisvesting voor het primair onderwijs; - Uitbreiding van Kindcenrum Het Mozaïek. Ook dit voorstel – dat voorlopig nog onder voorbehoud is - volgt uit het beleidskader onderwijshuisvesting p.o..

Tegenover de kosten van de uitbreiding van deze school staan overigens extra inkomsten, waardoor ze budgetneutraal kan plaatsvinden. Het concept IHP jaarprogramma omvat, tot slot, ook een toelichting op: - De ontwikkeling van het leerlingenaantal van het basisonderwijs; - Een toelichting op de stand van zaken van grootschalige projecten en de uitvoering van het IHP meerjarenperspectief p.o.; - De van het bestuur van de christelijke basisscholen in Lelystad – SCPO – ontvangen aanvraag voor een nieuw te stichten school in Warande en de van Stichting Vrije School Lelystad ontvangen aanvraag voor een nieuw te stichten vrije school met voorkeur voor vestigingsplaats de Maasstraat (het oude schoolgebouw van De Fontein). Financiën Voor een deel kunnen de kosten die gepaard gaan met het IHP Jaarprogramma 2021-2022 worden opgevangen in de bestaande begroting. Voor een deel zijn extra middelen nodig. Een positieve bijstelling van de IHP begroting volgt onder meer uit het kunnen opzeggen van de huur van 2 schoolwoningen (1 onder-één-kap woning) in de Landerijen per september 2023 en de verwachte latere oplevering van het nieuwe schoolgebouw in Atol Oost. Dit laatste levert een eenmalig voordeel op voor 2023. Samengevat betreft de voorgestelde bijstelling van de financiële middelen voortvloeiend uit het IHP Jaarprogramma 2021-2022, voor de jaren 2022-2025:

Bijstelling IHP 2021-2025 (x 1.000)

2022

2023

2024

2025

Exploitatielasten

54

172

-106

-106

Kapitaallasten

15

-206

40

125

Totaal

69

-34

-65

19

(waarbij een negatief getal minder benodigde middelen betekent)

Vervolg Bovenstaande bijstelling wordt aan uw raad ter besluitvorming voorgelegd in het kader van de integrale afweging over de Kadernota en Programmabegroting 2022-2025. Op basis van uw besluit over de financiële kaders, wordt het IHP jaarprogramma 2021-2022 vervolgens (definitief) vastgesteld door het college. Voor de grootschalige IHP investeringen, zoals die zijn opgenomen in het meerjarenperspectief p.o., volgen separate voorstellen die ter besluitvorming worden voorgelegd aan uw raad. Zo volgt voor het project uit het meerjarenperspectief, de vernieuwing van de schoolgebouwen in Havendiep (De Schakel en De Tjalk) later dit jaar een separaat voorstel op basis van een uitgewerkt plan. Begin 2022 volgt een voorstel voor de vernieuwing van de basisscholen in Atol-Oost (De Regenboog en De Wingerd). Tot slot ontvang u voor het voorstel omtrent de SUVIS-regeling een apart raadsvoorstel om zo voor 2021 een krediet van € 150.000 beschikbaar te stellen voor de cofinanciering van ventilatiemaatregelen die zijn toegekend in het kader van de Specifieke uitkering ventilatie in schoolgebouwen (SUVIS) van het Rijk. In principe zijn de schoolbesturen aan zet voor het treffen van maatregelen die het binnenklimaat van scholen verbeteren. De gemeente hecht evenwel veel belang aan een gezond klimaat in scholen.

Frisse lucht op school is in algemene zin gezond en is nodig om goed te kunnen leren en werken. Omdat het voor de schoolbesturen bovendien niet eenvoudig is om de financiering – zeker gezien de korte termijn – ‘op te lepelen’, wordt voorgesteld om de schoolbesturen tegemoet te komen in de cofinanciering van de SUVIS -regeling.