Beantwoordingsbrief schriftelijke vragen preventie - getekend

Aan de fractie van de PvdA, D66, Christen Unie en Groen Links en Groen Links.

uw brief van 15 maart 2021

uw kenmerk

ons kenmerk

behandeld door M. van den Bremer/R. Stokvis

doorkiesnummer 0320 - 278931

bijlagen

onderwerp Beantwoording vragen PvdA, D66, Christen Unie en Groen Links inzake preventie

datum 13 april 2021 CS-CA dossiernummer

pr-nummer

Geachte fracties van de PvdA, D66, Christen Unie en Groen Links, Hierbij ontvangt u de antwoorden op uw schriftelijke vragen d.d. 15 maart 2021 betreffende preventie. Vraag 1: Treft u bij de regionale zorgverzekeraar voldoende bereidheid om actief bij te dragen aan een preventieve maatwerkaanpak? Hoe staat de zorgverzekeraar tegenover het voorfinancieren van interventies zoals CZ (onder andere) in Den Haag heeft gedaan? Antwoord: Er vindt in regionaal verband ambtelijk en bestuurlijk overleg plaats met Zilveren Kruis om te komen tot een betere afstemming en gezamenlijke inzet op onderdelen die zowel gemeenten als zorgverzekeraar raken. Het gaat hierbij om zaken zoals de huisartsenzorg in relatie tot de jeugdzorg, de inzet voor inwoners met zware psychische problematiek en de inzet op preventie / leefstijlinterventies. Ook zijn er inmiddels afspraken met Zilveren Kruis gemaakt over vroeg signalering bij schuldenproblematiek. Wij zien bereidheid bij de zorgverzekeraar om bij te dragen op deze onderdelen en de concrete invulling hiervan. Vraag 2: Gaat u, zoals in de motie gesuggereerd, in zee met Sociaal Hospitaal, of met een andere organisatie? In dat laatste geval – welke?

ons kenmerk

datum

pagina

13

2

Antwoord: Wij willen een pilot starten gericht op huishoudens die zowel gebruik maken van de Jeugdwet, Wmo als Participatiewet, waarbij de verwachting is dat zowel inhoudelijke als financiële winst te halen is. Daarbij willen we ons richten op huishoudens met opgroeiende kinderen, waarbij er naast direct resultaat ook voor de lange termijn resultaat te halen is door de keten van overerving te doorbreken. Het is de bedoeling de pilot eind dit jaar/begin volgend te starten als de maatregelen in het kader van de Aanpak Sociaal Domein zijn geïmplementeerd en de “rust” in het sociaal domein is weergekeerd. We kunnen hierbij dan ook de resultaten betrekken van het actieonderzoek sociaal domein, uitgevoerd door Verwey Jonker in opdracht van de raad. We hebben begrepen dat deze resultaten medio dit jaar beschikbaar komen. We zijn voornemens te kiezen voor een pilot waarbij we de kennis, deskundigheid en inzet van lokale partijen optimaal benutten. Dit draagt bij aan een structurele inbedding. Er wordt nog bekeken of we hierbij een externe partij gaan inschakelen maar dit is niet op voorhand een uitgangspunt. Vraag 3: Betrekt u ook lokale organisaties zoals Stichting Welzijn bij deze aanpak? Antwoord: We zijn zeker van plan lokale partijen, zoals Welzijn Lelystad, hier actief bij te betrekken.

Vraag 4: Wat is de algehele stand van zaken? Wanneer gaat de gerichte maatwerkaanpak van start? Antwoord: Op diverse onderdelen wordt al integraal gewerkt zoals bij het Stedelijk Integraal Team waarbij politie, woningbouwvereniging en zorgpartijen hun inzet voor huishoudens met zware GGZ problematiek afstemmen en gezamenlijk zoeken naar oplossingen. We gaan dit nu nog verder uitwerken. In dat kader zullen we ook, zoals hiervoor vermeld, eind dit jaar/begin volgend jaar een pilot starten. Inmiddels is een rapport verschenen bij het Nederlands Jeugdinstituut over de werking van preventie. Dat rapport laat zien dat juist een goed inzicht in de wijk, een samenhangende aanpak en het sturen op data belangrijk is. Vraag 5: Op welke manier wordt op basis van welke data een scherp beeld gekregen van de belangrijkste vraagstukken van een wijk, school of buurt? Antwoord: Er worden verschillende informatie bronnen geraadpleegd om inzicht te krijgen in vraagstukken zoals data aangeleverd door Pharos, data op waarstaatjegemeente.nl, data van I&O, data van de GGD en enquêtes onder basispartners en het onderwijs. Ook de overlegstructuren tussen partners zijn een belangrijke bron van informatie. In de voorbereiding op het versterken van de basis zijn de uitgangspunten van het door u vastgesteld beleidskader Aanpak Sociaal Domein leidend geweest.

Deze uitgangspunten zijn gebaseerd op diverse data zoals dat terug te vinden is in de notitie. In diverse gesprekken met preventie- en onderwijspartners is dit verder geduid en wordt invulling gegeven aan de kaders. Vraag 6: In dit rapport is een overzicht te lezen van 40 preventieve effectieve maatregelen. Welke daarvan passen wij in Lelystad al toe? Hoe is de samenhang daarvan in een integrale aanpak? In Lelystad passen wij diverse van de genoemde preventieve maatregelen toe zoals VoorZorg, Home-Start, Moeders Informeren Moeders, Spel aan Huis/Samenspel, K-VHT, M@ZL en kort durende individuele ondersteuning en groepstrainingen op diverse thema’s. De coronamaatregelen hebben invloed op de uitvoering van bepaalde projecten. Integraliteit en samenhang zijn speerpunt en die worden op verschillende manieren geborgd. Overlegstructuren tussen basispartners, waaronder bij de projecten Kansrijke Start en de LimonadeBrigade, spelen hierbij een belangrijke rol. Ook het uitvoeringsprogramma Preventie

ons kenmerk

datum

pagina

13

3

Versterkt, waaruit samenwerkingsafspraken en interventies zijn voortgekomen, heeft bijgedragen aan het versterken van de samenwerking en de samenhang. Vanuit de Aanpak Sociaal Domein is gekozen voor een opgavegerichte aanpak voor de uitvoering van preventieve interventies. In de voorbereiding voor het versterken van de basis worden samen met de preventie- en onderwijspartners diverse opgaves geformuleerd. Met deze aanpak committeren partijen zich aan het behalen van een resultaat binnen die opgave. Daarmee kopen we niet het type interventie in maar is het de verantwoordelijkheid van de uitvoerende partij om de juiste interventie in te zetten die hij of zij nodig acht om een bepaald resultaat te halen. Vraag 7: Welke van de 40 overweegt u toe te voegen aan ons curriculum en welke maatregelen zou u daarvoor willen staken? Antwoord: We hebben kennis genomen van het rapport van het NJI en nemen de informatie mee in de gesprekken met partners rondom het versterken van de basis. Momenteel zijn er geen concrete interventies die worden overwogen te schrappen of te starten. Wat in de gesprekken naar voren is gekomen is het versterken van de samenwerking en doorontwikkelen van het huidige aanbod. Zie ook antwoord op vraag 6.

Vraag 8: Hoe heeft u geborgd dat er samenhang is in de maatregelen en het niet maar een projectencarrousel is? Antwoord: Samenhang en integraliteit is een speerpunt in het versterken van de basis. De opgaves die worden geformuleerd om tot een sterke basis te komen is het een voorwaarden dat partijen samenwerken in de projecten en interventies die bijdragen aan het beoogde resultaat. Ook de huidige, relatief nieuwe projecten, zoals K-VHT en Spel aan Huis/Samenspel, zijn bijvoorbeeld tot stand gekomen na een intensieve verkenning tijdens het uitvoeringsprogramma Preventie Versterkt. Hierbij is het kwaliteitskompas van het NJI toegepast om inzicht te krijgen in de vraag en om de samenhang en integraliteit tussen het aanbod te borgen. Door als voorwaarde te stellen dat partijen samenwerken bij projecten en interventies die bijdragen aan het versterken van de basis. Samenhang en integraliteit is namelijk een speerpunt in het versterken van de basis. Ook de huidige, relatief nieuwe projecten, zoals K-VHT, zijn bijvoorbeeld tot stand gekomen na een intensieve verkenning tijdens het uitvoeringsprogramma Preventie Versterkt. Hierbij is het kwaliteitskompas van het NJI toegepast om inzicht te krijgen in de vraag en om de samenhang en integraliteit tussen het aanbod te borgen.

Hoogachtend, Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris,

de burgemeester,

A. Schepers

mr. H.M. Meijdam