Beantwoording Technische vragen 282 Citymarketing -CDA.pdf
Tekst van het document
Geachte heer Jelle Hijmissen Bijgaand de antwoorden op uw technische vragen over de infonota over onderzoek d.d. 31 oktober. T.a.v. het document “Definitief concept versie rapport CM”: Vraag 1 - P. 10: Er staat t.a.v. het vestigingsklimaat: “Lelystad doet niet mee aan de landelijke meting. Het zou goed zijn hieraan deel te nemen en de ambitie te hebben om bij het bovenste kwartiel van de peer group te komen of te blijven.”. Hierover twee vragen: o Waarom doet Lelystad niet mee aan deze landelijke meting? o In hoeverre gaat Lelystad over 2020 en verder hieraan meedoen? o In hoeverre heeft Lelystad de ambitie om in bij het bovenste kwartiel van de peer group te komen of te blijven? o Kan zicht gegeven worden op het vestigingsklimaat in Lelystad in verhouding tot andere gemeentes? Antwoord Er zijn verschillende onderzoekbureaus die dit soort metingen uitvoeren en ons inziens daarmee niet één landelijke meting. Enkele voorbeelden hiervan zijn MKB-vriendelijkste gemeente (2-jaarlijkse meting) http://www.mkbvriendelijkstegemeente.nl/), Peiling Ondernemersklimaat (POK), maar ook de VNG verzamelt statistische informatie over een breed palet aan thema’s, waartoe ook een Ondernemerspeiling behoort. https://www.waarstaatjegemeente.nl/home De ene meting vindt in alle gemeenten plaats (MKB vriendelijkste), terwijl je als gemeente voor een andere meting aan moet melden.
Door die verschillende metingen is het tevens lastig aan te geven hoe het vestigingsklimaat zich verhoudt tot andere gemeenten. Uiteraard streeft Lelystad naar een zo goed mogelijk vestigingsklimaat en heeft het dienstverlening naar ondernemers toe hoog op de agenda staan. Dit behoort tot de basis op orde en is tevens een van de opgaven die terugkomt in de herijking van de economische visie. Hoe we dit in de toekomst zullen meten zal daar uit voortvloeien. Vraag 2 - P. 28: T.a.v. het aantal banen per 100 inwoners: Er staat: ‘Ontwikkeling in banen van Lelystad (-/- 6,7%) is minder dan het Peer group gemiddelde (+6,8%) en minder dan het landelijk gemiddelde (+6,8%).’ Hierover de volgende vragen: o Waarom ligt de ontwikkeling van Lelystad zo ver onder het gemiddelde van de Peer group en het landelijk gemiddeld? o Welke beleidskeuzes en ontwikkelingen zijn er geweest waardoor het aantal banen per 100 inwoners is gedaald? o In hoeverre is zicht beschikbaar over de stand in 2019 en 2020? o Welke beleidskeuze kunnen gemaakt worden om meer banen te creëren per 100 inwoners? Antwoord De onderzoekers baseren op een tabel van het CBS stateline “Banen van werknemers in december, economische activiteit (SBI2008), regio” (zie bijlage 1). Vervolgens is er een berekening gemaakt van het aantal banen per 100 inwoners.
Wij achten deze methode minder geschikt om de ontwikkeling van de werkgelegenheid adequaat te duiden. Dit zal hieronder worden toegelicht. Tijdens de werksessie over de herijking economische d.d. 20 oktober hebben wij u getoond dat de geïndexeerde werkgelegenheidsontwikkeling in Lelystad vanaf 2003 hoger is dan het Landelijk gemiddelde.
1
Een belangrijk verschil tussen de cijfers die het CBS laat zien en die uit het vestigingenregister naar voren komen is dat bij het CBS alleen wordt gekeken naar arbeidsrelaties met een arbeidsovereenkomst, terwijl in het vestigingenregister daarnaast ook wordt meegenomen wie er als zelfstandige werkzaam is. Ook worden bij het vestigingenregister de uitzendkrachten meegeteld op de vestiging waar deze werkzaam is, terwijl deze bij het CBS worden geteld op de uitzendvestiging. Door deze twee verschillen kunnen regionaal grote verschillen optreden tussen de CBS cijfers en de cijfers uit het vestigingenregister. Omdat de cijfers uit het vestigingenregister een beter beeld geven van het totaal aan arbeid geven wij de voorkeur aan informatie uit deze bron, zoals wij ook in alle stukken over de lokale arbeidsmarkt hebben gedaan. In een voetnoot is de link toegevoegd die de verschillen tussen de data van het CBS, KVK, UWV en LISA nader toelicht.1 Als er op basis van de LISA cijfers de ontwikkeling van het aantal banen in de gemeente Almere, Dronten, Noordoostpolder en Lelystad dan ontstaat het volgende beeld. Bij de tabel is een kolom toegevoegd het groeipercentage van het aantal banen in de periode 2013-2019 (Bijlage 2). In geen van de gemeenten uit de provincie is sprake van een afname van het aantal banen per 100 inwoners.
In Almere en Lelystad (de twee groeigemeenten) is het aantal banen per 100 gelijk gebleven en in de Dronten en Noordoostpolder is het aantal banen per 100 inwoners toegenomen. Als er gekeken wordt naar het groeipercentage van banen t.o.v. 2013 scoort Lelystad met een groei van 4 % het laagst, terwijl Noordoostpolder met 16 % het hoogste scoort. Lelystad is daarmee niet de gemeente die de beste cijfers laat zien maar van de drastische daling van – 6,7 % is ons inziens geen sprake. De onderzoekers van Lysias kiezen een andere insteek en kijken naar een mogelijke relatie tussen het stijgen van het aantal banen versus de inspanning van citymarketing. Daarin vergelijken zij meerdere gemeenten met elkaar op basis van openbaar materiaal en daardoor ontstaan relatieve verhoudingen ten opzichte van elkaar en geen absolute ontwikkelingen van de situatie van de lokale situatie in Lelystad zelf. Deze methodiek kan dan ook niet gebruikt worden om in absolute zin iets te zeggen over de ontwikkeling van de werkgelegenheid in Lelystad en de flexibilisering van de arbeidsverhoudingen over de periode 2013-2019.
1 Zie ook: https://www.lisa.nl/data/verschillen-lisa-kvk-cbs
2
Bijlage 1
3
Bijlage 2
Databank - Gemeenten in Flevoland
Almere Banen
Bevolking
Banen per
% groei
100 inwoners
Banen
2013
77.630
195.213
39,2
100%
2014
76.835
196.013
39,0
99%
76.895
196.932
39,8
99%
2015 2016
78.775
198.145
39,0
101%
2017
78.425
200.914
40,0
101%
2018
81.510
203.990
40,8
105%
2019
84.790
207.904
39,2
109%
Bron:
LISA 2019 CBS - Bevolkingsstatistiek
Dronten Banen per
% groei Banen 100%
Bevolking
2013
Banen 15.165
40.679
100 inwoners 37,3
2014
15.215
40.413
37,6
100%
2015
15.195
40.363
37,6
100%
2016
15.610
40.592
38,5
103%
2017
16.025
40.746
39,3
106%
2018
16.340
40.735
40,1
108%
2019
17.465
40.815
42,8
115%
Lelystad Banen per
% groei Banen 100%
Bevolking
2013
Banen 35.945
75.778
100 inwoners 47,4
2014
35.340
76.142
46,4
98%
2015
34.980
76.418
45,8
97%
2016
34.915
76.792
45,5
97%
2017
35.110
76.937
45,6
98%
2018
36.200
77.389
46,8
101%
2019
37.265
77.893
47,8
104%
Noordoostpolder Banen per
% groei banen 100%
Banen 23.350
Bevolking
2013
46.284
100 inwoner 50,4
2014
23.440
46.356
50,6
100%
2015
23.660
46.479
50,9
101%
2016
24.475
46.439
52,7
105%
2017
25.275
46.544
54,3
108%
2018
26.080
46.625
55,9
112%
2019
27.130
46.849
57,9
116%
4