Beantwoording technische vragen 113 Bekrachtiging geheimhouding overdrachtsplan jeugd en 125_126 vragen - D66.docx

Beantwoording technische vragen Document: Onderwerp: Portefeuillehouder: Datum: Van:

113 Bekrachtiging geheimhouding overdrachtsplan jeugd en 125/126 vragen Overdrachtsplan jeugd en schriftelijke vragen preventie Wethouder van Noort 6 mei 2021 D66

Op 23 april 2021 heeft de fractie D66 technische vragen gesteld. Hieronder herhalen wij eerst de vraag en vervolgens ons antwoord. Vraag 1: We hebben hierbij afgesproken dat er inzicht zou komen in de monitoring, die tabel is leeg. Er ligt geen plan voor de overdracht van dossiers, geen visie voor de manier van werken en geen kwaliteitsborging? Kunt u ons die doen toekomen? Beantwoording vraag 1 Wij voeren het Transitieplan uit dat de raad in december 2020 heeft besproken, waarin de kaders en het proces op hoofdlijnen staat beschreven. De raad krijgt de producten zoals beschreven in het transitieplan ter informatie voorgelegd. De informatie die u vraagt wordt nog opgeleverd in het inrichtingsplan en de opdracht aan de BV. Ook staat de maandrapportage van mei in het teken van monitoring. Hierin wordt de actuele monitoring van mei weergegeven met daarbij een korte toelichting Vraag 2: Welke eisen gaat u stellen aan de controle van aanbieders aan de jeugd BV? Beantwoording vraag 2 De eisen aan de zorgaanbieders zijn, binnen de door de raad vastgestelde kaders, opgenomen in de Leidraad van de aanbesteding. Tijdens de aanbesteding wordt beoordeeld of de inschrijvers voldoen aan de geschiktheidseisen, zowel de algemene, als de product-specifieke eisen. Als aanbieders niet voldoen aan de eisen, komen ze niet in aanmerking voor een contract voor het leveren van jeugdhulp.

De controle op de gecontracteerde aanbieders wordt door de gemeente gedaan (contractmanagement). Vraag 3: Bij wie komt de beoordeling van de geschiktheidseisen te liggen bij de jeugd BV of bij de gemeente? Beantwoording vraag 3 De beoordeling wordt gedaan door de gemeente tijdens de aanbesteding (inkoop en contractmanagement). Vraag 4: Hoe borgt u dat ook kleine aanbieders deel kunnen nemen aan de aanbestedingen? Beantwoording vraag 4 Alle aanbieders hebben de mogelijkheid in te schrijven op de aanbesteding. Daarnaast bestaat er de gebruikelijke mogelijkheid tot hoofd- en onderaannemerschap (de constructie hoofd- en onderaannemerschap is een gebruikelijke constructie en wordt al regelmatig toegepast door kleine aanbieders, bijvoorbeeld bij de regionale inkoop). Een onderaannemer dient aan dezelfde eisen te voldoen als de hoofdaanbieder en de hoofdaanbieder moet vooraf toestemming krijgen van de gemeente voor de inzet van de betreffende onderaannemer.

Vraag 5: Maakt de winstmarge en norm voor salariëring deel uit van de eisen aan aanbieders? Beantwoording vraag 5 Zorgaanbieders zijn al door de wet gebonden aan de Wet Normering Topinkomens (WNT). Zorgaanbieders dienen in de aanbesteding aan te tonen dat het bedrijf financieel gezond is. Aan het hoofd- en onderaannemerschap heeft de gemeente eisen gesteld. De onderaannemer dient minimaal 90% van het door de gemeente gehanteerde tarief betaald krijgen door de hoofdaanbieder voor de uitvoering van de diensten. De winstmarge op zich maakt geen deel uit van de eisen. Vraag 6: U schrijft: Daarmee kopen we niet het type interventie in (aanbod gericht) maar is het aan de uitvoerende partij om de passende ondersteuning te bieden dat hij of zij nodig acht om de problematiek vanuit de basis te kunnen oplossen. Met welke kaders gaat u dit controleren? Hoe en wanneer toetst u of het aanbod aan de kaders voldoet en of het aanbod ook conform de kaders wordt uitgevoerd? Beantwoording vraag 6 De raad heeft de kaders vastgesteld in de Aanpak Sociaal Domein. Binnen deze kaders geven wij uitvoering aan de maatregelen. Wij vragen aan de partners om, aan de hand van de geformuleerde opgaven en binnen de gestelde kaders, een plan van aanpak op te stellen waarin zij aangeven hoe zij de opgaves gaan realiseren.

Daarnaast spreken wij met de partners af hoe zij hun inzet gaan verantwoorden en de resultaten en effecten in beeld brengen (bijvoorbeeld door inzet van het kwaliteitskompas). Dit wordt nader uitgewerkt. Via action learning (zie ook aanpak sociaal domein) en in de gesprekken die gevoerd worden met het veld, zal getoetst worden of het aanbod van de partners daadwerkelijk aansluit bij de behoefte. Vraag 7: Komt er in het Adviespunt ook een programma voor het vormen van peertopeer aanbod? Beantwoording vraag 7 Dit is nog niet zo concreet aan de orde gekomen. Peer-to-peer is een vorm van ondersteuning die bij meerdere onderdelen kan worden ingezet en zich niet beperkt tot het Informatie- en Adviespunt. De LimonadeBrigade een vorm van peer-to-peer ondersteuning voor en door ouders, zal onder het I&A worden voortgezet. Daarnaast is het voornemen dat het I&A platform mede wordt ontwikkeld voor en door jongeren. Vraag 8: U geeft aan pas eind dit jaar met een pilot te starten, hoeveel eerder is haalbaar. Zolang willen we niet wachten. Wat is er nodig om te kunnen versnellen? Beantwoording vraag 8 Een belangrijke voorwaarde om een pilot goed uit te kunnen voeren is dat de “rust” in het sociaal domein is weergekeerd en partijen hier op een constructieve manier aan mee kunnen werken.

De verwachting is dat hiervoor eind dit jaar, als een groot deel van de maatregelen is doorgevoerd, weer ruimte is. Dan zijn naar verwachting ook de resultaten van het actieonderzoek van de raad beschikbaar, zodat we deze kunnen betrekken bij de opzet van de pilot. We vinden het, gezien deze omstandigheden, niet wenselijk/werkbaar te kiezen voor een versnelling. Overigens zullen we wel tijdig starten met de voorbereidingen zodat de pilot, als de omstandigheden goed zijn, snel van start kan gaan.

Vraag 9: In antwoord op het antwoord op vraag 7: Als je doet wat je deed is de uitspraak dan krijg je wat je kreeg: Hoe gaat u een verandering teweeg brengen? Beantwoording vraag 9 Met onze Aanpak Sociaal Domein zijn de kaders vastgesteld voor het doorvoeren van ingrijpende veranderingen. Het Nieuw Lelystads Peil is daarin leidend en geeft richting aan de gewenste veranderingen. Daarnaast werken we met de partijen uit hoe ze het resultaat en effect inzichtelijk maken zodat we samen door middel van action learning doorlopend leren en bijstellen (zie ook Sturing op de resultaten in Aanpak Sociaal Domein).