Beantwoording technische vragen 110 Lelystad Next Level - D66.docx

Technische vragen Onderwerp: Datum: Van:

Technische vragen 23 april 2021 Fractie D66, Diane Bergman/Sanne de Wilde/ Joop Meijer/ Danny van der Scheer

110 Lelystad Next Level

Beantwoording technische vragen Document: Onderwerp: Portefeuillehouder: Datum: Van:

Uitvoeringsprogramma LNL 2021-2022 Uitvoeringsprogramma LNL 2021-2022 Wethouder Adam Elzakalai Datum beantwoording Fractie D66, Diane Bergman/Sanne de Wilde/ Joop Meijer/ Danny van der Scheer

Op 23 april heeft de fractie D66 technische vragen gesteld. Hieronder herhalen wij eerst de vraag en vervolgens ons antwoord. Vraag 1. Hoe definieert het college de bestaande stad? Antwoord vraag 1. De bestaande stad omvat heel Lelystad exclusief de nieuwbouwwijken. Voor de aankomende tijd ligt vanuit de Integrale Gebiedsaanpak Lelystad Oost de focus op Lelystad Oost. Onder Lelystad Oost worden de onderstaande wijken verstaan.

Vraag 2. Alle doelstellingen zijn niet smart omschreven. Kunt u deze smart maken? Of smart omschrijven wat u precies beoogt? Antwoord vraag 2. In het programmaplan Lelystad Next Level zijn de volgende kernpunten van succes benoemd. Deze laten zien wat we beogen met het programma. 1. Lelystad staat op plek 20 staat in het overzicht van meest aantrekkelijke gemeenten om te wonen in de Atlas van Gemeenten (aantrekkelijk5), 2. Lelystad staat sociaaleconomisch op het gemiddelde van de G40 zit (sociaaleconomisch sterk), 3. Lelystad staat bekend als dé Hoofdstad van de nieuwe natuur, 4. Lelystad is financieel onafhankelijk. Daarnaast zijn in het Programmaplan LNL en in het Uitvoeringsprogramma 2021-2022 de ER-doelen benoemd voor het programma in onderstaande doelenboom.

Vraag 3. Lelystad heeft de afgelopen jaren veel ingezet vanuit het sociaal domein in de bestaande stad. Veel programma en beleidsuitvoering vindt met name daar plaats (bv JOGG) bij een integrale gebiedsontwikkeling moet juist ook de fysieke omgeving en de bevolkingssamenstelling worden aangepakt. Hoe integraal is de aanpak in Oost als daar niet ook fysieke ingrepen worden gedaan? Antwoord vraag 3. De Integrale Gebiedsaanpak Lelystad Oost bevat 3 pijlers: 1. Gezond en kansrijk opgroeien  Thuisbasis op orde  Vergroten van ontwikkelkansen voor kinderen  Gezondheidsoffensief jeugd 2. Passend werk voor iedereen  Arbeidsfit  Aan het werk 3. Samenleven in goede, diverse buurten  Verbonden en veilig in de buurt  Versterken en verduurzamen kwaliteit van de stad o Aanpak bestaand vastgoed o Nieuwe fysieke ontwikkelingen o Functionaliteit en beleving buitenruimte Met name die laatste pijler gaat wel degelijk ook over fysieke ingrepen in de stad. Ook het voorstel voor het Investeringsfonds voor de bestaande stad gaat over de fysieke ingrepen en in de aanvraag voor het Volkshuisvestingsfonds die momenteel wordt voorbereid wordt ook fysiek ingegrepen in de bestaande stad. Wat het college betreft is er dus wel degelijk sprake van een integrale aanpak. Vraag 4.

Voor het theaterkwartier zijn de afspraken toch allemaal al afgerond en is het een kwestie van realiseren? Hoe maakt dit dan hier nog deel van uit en waarvoor? Antwoord vraag 4. Wat ons betreft gaat Lelystad Next Level niet alleen over plannen maken in de toekomst, maar willen we juist ook laten zien dat LNL allang begonnen is. Bijvoorbeeld met de bouw van het Porteum, maar ook met het Theaterkwartier zetten we immers forse stappen richting de sprong voorwaarts. Vraag 5. Hoe draagt u er zorg voor dat er geen projectencarrousel ontstaat en dat niet al het geld (DEON) opgaat aan plannen maken en er geen realisatie plaatsvindt? Antwoord vraag 5. Door Lelystad Next Level zoveel mogelijk te integreren in de bestaande programma’s en werkzaamheden en door nu juist ook aan de slag te gaan.

Vraag 6. Hoe wordt het risicomanagement voor de programma’s ingericht? Antwoord vraag 6. Bij de totstandkoming van het programma is er een SWOT analyse gemaakt. Voor de drie gebiedsprogramma’s moet het risicomanagement nog worden ingericht, waarbij er uiteraard eerst door de verschillende partners in het programma aangegeven moet worden of zij de lijn van de drie gebiedsprogramma’s ondersteunen. Vraag 7. Kunt u een doelen inspanningen netwerk laten zien? Antwoord vraag 7. Ja, deze staat op pagina 27 tot en met 32 in het Uitvoeringsprogramma. Hierin zijn alle inspanningen gekoppeld aan de opgave, aan het gebiedsprogramma en aan de doelstelling vanuit de doelenboom. Vraag 8. Wat is het experiment mbt aanpak particuliere woningen? De klussenwinkel? Maar dat doen we toch al lang? Wat is er nieuw? Antwoord vraag 8. LNL is allang begonnen en zijn niet alle inspanningen nieuw. Vanuit het programma kijken we of en hoe we bestaande initiatieven die werken kunnen opschalen of intensiveren als onderdeel van de integrale aanpak. De aanpak van particuliere woningen doen we nu nog relatief kleinschalig, om echt een doorbraak te realiseren voor Lelystad Oost is een veel omvangrijkere aanpak noodzakelijk. Vraag 9. Wat gaan we anders doen dan nu? Hoe kan de raad over een jaar zeggen, goed gedaan? Wat is er dan veranderd? Antwoord vraag 9.

Met Lelystad Next Level zijn we met elkaar op een reis gegaan en hebben de drie partners een gezamenlijke ambitie geformuleerd voor 2040. De bij vraag 2 genoemde kernpunten voor succes geven inzicht in of en in hoeverre wij met elkaar daar stappen in zetten. Vraag 10. Waarin is de bossenstrategie anders dan de herijking van Warande en wat maakt dat dit niet integraal wordt bekeken? Antwoord vraag 10. De bossenstrategie gaat over heel Lelystad, de herijking van Warande over een veel kleiner gebied. Uiteraard moet daarbij wel samenhang in zijn. Tegelijkertijd willen we in beweging komen, de schop moet de grond in, terwijl we ook voortbouwen aan integraliteit. Vraag 11. Wat gaan we concreet doen om Park Nieuwland op de kaart te zetten? Antwoord vraag 11. Wij zetten in op activiteiten, evenementen en promotie van Nationaal Park Nieuw Land. Welke activiteiten dat precies gaan zijn werken we in NP NL verband nader uit, zodra er ook daadwerkelijk een bedrag beschikbaar is. Vraag 12. Wat houdt meer nieuwe natuur Meer bedrijvigheid dan in? Antwoord vraag 12. Meer nieuwe natuur houdt in dat we de natuur willen uitbreiden, in de zin van meer natuurgebieden (onder andere Markerwadden fase 2), meer groen in de stad etc.

Meer bedrijvigheid betekent dat we willen dat zich meer nieuwe bedrijven in de stad vestigen en dat de bestaande bedrijven groter en sterker worden en daarmee meer werkgelegenheid voor Lelystad opleveren. Vraag 13. Wat is de krachtige uitvoering van natuurnetwerken? Antwoord vraag 13. Dit houdt in dat we kijken hoe we NGO’s, inwoners, ondernemers en overheid die zich bezig houden met de Nieuwe Natuur nog steviger kunnen laten samenwerken. Wij denken dat dit kan door bestaande trajecten beter met elkaar te verbinden en door een gezamenlijk werkatelier op te zetten, zodat men ook samen ergens naar toe werkt en daardoor de contacten verstevigt worden. Vraag 14. Wat is de visie achter de onderwijsvernieuwing? En hoe versterkt deze de triple helix? Is het niet beter de scholen in de bedrijven te brengen in plaats van onderwijs als een solitaire voorziening in te richten? Antwoord vraag 14. Onderwijsvernieuwing vindt deels binnen de onderwijsinstellingen plaats of tussen de onderwijs kolommen. Daarnaast worden er vormen van hybride onderwijs ontwikkeld in samenwerking met het onderwijsveld en het bedrijfsleven. Leerwinst is te behalen door het ontwikkelen van een doorlopende leerlijn vmbo-mbo, een onderwijsvernieuwing die nu in de samenwerking tussen het Porteum en het MBO College vorm krijgt. Er zijn delen van het beroepsonderwijs die in de bedrijven kan worden

uitgevoerd. Denk hierbij bijvoorbeeld aan hybride vormen van onderwijs luchtvaartdienstverlening of een leerwerkhotel. Ook bij Lelytalent vindt de scholing gedeeltelijk bij en in samenwerking met bedrijven plaats. Onderwijsvernieuwing en contentrijk onderwijs gaan hand in hand. Hiervoor is het nodig dat leerlingen kennis maken met bedrijven, maatschappelijke instellingen en de nieuwe natuur. Soms op locatie maar meestal in de klas. Het onderwijs is daarbij geen solitaire voorziening, het onderwijs werkt voor de inrichting van het onderwijs samen met de omgeving. Zo vorm gegeven wordt de stad het leslokaal. Samenwerking in de triple helix tussen onderwijs, bedrijfsleven en overheid is essentieel om de lerende stad en een goed gekwalificeerde toekomstige beroepsbevolking te krijgen. Triple helix is daarbij geen doel op zich maar middel en deze gezamenlijke verantwoordelijkheid vorm te geven. De ontwikkelingen en samenwerkingen willen we met de verschillende partners verder versterken door specifieke inspanningen die bijdragen aan dit overkoepelende doel. Voor 2021-2022 worden de genoemde inspanningen voorbereid, voor de jaren erna worden deze ontwikkeld. Vraag 15. Wat houdt inzet op writersblock in? Antwoord vraag 15. Writer's Block is een event waar mural art en street art in al zijn vormen en verschijningen centraal staat.

Het is de grootste gratis viering van openbare kunst van Flevoland. Kunst buiten de musea, buiten de galeries, buiten de ateliers met de straat als canvas en expositieruimte. Het event biedt een platform aan een bruisende jonge (street) art-scene waarbij we zowel lokaal (o.a. URBN Village) als (inter)nationaal talent laten zien aan een breder publiek en de samenwerking zoeken tussen de stad en de kunstenaars. Writer's Block is dus meer dan een presentatie van street art. Het wil een sociale beweging zijn, waarbij de stad na afloop mooier is dan hij was. Visueel, maar zeker ook sociaal. Met een focus op vergroten van leefbaarheid, talentontwikkeling en social design. Het levert exposure op voor Stadshart en Lelystad door tours die na afloop kunnen georganiseerd. Vraag 16. Culturele evenementen in het stadscentrum…is dat extra? Waarom niet inzetten op de doorontwikkeling van Jordaan in de polder en de lichtjesparade? En daar de samenwerking zoeken en URBN Village aansluiten? Antwoord vraag 16. Het één sluit het ander wat betreft het college niet uit. Het is belangrijk dat bestaande succesvolle evenementen worden voortgezet, zoveel mogelijk in samenwerking met lokale ondernemers en organisaties zoals URBN Village.

Daarnaast denken we dat er ruimte is voor de uitbreiding van het aantal culturele evenementen, onder andere in het centrum om zo de levendigheid te vergroten en een bredere doelgroep aan te spreken. Vraag 17. We lezen menskracht beschikbaar maken voor grootschalige evenementen…We hadden toch citymarketing daarvoor? Antwoord vraag 17. Na het raadsbesluit over CML kijken we nu naar nieuwe mogelijkheden binnen de beschikbare middelen. Vraag 18. Wat gaat marketing en productontwikkeling anders doen dan grootschalige evenementen en andere activiteiten organiseren die allemaal al benoemd zijn? Is dit niet dubbel? Antwoord vraag 18. Marketing gaat ook over het maken van de promotie voor van Lelystad, dus is breder dan alleen het organiseren van evenementen. En productontwikkeling gaat over meer dan evenementen. Dit kunnen ook activiteiten, experiences, routes of arrangementen zijn om de identiteit van de stad te versterken, of om een aantrekkelijker aanbod te creëren voor bezoekers of inwoners. Producten worden vervolgens weer ingezet ten behoeve van promotie. Vraag 19. Wat is het doel van verkenning afstanden? En wat draagt het dan bij? Antwoord vraag 19. De afstanden tot de recreatiegebieden zijn groot. Deze willen we graag verkleinen. Concreet nemen we daarbij de volgende stappen.

Een verkenning om inzichtelijk te krijgen waar de afstanden tussen binnenstad, wijken en recreatiegebieden te groot zijn. Vervolgens het vertalen van de uitkomsten van de verkenning naar strategie (wat zet je dan in om de afstand te verkleinen – routes, rustpunten, uitkijkpunten, voorzieningen etc) en tot slot een uitvoeringsplan (wat ga je waar realiseren). Waarom zetten we in op buitenrecreatie, waaronder het verkleinen van afstanden?  Stimuleert beweging en gezondheid eigen inwoners  Wanneer locaties goed worden gekozen heeft het ook een functie voor bezoekers

 

Draagt bij aan aantrekkelijkheid voor bezoekers om te fietsen, wandelen, mountainbiken etc. Indien gekoppeld aan commerciële voorzieningen zoals horeca ook goed voor het verhogen van bestedingen door bezoekers (zowel inwoners als daarbuiten)

Vraag 20. Het buitenzwembad is door de raad meerdere malen afgewezen, waarom komt het hier terug? Er is buitenzwemgelegenheid op het houtribstrand, het nieuwe strandje en het bovenwater. Antwoord vraag 20. Het is een optie die wordt voorgelegd vanuit het programma Lelystad Next Level met als doel aantrekkelijke voorzieningen te kunnen bieden voor de huidige en toekomstige inwoners. Meer inwoners betekent een groter draagvlak voor een dergelijke voorziening. Vraag 21. Waarin is de win4all anders dan bestaande netwerken als de bedrijvenkring? Of de activiteiten van Horizon? Antwoord vraag 21. Win4All - Economic Board Flevoland is een gezamenlijk gedragen initiatief van bedrijfsleven, onderwijs, gemeenten en provincie Flevoland. Win4All-Flevoland kent haar oorsprong in het economische programma van de Provincie Flevoland. Daarin is de ambitie geformuleerd om samen met de partners in de regio de schouders te zetten onder deze opgave. Met partners uit het bedrijfsleven, onderwijs en overheid hebben we de handen ineen geslagen. Win4All is dus breder dan de bestaande Lelystadse netwerken. Horizon is een regionale ontwikkelingsmaatschappij. Zij voert een aantal regelingen van het rijk uit (waaronder de Corona Overbruggingslening -COL-, een MKB regeling en binnenkort het Groeifonds) en adviseert Flevolandse ondernemers omtrent financiering en internationalisering.

Daarnaast is hier het Technofonds belegd. Ook het project Win4All is hier belegd. Vraag 22. Kunt u op hoofdlijnen aangeven per kern wat maakt dat de inspanningen duurzaam zijn? En dus aan het eind van het geld ook een duurzame verandering te weeg hebben gebracht? Antwoord vraag 22. We verwijzen hierbij naar de kernpunten voor succes zoals we bij vraag 2 hebben benoemd, aan de hand daarvan kan bepaald worden of er ook een duurzame verandering teweeg is gebracht. Vraag 23. Hoe ziet de bestuurlijke besluitvorming er de komende jaren uit en hoe gaat u de raad betrekken in het vervolg? Maw dit kan geen vrijbrief zijn om alle projecten uit te voeren daarvoor is dit te hoog over. Welke sturing naast de financiële ziet u voor de raad? Welke mijlpalen ziet u de komende jaren in bestuurlijke beslissingen en resultaten? Antwoord vraag 23. De raad is in onze ogen op een aantal manieren aan zet. Uiteraard vanuit hun budgethoudende rol, vandaar dat dit uitvoeringsprogramma en het besluit over de financiële inzet van de gemeente nu wordt voorgelegd aan de raad. Daarnaast heeft de raad een kaderstellende rol en zal zij bijvoorbeeld voor onderdelen zoals wonen en de gebiedsaanpak in Lelystad Oost kaders vaststellen.

Daarnaast heeft de raad een controlerende rol en zal daarom met regelmaat gerapporteerd krijgen wat de voortgang is in het programma, hierbij kijken we naar de kernpunten voor succes zoals benoemd bij vraag 2. Overigens gaat het huidige Uitvoeringsprogramma over 2021 en 2022. Het nieuwe Uitvoeringsprogramma 2022-2025 omvat 4 jaar en daarbij moeten in samenspraak met provincie en het rijk concretere doelen worden opgenomen om ook de voortgang van het programma te kunnen monitoren. Vraag 24. Kunt u het bestaande beleid op de diverse terreinen afzetten tegen de inspanningen van LNL en aangeven hoe de bestaande inspanningen worden meegenomen in de plannen? Waar zit de samenhang? Antwoord vraag 24. De inspanningen (zoals bijvoorbeeld door u benoemd bij de vragen 4, 8, 10 en 16) die we voor de gemeente Lelystad doen dragen vaak al bij aan het vergroten van de aantrekkelijkheid van de stad en daarmee aan de ambitie van het programma Lelystad Next Level. Onder andere voor de woonvisie, de omgevingsvisie, de economische visie, duurzaamheid, maar ook over hetgeen we doen binnen het sociaal domein vindt met grote regelmaat afstemming plaats. Dit blijven we doen, ook in de gebiedsprogramma’s om zo te zorgen voor integrale uitvoering. Zo werken we aan integratie van de inzet vanuit het programma LNL en de beleidskaders van de gemeente Lelystad.