Beantwoording schriftelijke vragen programmabegroting 2022 - 2025

164

205

A. Elzakalai

Antwoord

Bijstelling 52 Herontwikkeling Maerlant

202

165

A. Elzakalai

Schriftelijke vraag

Graag ontvangen wij het eindverslag van het uitgevoerde De bevindingen uit het onderzoek zijn met u gedeeld en behandeld in een onderzoek, op basis waarvan de raad nu deze bijstelling krijgt informatienota behorende bij de raadsvergadering van 22 juni 2021. voorgesteld.

D66

Bijstelling 53 Huisvesting poppodium

204

Wethouder

#JL

Bijstelling 54 Skatebaan

A. Elzakalai

J. Schoone

Kan het college een indicatie van de investering geven voor de De indicatieve kostenberekening voor de aanleg van een vernieuwde of een skatebaan die uit de eerste inzichten blijken? nieuwe skatebaan varieert tussen 21.000 en 960.000 euro. Deze brede marge wordt bepaald door het ambitieniveau - alleen herstellen bestaande skatebaan tot nieuwbouw op een andere locatie - en door de onzekerheden met betrekking tot de ondergrond van de nog te kiezen locatie voor een nieuwe skatebaan.

48

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025

Onderwerp

Wethouder

206

166

GL

Bijstelling 54 Skatebaan

J. Schoone

207

166

D66

Bijstelling 55 Mantelzorg

J. Schoone

GL

Bijstelling 55 Mantelzorg

208

209

210

166

168

169

D66

CU

Onbeklemde ruimte reserve ontwikkeling stad

Bijstelling 57 - Uitrit Kempenaar 01

J. Schoone

Schriftelijke vraag

Antwoord

We horen dat u goed overleg voert met de jongeren. Waarom De afweging om deze ontwikkeling mee te nemen in de sportvisie 2030 ligt erin moet het voorstel van de skatevoorziening ingebet worden in de dat met de skatebaan een belangrijke investering wordt gedaan in de openbare visie Sport en bewegen? Er ligt toch een separate opdracht van ruimte. Het mee laten ontwikkelen van de openbare ruimte als voorziening om de raad die vraagt om een apart herkenbaar en helder voorstel? sport bewegen en spel te promoten is één van de pijlers van de sportvisie 2030. En levert dit geen vertraging op? Over deze sportvisie heeft de raad zich nog niet kunnen beraden en een besluit kunnen nemen. Het is raadzaam om alle pijlers van de visie met elkaar te wegen en dus alleen onafwendbare investeringen los daarvan te beoordelen in het komende jaar. In aanmerking genomen dat deze groepen al jaren op dezelfde Welzijn Lelystad is een van de organisaties die mantelzorgondersteuning bieden manier worden ondersteund door welzijn kan vernieuwing op zijn en de samenwerking met de maatschappelijke organisaties in de stad vorm plaats zijn. Is het college met D66 van mening dat een onderzoek geven.

Door de bezuinigingen vanaf 2021 op de ondersteuning en de waardering onder mantelzorgers naar hun behoefte aan de invulling van de zijn de succesvolle activiteiten behouden en is creatief naar nieuwe invulling ondersteuning wellicht tot een ander programma zou kunnen gezocht. Naast Welzijn lelystad biedt ook bureau LWCP ondersteuning in de leiden? vorm van Open je Hart en Mantelkring. In Lelystad is het convenant informele zorg ondertekend door 16 maatschappelijke organisaties. Zij maken plannen om mantelzorgers te ondersteunen. Voor de komende tijd ligt de focus op het vinden van meer zorgvrijwilligers. Waarom dit gekruidenier met een klein budget en niet het royaal De raad heeft besloten de mantelzorgwaardering te verlagen van 200 euro per waarderen van mantelzorgers, zoals het was (zeker nu er persoon naar 20 euro per persoon vanaf 2021. Als de raad hiervoor budget gewoon geld voor is)? beschikbaar stelt wil het college deze bezuiniging graag repareren.

A. Elzakalai

Klopt de volgende redenering: volgens het staatje is momenteel De bedragen die worden beklemd binnen de reserve ontwikkeling stad staan beschikbaar 3.800K, hieraan wordt toegevoegd het opgenomen onder jaarschijf 2022. Het ligt echter in de lijn der verwachting dat (in begrotingsoverschot 2022 van 7.000K. Totaal 10.800K ieder geval) een deel van deze middelen pas in de jaarschijven daarna zal Voor '22 staat nu in uw begroting een inzet van 11.131K. Dat worden ingezet. Denk bijvoorbeeld aan de middelen die ingebracht moeten resulteert dan toch balanstechnisch ultimo '22 in een negatief worden als cofinanciering voor de bijdrage uit het Volkshuisvestingsfonds. Deze saldo van 331K. Is dat wenselijk of klopt deze redenering niet? cofinanciering zal naar verwachting over meerdere jaren worden ingezet, net zoals de reeds ontvangen rijkssubsidie. Op het moment dat de raad wordt gevraagd deze middelen daadwerkelijk vrij te geven zal er meer inzicht zijn in de jaren waarin de inzet is voorzien. In de praktijk zal deze reserve in deze opstelling dus nooit in enig jaar eindigen op een negatief saldo.

L. Baaten

Welke oversteek bedoeld het college hier? Graag middels een Het betreft de volgende situatie, zie afbeelding. Op deze locatie heeft vorige jaar kaartje aanduiden. Voor zover ons bekend is de enige een dodelijk ongeval plaatsgevonden met een fietser. Deze locatie wordt o.a. fietsoversteek bij de kempenaar 01 nog steeds een meegenomen in het fietsonderzoek waarvoor de offerte-uitvraag loopt. voorrangskruising voor fietsers.

49

212

213

214

170

171

171

172

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 211

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025

GL

D66

Onderwerp

Bijstelling 61 Lelystad Airport

Bijstelling 63 - Nieuwe periode Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie Lelystad 2022 - 2026

Bijstelling 63 - Nieuwe periode UitvoeringsCDA programma Vrijetijdseconomie Lelystad 2022 - 2026

D66

Bijstelling 67 Programmakosten IGLO

Wethouder

A. Elzakalai

L. Baaten

L. Baaten

Schriftelijke vraag

Antwoord

Ook bijna traditioneel in de begroting: extra middelen voor de Het gaat niet over de verkoop van de luchthaven, maar het zo goed mogelijk verkoop van Lelystad Airport (waarvan de opening steeds benutten van de faciliteiten die er al liggen. Nu al en ook in de toekomst als de onwaarschijnlijker wordt). Graag toelichting op de nietszeggende luchthaven is opengesteld voor vakantievluchten draagt Lelystad Airport bij aan tekst die hier bij staat. En waarom is dit niet gewoon een het realiseren van de ambities zoals verwoord in het Koersdocument Lelystad commerciële aangelegenheid voor de NV Schiphol, Omala e.d? 2040. De luchthaven heeft in combinatie met de uitstekende bereikbaarheid en omringende voorzieningen een grote aantrekkingskracht op (onderwijs) instanties en bedrijfsleven om innovaties op het gebied van duurzame luchtvaart, energie een (stads)logistiek door te ontwikkelen. Om optimaal leer- en ontwikkelmogelijkheden te kunnen bieden voor Lelystadse scholieren en baankansen voor (toekomstige) bewoners speelt de gemeente in op initiatieven en worden nieuwe initiatieven geëntameerd. De wisselwerking met (toekomstige) partners, externe stakeholders en actieve burgers is daarvoor onontbeerlijk.

Op welke termijn kan de raad een evaluatie verwachten van het Begin dit jaar heeft er een evaluatie plaatsgevonden enerzijds omdat we tot nu toe gevoerde beleid en een nieuw beleidsprogramma met halverwege de periode zitten. Maar ook omdat er de afgelopen jaren veel is bijbehorend uitvoeringsprogramma? In de beleidscyclus is het gebeurd dat invloed heeft. De raad is hier op 18 mei 2021 middels een wat D66 betreft niet aan de orde om hiervoor nu al geld te informatienota reeds over geïnformeerd en heeft de bijbehorende stukken claimen zonder dat hiervoor een normaal beleidsproces wordt ontvangen. Het uitvoeringsprogramma loopt van de periode 2016 t/m 2026 en is doorlopen. Wat is de reden dat het college dit niet doet? opgesteld binnen reeds vastgestelde kaders. Er wordt geen nieuw beleid Wanneer kunnen we een startnota tegemoet zien? geformuleerd, maar een herijking van het bestaande uitvoeringsprogramma. Wat gaat er mis als dit budget wordt bijgesteld naar 150k ipv Vrijetijdseconomie wordt gezien als een kansrijke sector die bij kan dragen aan 250k? de grotere opgaven in de stad. Dat betekent dat we moeten investeren om de vrijetijdseconomie te laten groeien. Uit de evaluatie blijkt dat een stevigere inzet op bijvoorbeeld productontwikkeling, gastheerschap, stimuleren van gebruik van routes en promotie nodig is.

Vanuit de sector wordt er een grote rol aan de gemeente toebedeeld, onder andere qua toeristisch-recreatie bereikbaarheid van bestemmingen, het faciliteren van samenwerking, tot stand brengen van verbindingen en promotie etc. Minder budget betekent simpelweg dat er minder geïnvesteerd kan worden in deze kansrijke sector.

Wanneer krijgt de raad een uitvoeringsprogramma en bevat dit Er wordt nu binnen IGLO een werkplan voor 2022 opgesteld. Gezien de programma ook een hoofdstuk over de aanpak van het proces? kabinetsformatie is het momenteel nog steeds onzeker of en hoeveel geld er komt vanuit het Programma Leefbaarheid & Veiligheid, dit maakt dat we onze inzet daar voor nu op aan moeten passen. Het werkplan van IGLO met daarin de A. E. H. Baltus werkzaamheden van zowel de gemeente als de andere partners binnen LelystadOost kan in kwartaal 1 2022 ter informatie naar de raad worden gestuurd. In het werkplan zit uiteraard ook een hoofdstuk over de aanpak van het proces en onder andere het betrekken van inwoners daarbij.

50

216

217

218

219

220

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 215

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025

Onderwerp

Bijlage 1 Subsidieplafonds 2022 begrotingssubsidies

183

D66

188

Bijlage 1 - Verleende subsidies 2021 per taakveld (6.72 D66 maatwerkdienstverleni ng 18-)

189

Bijlage 1 - Verleend subsidiebedrag per instelling

191

200

209

D66

D66

D66

PvdA

Bijlage 2 - Financieel overzicht sociaal domein

Bijlage 5 Begrotingsmonitor

Rentepercentage kapitaallasten

Wethouder

M. van Noort

M. van Noort

A. Elzakalai

J. Schoone

A. Elzakalai

A. Elzakalai

Schriftelijke vraag

Antwoord

We missen hierin t.o.v. afgelopen jaar Vitree. Deze stond toen De subsidiegelden die jaarlijks beschikbaar waren voor Vitree waren bestemd opgevoerd voor 2.400K. Nu niets? voor de uitvoering van taken door het JGT (Jeugd- en Gezinsteam). Regie en toegang Jeugdhulp wordt per 1 juli 2021 ingevuld via JEL (Jeugd Lelystad). Daarmee zijn de subsidiegelden aan Vitree vrijgevallen en komen deze vanaf 2022 niet meer terug in de jaarlijkse begrotingssubsidies. Dit is - conform de Aanpak Sociaal Domein - vervangen door een budget voor JEL (1,5 mln. in het 2e half jaar 2021) dat op basis van een opdracht is verstrekt. Die wordt nu opgevoerd voor 2.400K. Een verschil van 2.400K De jaarlijkse subsidie voor Vitree voor de taken van het JGT, met 2020 als t.o.v. afgelopen jaar. Heeft dit te maken met de voorgaande vraag referentiejaar, betrof € 4,8 miljoen. Omdat per 1 juli 2021 bijbehorende en zo ja, wat is de reden (bezuiniging van 50%?)? werkzaamheden voor toegang en regie jeugdhulp beëindigd zijn bij het JGT heeft Vitree subsidie ontvangen voor alleen de eerste helft van 2021 (de helft van € 4,8 miljoen). Het totaal geeft aan 34.231.145 met 176 instellingen. De 2 Deze constatering is correct. In bijlage 8 bij deze beantwoording is alvast de pagina's komen niet verder dan 77 instellingen. Er mist nog een volledige lijst "Verleend subsidie bedrag per instelling" toegevoegd.

pagina, namelijk die van A t/m (deels) S. We zien deze gaarne In de versie 'ná raadsbehandeling' zal deze bijlage worden toegevoegd in de nog tegemoet. programmabegroting 2022 - 2025. Waar kunnen we in de tabel bij 6.71 huishoudelijke Dit is niet expliciet terug te zien. De prognose voor het gebruik van huishoudelijke ondersteuning terugzien dat het college hierop 15% wil ondersteuning is geactualiseerd op basis van zowel de trend van afgelopen bezuinigen? periode als toekomstige inwonersprognoses. In feite een prognose bij ongewijzigd beleid. Vervolgens is in de prognose per 01-05-2022 een tariefkorting van 15% doorgevoerd. Het saldo van deze twee berekeningen is de reeks op de regel Huishoudelijke Ondersteuning. Het implementatiebudget voor de tariefskorting is op de eerste regel 'Inzet personeel, ...' zichtbaar voor het jaar 2022. Waarom legt het college de afschaffing van de begrotingsmonitor Er wordt in de tekst van de ontwerp programmabegroting nergens gesproken in december niet als expliciet besluit voor aan de raad. U gaat over het afschaffen van de begrotingsmonitor december. Sterker nog: er is nog hiermee immers afwijken van gemaakte afspraken die ook per nooit een begrotingsmonitor december opgesteld. Op basis van artikel 5 van de raadsbesluit zijn vastgelegd.

financiële verordening biedt het college de raad in de maanden januari, mei en september een begrotingsmonitor over het lopende boekjaar aan. Als er sprake is van een (investerings)krediet worden In de kadernota 2022 - 2025 is het interne rentepercentage bijgesteld van 1% kapitaallasten opgevoerd uit te smeren over 40 jaar. Het lijkt erop naar 0,5% op basis van de meest recente inschattingen. De kapitaallasten die alsof er met verschillende rentepercentages wordt gewerkt, want reeds in de begroting staan opgenomen zijn daarop aangepast. Ook de nieuwe er zijn verschillende uitkomsten. Is het niet logisch om bij dit soort investeringen die in deze programmabegroting 2022 - 2025 aan de raad worden berekeningen steeds van hetzelfde rentepercentage uit te gaan? voorgelegd worden uiteindelijk verwerkt met inbegrip van ditzelfde percentage. Het kan zijn dat er bij enkele kleinere investeringen nog gerekend is met een percentage van 1%, maar dat maakt voor de getallen weinig uit (bij dergelijke lage rentepercentages vormen de afschrijvingslasten veruit de grootste component binnen de kapitaallasten).

51

222

209

209

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 221

Beantwoording schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023 - 2025

GL

GL

Onderwerp

Lelystadse inclusie agenda

Sociaal domein / reservepositie

Wethouder

J. Schoone

J. Schoone A. Elzakalai

Schriftelijke vraag

Antwoord

Bij de kadernota nam de raad onze motie aan om: Aan de Lelystadse Inclusie agenda wordt in nauwe samenwerking met stichting 1. er voor zorg te dragen dat nog voor het eind van het jaar GOL hard gewerkt. Conform prognose wordt de eerste Lelystadse Inclusie besluitvorming kan plaatsvinden over de eerste Lelystadse Agenda dit jaar nog aan de Raad aangeboden ter besluitvorming. Zoals in het inclusie – agenda; preadvies op de motie bij de kadernota is aangegeven komt de 2. de raad bij de begroting 2022 – 2025 voorstellen te doen vooprogrammabegroting te vroeg om hier concrete voorstellen voor te doen. de mogelijk in de komende jaren benodigde middelen om tot een voortvarende uitvoering daarvan te komen; In de begroting missen wij deze voorstellen. Waarom zijn die er niet? Bent u bereid die alsnog in te brengen? Het lijkt er langzamerhand op dat in het sociaal domein de In de beginjaren van de decentralisaties was er inderdaad sprake van een afzonderlijke componenten financieel gezien haast reserve sociaal domein. Deze reserve is inmiddels al een aantal jaren geleden communicerende vaten zijn. Dan weer tekorten in de jeugdzorg, uitgeput en vanaf dat moment zijn de ramingen in de begroting en dan weer extra middelen daarvoor en opnieuw tekorten in de meerjarenraming gebaseerd op de meest actuele inschattingen. Dit is een WMO met alle ernstige gevolgen van dien, m.n.

als het gaat om zuivere manier van begroten en is daarnaast een stuk transparanter. kwetsbare mensen in de stad. Om, dit gejojo te verminderen hebben we eerder het fonds sociaal domein ingericht. Waarom In de afgelopen jaren zijn de verschillende componenten binnen het sociaal stort u nu de extra middelen voor jeugdzorg in de algemen domein steeds afzonderlijk in beeld gebracht. Ook in financiële zin zijn er reserve en doet u geen voorstellen het fonds sociaal domein te doorrekeningen gemaakt voor ieder beleidsveld afzonderlijk. De kosten voor de voeden dan wel de bezuinigingen van 15% op de WMO nu jeugdhulp zijn inzichtelijk gemaakt en afgezet tegen de rijksbijdrage die wordt meteen niet door te laten gaan (zie ook de sessie over de ontvangen vanuit het Rijk. Door middel van een aantal maatregelen wordt beoogd gevolgen die we hadden met de Cliëntenraad)? En als uw de kosten meer in lijn met de rijksbijdrage te brengen - en op basis van de antwoord is: “dat zijn uw begrotingsregels raad” is onze vraag: en aanvullende compensatie die door het Rijk beschikbaar is gesteld wordt in deze wat zijn de gevolgen voor onze reservepositie als we daar dit programmabegroting voorgesteld het beschikbare budget op te hogen tot aan het niveau van de rijksbijdrage.

keer van afwijken? Voor wat betreft de Wmo is het zo dat - ondanks de doorgevoerde bezuinigingen binnen dit beleidsterrein - er per saldo nog steeds middelen vrijgemaakt moeten worden om de (oplopende) tekorten van dekking te voorzien. Dat was ten tijde van de aanpak sociaal domein het geval en ook in deze ontwerp programmabegroting worden er middelen vrijgemaakt ter dekking van het tekort (dit ondanks de korting van 15% op de huishoudelijke ondersteuning).

52