Beantwoording raadsvragen Maatregelen horeca-ondernemers en winkeliers

Fractie

Vraagnummer

Beantwoording van de door raadsfracties gestelde vragen "Maatregelen horeca-ondernemers en winkeliers", ex art 36 RvO

Onderwerp

Wethouder

1

VVD

terrassen

Meijdam

2

VVD

compensatiegelden

de Vreede

3

VVD

betrokkenheid naar de ondernemers

Elzakalai

4

VVD

nieuwe vestigingen van horeca

vraag

Antwoord

Is het mogelijk dat de horeca, als ze weer open mogen, tijdelijk hun Deze mogelijkheid bestaat al. Naast de al bestaande regels voor terrassen zijn er door het college op 26 terrassen meerjarig (gratis) mogen uitbreiden in het gehele mei 2020 i.v.m. Covid 19 aanvullende regels vastgesteld die het voor horecaondernemers mogelijk maken stadshart? hun terassen uit te breiden. Aan dit besluit is geen einddatum verbonden. Totdat het college anders besluit zijn deze aanvullende regels van kracht. Hieraan zijn voor de ondernemers geen kosten verbonden. De gemeente heeft uit Den Haag compensatiegelden ontvangen voor De via het gemeentefonds ontvangen compensatie is niet geoormerkt en daarmee in principe dus ‘vrij o.a. culturele instellingen, parkeren, etc. zijn deze gelden geoormerkt besteedbaar’. Dit betekent echter niet dat het college deze middelen naar eigen inzichten zal inzetten. De of vrij besteedbaar? (Gelijk de SP) raad heeft op 15 december 2020 een besluit genomen ten aanzien van de allocatie van de in 2020 ontvangen middelen. Op het moment dat er nieuwe informatie beschikbaar komt over de compensatie in 2021 zal het college opnieuw een voorstel aan de raad voorleggen, aangaande de doorvertaling van deze middelen in de gemeentebegroting.

Welke initiatieven gaat het college ondernemen om betrokkenheid Ondernemers/winkeliers kunnen op dit moment met vragen terecht bij het ondernemersplein van de naar de ondernemers functioneel in te vullen en welke middelen gemeente. Dat kan zowel fysiek aan de balie als telefonisch, via e-mail of via de website. In alle gevallen heeft u daarvoor beschikbaar? (Dit is een algemene klacht in de stad). wordt geïnventariseerd waar in de organisatie deze vraag het beste terecht kan komen om tot een zo snel mogelijke en afdoende terugkoppeling naar de ondernemer te komen. De snelheid van terugkoppeling hangt af van de aard en complexiteit van de vraag. Daarnaast kunnen ondernemers ook rechtstreeks of via de ondernemersvereniging terecht bij hun contactpersonen bij o.a. accountmanagement van team Economische Zaken. Vanuit Economische Zaken wordt ook proactief en intensief contact onderhouden met ondernemers, zowel rechtstreeks alsook via bijvoorbeeld Bedrijfskring Lelystad of andere ondernemersplatforms. Binnenkort start een extra tijdelijke accountmanager die zich met name richt op vraag-en probleemstellingen van ondernemers gerelateerd aan coronaproblematiek.

Welke opties ziet het college (naar het voorbeeld Zwolle) nieuwe De lijn die Zwolle hanteert is dat in Zwolle alleen een drank- en horecavergunning verleend wordt voor vestigingen van horeca, in rede, te beperken ter ondersteuning van een locatie die ook daadwerkelijk bestemming 'horeca' heeft in het bestemmingsplan. Er worden dus bestaande horeca? geen ontheffingen van het bestemmingsplan verleend. Alleen het vestigen van een nieuwe horeca-zaak in een pand met de bestemming 'horeca' dan wel het overnemen van bestaande horeca bedrijven is Schoone toegestaan. Een dergelijke lijn zou ook in Lelystad kunnen worden toegepast. Echter de omvang van de (bestemmingshoreca in Zwolle is van een heel andere orde dan van die in Lelystad. In Lelystad is er op dit moment plan) sprake van één nieuwe aanvraag en van één verplaatsing. Beide betrekking hebbend op een locatie met de bestemming 'horeca'. Wanneer deze aanvragen voldoen aan alle gevraagde wet- en regelgeving moet Elzakalai de vergunning worden verleend. Gezien de afwezigheid van dynamiek in het aantal aanvragen voor een (Economie) drank- en horecavergunning zal een dergelijke lijn die Zwolle hanteert niet veel effect sorteren in termen van het lucht geven aan bestaande horecaondernemingen, is de verwachting.

1

Fractie

Vraagnummer 5

Beantwoording van de door raadsfracties gestelde vragen "Maatregelen horeca-ondernemers en winkeliers", ex art 36 RvO

PVV

Onderwerp

gemeentelijke belastingen voor ondernemers

Wethouder

vraag

Antwoord

De PVV heeft in december 2020 het College middels een motie Nee, het argument daarvoor is dat het binnen de belastingwetgeving wettelijk verboden is de vrijstelling verzocht (met steun meerderheid Raad) de gemeentelijke belastingen op te nemen voor (alleen) horeca. Daarbij is het volgende van belang: voor de ondernemers (tijdelijk en of gedeeltelijk) kwijt te schelden omtrent de impact van de Coronacrisis. 1. Gemeenten mogen volgens de Gemeentewet niet heffen naar inkomen, winst of vermogen, dan wel De ondernemers / winkeliers vragen hier opnieuw naar. rekening houden met persoonlijke of bedrijfsmatige omstandigheden; Zijn er gemeentelijke belastingen of andere lasten welke verlaagd of 2. Kwijtschelding voor bedrijven is wettelijk verboden; uitgesteld kunnen worden? Voor de belastingen die op verzoek van ondernemers in het leven zijn geroepen, reclamebelasting en BIZ, is afstemming gezocht over het al dan niet heffen van de belasting en het verstrekken van de subsidie. de Vreede

6

PVV

Cameratoezicht

Meijdam

7

PVV

Corona-sneltesten

Schoone

8

PVV

meldpunt of contactpersoon Gemeente Lelystad

Elzakalai

9

PVV

terrassen

Meijdam

Het tweede deel van de vraag gaat over uitstel. Ook hiervoor geldt dat dit niet alleen kan gelden voor horeca en winkels, maar voor alle bedrijven. De aanslagen voor 2021 zijn al opgelegd dus uitstel van opleggen is niet meer aan de orde. Uitstel van betaling kan onder voorwaarden wel, als de ondernemer daar om verzoekt. Daarbij zijn er wel risico’s. De gemeente is geen preferent schuldeiser. Dus gaat een bedrijf alsnog failliet, dan gaat het resterende geld naar de Rijksbelastingdienst en niet naar de gemeente. Door uit te stellen wordt dat risico groter. Bij de start van de coronacrisis heeft het college vorig jaar besloten voor 2020 ‘soepel om te gaan’ met verzoeken om uitstel van betaling, betalingsregelingen etc. Deze lijn wordt door het college ook in 2021 gevolgd.

Cameratoezicht komt steeds terug in de opmerkingen van De mogelijkheden van cameratoezicht en aan welke voorwaarden cameratoezicht moet voldoen om dit ondernemers om veiligheid beter (preventief) te borgen in uit te voeren staan op 2 maart op de agenda van het college en afhankelijk van de uitkomsten van de verschillende delen van de binnenstad. Deze vraag ligt reeds bij het bespreking in het college en de besluitvorming daaromtrent zal uw raad hierover vervolgens worden College, wanneer volgt een samenhangend voorstel om dit al dan niet geinformeerd. te bewerkstelligen? Wat kan en of zal het College doen om Corona- sneltesten voor Gemeente Lelystad hanteert de landelijke richtlijnen en wordt via de veiligheidsregio geïnformeerd over ondernemers mogelijk te maken? nieuwe ontwikkelingen en evt. te ondernemen acties. De informatievoorziening gaat snel en kan per week, soms per dag, verschillen. Vooruitlopen op mogelijke wijzigingen en/of de rol van gemeenten daarin, is daarom lastig. Het college anticipeert zo snel als mogelijk op eventuele wijzigingen. Is er een functionaris cq. meldpunt binnen de gemeente Lelystad Ondernemers/winkeliers kunnen met vragen terecht bij het ondernemersplein van de gemeente. Dat kan waar ondernemers / winkeliers hun vragen centraal kwijt kunnen? Zo zowel fysiek aan de balie als telefonisch, via e-mail of via de website.

In alle gevallen wordt nee, waarom niet? Indien Ja, wat is de maximale tijdspad van geïnventariseerd waar in de organisatie deze vraag het beste terecht kan komen om tot een zo snel terugkoppeling? mogelijke en afdoende terugkoppeling naar de ondernemer te komen. De snelheid van terugkoppeling hangt af van de aard en complexiteit van de vraag. Daarnaast kunnen ondernemers ook rechtstreeks of via de ondernemersvereniging terecht bij hun contactpersonen bij o.a. accountmanagement van team Economische Zaken. Tevens is een vraag in de markt uitgezet voor directe inzet van een extra tijdelijke accountmanager, die zich met name richt op vraag-en probleemstellingen van ondernemers gerelateerd aan coronaproblematiek. Bent u voornemend flexibel te zijn met het (tijdelijk) uitbreiden van Zie de beantwoording op vraag 1 terrassen van horeca-ondernemers zodat zij op een veilige wijze meer klandizie kunnen ontvangen? 2

Fractie

Vraagnummer 10

Beantwoording van de door raadsfracties gestelde vragen "Maatregelen horeca-ondernemers en winkeliers", ex art 36 RvO

PVV

Onderwerp

extra maatregelen

Wethouder

Elzakalai

11

IP

terrassen

Meijdam

12

IP

meldpunt of contactpersoon Gemeente Lelystad

Elzakalai

vraag

Antwoord

Het College van B&W heeft het algemene verslag van de digitale Naast de reeds bestaande ondersteuningsmaatregelingen voor ondernemers die er vanuit het rijk zijn bijeenkomst bezien en de PVV fractie is benieuwd of het College extra ingesteld denkt het college ook mee door te luisteren naar de verhalen van de ondernemers en te kijken maatregelen / kansen beziet om ondernemers / winkeliers te of er mogelijkheden zijn om extra aanvullende steun te bieden. Zo heeft er eerder een coronatafel horeca ondersteunen cq. te faciliteren. Indien dat het geval is, vernemen wij plaatsgevonden, waarbij KHN en afvaardiging van lokale ondernemers met het college in gesprek ging. graag deze (tijdelijke) initiatieven in de beantwoording. Daarnaast kan gemeld worden, dat er momenteel een extra tijdelijke accountmanager wordt aangenomen die zich specifiek gaat richten op vraag- en probleemstelling van ondernemers m.b.t. coronaaangelegenheden. Ook wordt samen met de ondernemersvereniging in het stadshart c.q. ondernemersfonds de mogelijkheid onderzocht van een digitaal winkelplatform om lokale ondernemers te helpen om hun omzet een extra boost te geven. Meer in zijn algemeenheid wordt vanuit vrijetijdseconomie regelmatig overleg gevoerd met KHN en de toeristische recreatieve ondernemers incl. horeca. Ook worden in samenwerking met hen bijeenkomsten georganiseerd.

Is de gemeente bereid om, wanneer de Corona bepalingen het weer Zie de beantwoording op vraag 1 toelaten, de “Nadere regels terrassen in verband met Covid-19” zoals opgenomen in de informatienota (stuk nr. 162; dd 26 mei 2020) te continueren cq uit te breiden? Beschikt de gemeente, m.n. tijdens deze Corona crisis, over een vaste Zie de beantwoording op vraag 8 en goed bereikbare contactpersoon waar de ondernemers terecht kunnen met hun vragen en problemen? Zo ja, de ondernemers (niet alleen die van het Stadshart) ervaren dit niet als zodanig. Bestaat er een mogelijkheid en is het college bereid om hier actiever uitvoering aan te geven?

13

IP

compensatiegelden

van Noort

14

LL

gemeentelijke belastingen voor ondernemers

de Vreede

De gemeente heeft van het Rijk een Corona compensatie ontvangen Momenteel wordt de subsidieregeling ‘COVID steun- en herstelregeling lokale culturele instellingen voor lokale ‘cultuur’. Hoe is/wordt dit bedrag verdeeld binnen de Lelystad’ voorbereid. Het doel van de steunregeling is om door middel van het verstrekken van financiële organisaties welke zich bezig houden met cultuur? steun de financiële positie van de lokale (on)gesubsidieerde culturele instellingen te verbeteren indien deze als gevolg van de coronamaatregelen aanzienlijk in hun activiteiten worden beperkt en/of in hun continuïteit worden bedreigd. Aanvullend wordt met de regeling een mogelijkheid geboden voor de ondersteuning van de re-activatie van de cultuursector; gericht op het herstellen van het publieksbereik van de instellingen en organisaties. Door middel van deze steunregeling (besloten door de raad op 15 december 2020) worden de door de gemeente Lelystad extra ontvangen middelen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken voor schade aan de lokale culturele infrastructuur rechtmatig verdeeld. Zijn er gemeentelijke belastingen voor ondernemers die tijdelijk Zie de beantwoording op vraag 5 verlaagd of uitgesteld kunnen worden?

3

Fractie

Vraagnummer

Beantwoording van de door raadsfracties gestelde vragen "Maatregelen horeca-ondernemers en winkeliers", ex art 36 RvO

Onderwerp

Wethouder

vraag

Antwoord

Welke Coronatafel(s) zijn er geweest, wanneer zijn er gesprekken De volgende coronatafels zijn georganiseerd: gevoerd en wat is de opzet geweest van deze gesprekken en/of wat is - Horeca (4 november 2020) de uitkomst hier van? - Sport (11 november 2020) - Onderwijs (op directieniveau, 10 december 2020)

15

16

LL

LL

coronatafels(s)

nieuwe vestigingen van horeca

Meijdam

Schoone (bestemmingsplan) Elzakalai (Economie)

17

LL

terrassen

Meijdam

18

LL

Cameratoezicht

Meijdam

19

LL

Corona-sneltesten

Schoone

20

LL

meldpunt of contactpersoon Gemeente Lelystad

Elzakalai

21

LL

hulp bij uitlenen medewerkers

de Vreede

22

LL

invloed in Den Haag voor schrijnende gevallen

Meijdam

De insteek van de coronatafels is in gesprek te blijven met de sectoren/groepen in de samenleving die hard worden getroffen door de coronacrisis. Het college, vertegenwoordigd door burgemeester en de betreffende portefeuillehouder, wil graag weten wat er speelt, aandacht besteden aan de problematiek en kijken waar eventueel geholpen kan worden – overigens zonder dat de gemeente financiële middelen ter beschikking kan stellen. Geplande coronatafels Onderwijs (met docenten als gesprekspartner) en Zorg zijn in overleg met de sectoren voor nu afgeblazen, omdat de druk op beide sectoren momenteel zo hoog is dat de primaire taak alle aandacht vraagt. De organisatie van een gesprek met ondernemers uit het Stadshart is niet doorgezet, omdat de raad datzelfde initiatief al ontplooide. Het gesprek wat als eerste op de rol staat is een gesprek met jongeren. Van de coronatafels worden geen verslagen gemaakt en/of vastgesteld; eventuele vervolgacties worden ambtelijk afgehandeld onder verantwoordelijkheid van de portefeuillehouder. En is het mogelijk om nieuwe horeca-vergunningen voor een Als iemand een horecabedrijf wil beginnen kan diegene op grond van de Drank- en Horecawet of de bepaalde periode tegen te houden, om de huidige horeca wat meer Algemene plaatselijke verordening een aanvraag indienen.

Deze aanvraag wordt getoetst aan de in die lucht te geven? regelgeving gestelde eisen plus het bestemmingsplan. Op het moment dat deze voldoen moet de vergunning verleend worden. Is het mogelijk dat de horeca, als ze weer open mogen, tijdelijk hun Zie de beantwoording op vraag 1 terrassen (gratis) mogen uitbreiden? Is er cameratoezicht mogelijk om de veiligheid/veiligheidsgevoel bij Zie de beantwoording op vraag 6 ondernemers te vergroten (deze vraag ligt er sowieso al, krijgt dit een vervolg)? Kunnen horeca-ondernemers beschikken over Corona-sneltesten of Zie de beantwoording op vraag 7 mogen zij deze gebruiken om de horeca weer (evt. gefaseerd) open kan? Kan de gemeente hier bij begeleiden of onderzoeken of dit kan? Is er binnen de gemeente één vaste, goed bereikbare contactpersoon Zie de beantwoording op vraag 8 waar ondernemers met hun vragen en problemen terecht kunnen? Medewerkers van winkels en horeca uitlenen aan derden (bijv. zorg) Het 'Lelystad Akkoord' is actief richting ondernemers om te bemiddelen en faciliteren bij het uitplaatsen, lijkt mooi, maar blijkt in de praktijk nog niet zo eenvoudig. Zou de uitlenen van personeel. Parallel daaraan is bij het Regionaal Werkbedrijf Flevoland een schakelteam voor gemeente daar een bemiddelende rol in kunnen spelen, helpen met de zorgsector actief. Ook zij worden ingeschakeld om te bemiddelen.

know-how/vraagbaak? Kan het college hun invloed in Den Haag aanwenden (net als de Waar dat mogelijk is zal het college dat zeker doen. Daarbuiten, omdat de gevolgen van de pandemie en fracties dat doen) om schrijnende gevallen onder de aandacht te de door het rijk ingestelde maatregelen effect hebben op alle gemeenten wordt door het college vooral brengen en hoe gaan ze dat doen? gebruikgemaakt van koepelorganisaties zoals de VNG en de G40. Kijk ook naar de recentelijk initiatief van het college - via een bij de VNG ingediende motie - voor meer (financiele) aandacht voor leerachterstanden bij jongeren als gevolg van het sluiten van scholen en opleidingen. 4

Fractie

Vraagnummer

Beantwoording van de door raadsfracties gestelde vragen "Maatregelen horeca-ondernemers en winkeliers", ex art 36 RvO

Onderwerp

Wethouder

vraag

Antwoord

23

SP

terrassen

Meijdam

24

SP

compensatiegelden

de Vreede

26

CU & CDA

terrassen

Meijdam

Is het mogelijk dat de horeca, als ze weer open mogen, tijdelijk hun Zie de beantwoording op vraag 1 terrassen (gratis) mogen uitbreiden? De gemeente heeft uit Den Haag compensatiegelden ontvangen voor Zie de beantwoording op vraag 2 o.a. culturele instellingen, parkeren, etc. zijn deze gelden geoormerkt of vrij besteedbaar? Is het mogelijk dat de horeca, als ze weer open mogen, tijdelijk hun Zie de beantwoording op vraag 1 terrassen (gratis) mogen uitbreiden?

28

CU & CDA

meldpunt of contactpersoon Gemeente Lelystad

Elzakalai

Is er binnen de gemeente één vaste, goed bereikbare contactpersoon Zie de beantwoording op vraag 8 waar ondernemers met hun vragen en problemen terecht kunnen?

CU & 30 CDA

hulp bij uitlenen medewerkers

de Vreede

33

CU & CDA

TONK

de Vreede

34

D66

gemeentelijke belastingen voor ondernemers

de Vreede

35

D66

Toeristenbelasting

36

D66

nieuwe vestigingen van horeca

37

D66

terrassen

de Vreede

Medewerkers van winkels en horeca uitlenen aan derden (bijv. zorg) Zie de beantwoording op vraag 21 lijkt mooi, maar blijkt in de praktijk nog niet zo eenvoudig. Zou de gemeente daar een bemiddelende rol in kunnen spelen, helpen met know-how/vraagbaak? Wij begrijpen dat vanuit Den Haag de TONK (Tijdelijke Ondersteuning Zie bijlage TONK (reeds naar de raad gestuurd op 2 maart 2021) Noodzakelijke Kosten) in voorbereiding is. Deze regeling geeft de gemeente mogelijk de ruimte om wat maatwerk te bieden. Kan het college aangeven, zover als al mogelijk, op welke wijze ze de TONK wil inzetten? Zijn er gemeentelijke belastingen voor ondernemers die tijdelijk Zie de beantwoording op vraag 5 verlaagd of uitgesteld kunnen worden? Is het mogelijk dat de invoering toeristenbelasting wordt uitgesteld De toeristenbelasting wordt met ingang van 1 april 2021 ingevoerd. De verordening (inclusief de tarieven naar 2022 en/of dat er één tarief wordt gehanteerd? (Toelichting van en ingangsmoment) daarvoor is op 15 december 2020 vastgesteld door uw raad, gepubliceerd, één van de deelnemers: Raadslid geeft aan dat het wellicht een oplossing is dat ondernemers zijn op de hoogte gebracht van de invoering en de organisatie voor het innen van de de toeristenbelasting pas per 1 april 2021 wordt ingevoerd. Reactie Onze Kas per toeristenbelasting is voorbereid.

De bevoegdheid om deze vastgestelde verordening in te trekken dan wel mail: dat is het helaas niet. Het blijft namelijk een rekening (van in totaal circa uit te stellen ligt bij uw raad. Ook kunnen de tarieven zo nodig aangepast worden. Aandachtspunt hierbij 300.000 euro) die bij een paar ondernemers in Lelystad wordt neergelegd. Dat is is wel dat het besluit tijdig voor de inwerkingtreding wordt genomen. Wanneer er tot uitstel besloten zou pittig. Mede omdat sinds de lock down (medio oktober) er nauwelijks overnachtingen \ opbrengsten zijn en dit zo blijft tot de coronamaatregelen worden dan dient er nog wel dekking gevonden te worden voor de geraamde inkomsten 2021 Deze worden ingeperkt. In een tijd dat verloren geld weer moet worden terugverdiend, inkomsten kunnen dan niet meer via de toeristenbelasting gerealiseerd worden. In de toelichting bij de zal dus ook een flinke rekening voor de toeristenbelasting moeten worden vraag wordt aangegeven dat het om een rekening van 300K gaat, die bij een paar ondernemers in betaald. We herkennen dat er ook veel wordt geïnvesteerd in het toerisme Lelystad wordt neergelegd. Dat is niet juist. De toeristenbelasting kan in rekening gebracht worden bij de (hoewel deze verhoging naar de algemene middelen lijkt te gaan), maar de timing gast/klant en is dus (los van de uitvoeringskosten) geen kostenpost is voor de ondernemer.

Het wel of en ook de hoogte van het bedrag is echt vervelend. Zeker ook omdat in de B&Bniet realiseren van het in de begroting van de gemeente opgenomen bedrag is voor risico van de markt toeristenbelasting in de overnachtingsprijs zit.) gemeente. Komt er geen toerist, dan hoeft de ondernemer daarvoor ook niet af te dragen.

Baaten (WABO) / Is het mogelijk om nieuwe horeca-vergunningen voor een bepaalde Zie de beantwoording op vraag 16 periode tegen te houden, om de huidige horeca wat meer lucht te Elzakalai geven? (Economie) Meijdam

Is het mogelijk dat de horeca, als ze weer open mogen, tijdelijk hun Zie de beantwoording op vraag 1 terrassen (gratis) mogen uitbreiden? 5

Fractie

Vraagnummer

Beantwoording van de door raadsfracties gestelde vragen "Maatregelen horeca-ondernemers en winkeliers", ex art 36 RvO

Onderwerp

Wethouder

38

D66

Cameratoezicht

Meijdam

39

D66

Corona-sneltesten

Schoone

40

D66

meldpunt of contactpersoon Gemeente Lelystad

Elzakalai

41

D66

hulp bij uitlenen medewerkers

de Vreede

42

D66

invloed in Den Haag voor schrijnende gevallen

Meijdam

vraag

Antwoord

Is er cameratoezicht mogelijk om de veiligheid/veiligheidsgevoel bij Zie de beantwoording op vraag 6 ondernemers te vergroten (deze vraag ligt er sowieso al, krijgt dit een vervolg)? Kunnen horeca-ondernemers beschikken over Corona-sneltesten of Zie de beantwoording op vraag 7 mogen zij deze gebruiken om de horeca weer (evt. gefaseerd) open kan? Kan de gemeente hier bij begeleiden of onderzoeken of dit kan? Is er binnen de gemeente één vaste, goed bereikbare contactpersoon Zie de beantwoording op vraag 8 waar ondernemers met hun vragen en problemen terecht kunnen? Medewerkers van winkels en horeca uitlenen aan derden (bijv. zorg) Zie de beantwoording op vraag 21 lijkt mooi, maar blijkt in de praktijk nog niet zo eenvoudig. Zou de gemeente daar een bemiddelende rol in kunnen spelen, helpen met know-how/vraagbaak? Kan het college hun invloed in Den Haag aanwenden (net als de Zie de beantwoording op vraag 22 fracties dat doen) om schrijnende gevallen onder de aandacht te brengen en hoe gaan ze dat doen?

6