Beantwoording nagekomen schriftelijke vragen programmabegroting 2023 - 2026 (002)

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer

Beantwoording NAGEKOMEN schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

1

24

D66

Taakveld 2.1 Verkeer en vervoer

2

29

D66

Taakveld 3.1 Economische ontwikkeling

3

29

D66

Taakveld 3.1 Economische ontwikkeling

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Waarom wordt er alleen in de samenwerkingsagenda alleen met Er wordt door Almere en Lelystad samen opgetrokken op deelregionaal niveau Almere samengewerkt en niet met de rest van de gemeenten in (van de Deelregio Almere-Lelystad) van de Metropoolregio Amsterdam. Daarbij is Flevoland ook de Provincie Flevoland (ook lid van de MRA) aangesloten. De gemeenten buiten Almere en Lelystad, zijn geen lid van de MRA. Overleg op het schaalniveau D. Grimbergen van de provincie op economisch gebied, vindt plaats binnen bijvoorbeeld het portefeuillehoudersoverleg Economische Zaken. In het kader van bijvoorbeeld de Strategische Agenda Flevoland (breder dan alleen economische zaken) wordt eveneens regionaal samengewerkt. Wat maakt de keus van het college in 2023 dubbel zoveel in OMALA te investeren als in 2024

4

5

30

32

Antwoord

Hoe gaat het college optimaal de lobby vergroten voor de Lelylijn Zoals ook in de beantwoording van vraag 42 (van de 327) is aangegeven zijn er en Lelystad Airport? geen specifieke middelen begroot voor een lobby op dit vlak, maar maakt de lobby wel onderdeel uit van de ambities op het gebied van LNL en Stadsontwikkeling. P. van Dijk Ten aanzien van deze punten geldt dat we het belang van deze ontwikkelingen – onder andere voor Lelystad, maar ook voor Nederland als geheel – blijven benadrukken. Wordt er naast de innige samenwerking in de MRA ook Er zijn naast de MRA samenwerking en de samenwerking met de provincie samengewerkt met of in ieder geval overlegd met Frieslan en Flevoland, geen andere samenwerkingsverbanden op het gebied van economie. In Overijssel? het Raadsakkoord 2022-2026 is opgenomen om te onderzoeken of er nog andere D. Grimbergen relevante samenwerkingsverbanden zijn. Hier wordt in 2023 een start mee gemaakt. Interprovinciaaloverleg vindt doorgaans plaats in het IPO (interprovinciaal overleg).

Er wordt alleen aangegeven dat OMALA een verbonden partij is. Enkel de grondexploitaties die de gemeente helemaal zelf voert en niet in een verbonden partij zijn ondergebracht, worden in dit taakveld gerapporteerd. Voor het afnemende niveau van baten en lasten voor het hele taakveld is het zo dat investeringen gefaseerd worden gedaan, waarbij in ieder project daartoe een prognose wordt gemaakt. Bij het ongewijzigd blijven van de reeds lopende grondexploitaties, zullen de investeringen steeds minder worden. Het zwaartepunt aan kosten bevindt zich namelijk aan het begin van de exploitaties. In 2026 zijn dus de meeste kosten gerealiseerd. Na vaststelling van nieuwe grondexploitaties zullen de kosten (investeringen) weer toenemen.

D66

Taakveld 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur

D66

Taakveld 3.4 Economische promotie

Overweegt het college de foute beslissing CML niet langer als De raad heeft in november 2020 besloten de overeenkomst met CML te D. Grimbergen partner te zien, terug te draaien en verbindend smaen te strijden beeindigen. Het college geeft uitvoering aan dit besluit van de raad. voor meer en positiever nieuws over en in Lelystad te brengen? Wat ziet het college als vroegtijdig in gesprek gaan over Het jaar voordat de investering in de begroting is opgenomen worden de gesprekken opgestart met alle betrokken partners in de beoogde nieuwbouw. Dit is nieuwbouw enz. is dit vanaf punt nul zoals hoort? D. Grimbergen dus vanaf punt nul. Gezamenlijk worden de uitgangspunten voor de nieuwbouw bepaald binnen de door uw raad gestelde kaders. D. Grimbergen

6

34

D66

Taakveld 4.2 Onderwijshuisvesting

7

34

D66

Taakveld 4.2 Onderwijshuisvesting

S. Kruis

Door wie wordt het onderzoek gedaan naar de verbeteringen in Gezien de beperkte beschikbaarheid van ambtelijke capaciteit wordt dit onderzoek ventalitie van scholen, eigen ambtenaren of een duur bureau? gedaan door een extern bureau.

9

10

11

12

35

35

35

39

40

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 8

Beantwoording NAGEKOMEN schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

Onderwerp

Portefeuille

Schriftelijke vraag

Antwoord

Waarom is er gekozen LEA niet langer zelfstandig door te zetten, Vanuit de wens om in het sociaal domein meer integraal te kunnen werken en zo maar onderdeel te laten zijn van MAG? een hoger maatschappelijk effect te realiseren is zowel in de startnota MAG als in de Uitgangspuntennota MAG de keuze gemaakt om de uitgangspunten voor de D. Grimbergen LEA een plek te geven binnen de Maatschappelijke Agenda en zo meer samenhang tussen de verschillende uitvoeringsdisciplines te bewerkstelligen. De LEA Werkagenda 2023 wordt in die samenhang opgesteld.

D66

Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

D66

Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

D. Grimbergen

D66

Taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

Wat als uit de pilot blijkt dat concierges bevallen? Gaat er dan In samenhang met de uitvoering van de pilot wordt een (laagdrempelig) onderzoek eerst een duur onderzoek plaatsvinden of word de inzet van uitgevoerd naar de inzet van de conciërges, de relatie met versterken van de basis en de onderwijskwaliteit, en ook de financiering. De pilot wordt tevens na 2 D. Grimbergen concierges gewoon structureel? schooljaren geëvalueerd met de deelnemende scholen. Continuering van de inzet van conciërges en op welke wijze, zal afhankelijk zijn van deze evaluatie.

D66

Taakveld 5.2 Sportaccomodaties

Krijgen bij de Pilot alle scholen een concierge?

R. Broekema

D66

Taakveld 5.4 Musea

R. Broekema

A. Messelink

S. Kruis

Wat maakt dat het college niet aangeeft op alle sportaccommodaties zonnepanelen te plaatsen?

13

48

D66

14

49

D66

Taakveld 6.3 Inkomensregelingen

Dit afhankelijk van verschillende aspecten, denk hierbij aan de eigendomssituatie, geschiktheid van de dakconstructie, staat van de dakbedekking en toekomstperspectief van een gebouw. Een investering in pv-panelen wil je, gezien de levensduur van pv-panelen, voor ten minste 25 jaar doen.

Hoe gaat het college bijdragen te leveren musea te behouden en De in Lelystad aanwezige grote musea zijn beleidsmatig de verantwoordelijkheid het aantal musea uit te breiden? van de provincie en het rijk (Batavialand) of zijn commerciele particuliere musea (Aviodrome). De stad heeft een belang bij de aanwezigheid van deze musea. Om die reden konden de musea gebruik maken van de gemeentelijke subsidieregelingen voor de coronasteun voor culturele organisaties. Het behoud van de musea staat niet ter discussie. Er is daarmee geen directe aanleiding voor inzet vanuit de gemeente. De Kadernota voor de Cultuurvisie is in voorbereiding. Hierin worden de voorstellen opgenomen voor de verbreding van de culturele infrastructuur. Hoe is de relatie gemeente/JEL en hoe functioneert JEL?

Taakveld 6.2 Wijkteams

De insteek van de pilot is dat bij 4 scholen primair onderwijs een conciërge aan de slag gaat. In nauw overleg met de besturen wordt bepaald welke schoollocaties dat zullen zijn. Vanzelfsprekend worden de ervaringen gedeeld met alle schoolbesturen.

In de relatie gemeente/JEL is de gemeente 100% aandeelhouder. Dit betekent dat JEL functioneert als een zelfstandige B.V. die de functie toegang en regie jeugdzorg uitvoert binnen de gemeentelijke kaders, zowel budgettair als inhoudelijk. Wat gaat het college doen met de analyse vd Participatie wet, die Het Rijk heeft in een beleidsanalyse over de Participatiewet geconstateerd dat de volgens u uit balans is. Geldt dit ook voor Lelystad? Participatiewet momenteel uit balans is op grond waarvan de minister heeft aangekondigd die balans te willen herstellen. Dit geeft een verruiming van de wettelijke kaders. Daarbij wordt in Lelystad op dit moment de ruimte voor maatwerk die aanwezig is gebruikt. Werken vanuit vertrouwen en het hanteren van de menselijke maat is daarbij het uitgangspunt. Dit in combinatie met handhaven waar dat nodig is én voor zover dat niet leidt tot een onevenredige verslechtering van de positie van een inwoner met inkomensondersteuning. Zie hiervoor ook de beantwoording bij vraag nr. 100.

16

49

54

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 15

Beantwoording NAGEKOMEN schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

D66

D66

Onderwerp

Taakveld 6.3 Inkomensregelingen

Taakveld 6.71 Wmo

Taakveld 6.73 Jeugdhulp met verblijf

17

54

D66

18

57

D66

19

61

D66

Taakveld 7.1 Volksgezondheid

D66

Taakveld 7.3 Afval

20

63

Taakveld 6.74 Jeugdhulp verbljf

Portefeuille

A. Messelink

R. Broekema

R. Broekema

R. Broekema

R. Broekema

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Antwoord

Naast het Jeugdfonds mis ik Stichting Leergeld, waarom wordt Er zijn meerdere organisaties/ stichtingen/ initiatieven die in het verlengde van het deze stichting, die heel veel doet voor de kinderen in leystad, niet preventieve armoede beleid in Lelystad actief zijn. In de tekst wordt geschreven: "Denk hierbij aan extra ondersteuning en aandacht in hun schoolcarriere en ook genoemd? voor het Jeugdfonds Sport en Cultuur". Dit wordt als voorbeeld genoemd. Het Jeugdfonds Sport en Cultuur, maar ook St. Leergeld, behoren tot een van de organisaties/ stichtingen/ initiatieven welke actief zijn voor jongeren en kinderen in de stad in het kader van preventieve armoede beleid. Er is voor gekozen om niet alle organisaties/ stichtingen en initiatieven te benoemen. Stichting Leergeld is uiteraard ook een belangrijke organisatie, die zich inzet voor jongeren en kinderen zodat wij mee kunnen doen met binnen- en buitenschoolse activiteiten. Is de collectieve ziektekostenverzekering afdoende bekend bij de Op dit moment maakt ca. 30% van de potentiële doelgroep (inwoners met een inwoners van Lelystad? inkomen tot maximaal 130% van de bijstandsnorm) gebruik van de collectieve ziektekostenverzekering.

We zullen dit najaar, in de periode dat er voor het volgend jaar weer een zorgverzekering afgesloten moet worden, extra inzetten op het vergroten van de bekendheid van de collectieve ziektekostenverzekering. Deze verzekering is overigens alleen (financieel) interessant voor minima met hoge(re) zorgkosten. Hoe gaat het college verder met het respijthuis nu dit financieel Het bestuur van het Respijthuis heeft besloten te stoppen met het Respijthuis aan de grond zit? omdat het huurcontract op de huidige locatie niet wordt verlengd en omdat men onvoldoende mogelijkheden ziet om het gebruik te vergroten. Er is geen sprake van een financieel probleem. We gaan in de komende tijd bekijken welke mogelijkheden er zijn voor een goede alternatieve respijtvoorziening voor onze inwoners. Waarom wordt er elke paar jaar jeugdhulp met verblijf opnieuw Bij het geven van overheidsopdrachten is de gemeente gehouden aan de aanbesteedt. Deze kinderen hebben geen baat bij elke paar jaar Aanbestedingswet. Daarbij kiezen wij lokaal, maar ook regionaal om waar mogelijk nieuwe mensen. Dit geldt ook voor de Hoogspecialistische GGZ langdurige contracten (eventueel met verlengingsopties) te sluiten met het oog op stabiliteit in het zorglandschap. Zorgcontinuïteit voor jeugdigen heeft hierbij altijd de aandacht.

Hoe verloopt tussen de verschillende disciplinen de communicatie In de uitvoering vindt op diverse onderdelen samenwerking en afstemming plaats en neemt de verantwoordelijkheid bij 1 loket, 1 team, 1 gezin? Nu met partijen vanuit verschillende disciplines (zoals Wmo, Jeugdhulp, is dit beslist niet zo. Participatiewet en Wonen) om te komen tot een samenhangende inzet. In het kader van de Maatschappelijke Agenda zullen we verder uitwerken hoe dit nog versterkt kan worden. Wanneer denkt het college WEL de doelstellingen voor het nieuwe Op het moment dat Fases 4, 5 en uiteindelijk ook fase 6 (nieuwbouw en extra inzamelen te halen? locaties) uitgevoerd zijn. Zoals u wellicht weet zijn door het failliet gaan van onze containerleverancier, Corona en personele wisselingen de fases nog niet allemaal uitgevoerd. In het derde kwartaal van 2023 is dit afgerond.

69

Fractie

Paginanummer

Vraagnummer 21

Beantwoording NAGEKOMEN schriftelijke vragen over de ontwerp programmabegroting 2023 en meerjarenraming 2024 - 2026

D66

Onderwerp

Taakveld 8.2 Grondexploitaties (nietbedrijventerreinen)

Portefeuille

S. Kruis

Schriftelijke vraag

Kan het college uitleggen wat het Haarlems model is?

22

23

24

25

70

99

D66

D66

PvdA

PvdA

Antwoord

Hoe gaan we dan meer grond verwerven om aan de eigen wens De wijze waarop we met grondverwervingen omgaan, beschrijven we in het grondbeleid. Binnenkort wordt de raad geïnformeerd over de actualisatie van het van 1400 woningen per jaar bouwen? grondbeleid. Aanvullend beschrijven we ook een verwervingsstrategie. Die is noodzakelijk aangezien grondaankopen goed doordacht moeten plaatsvinden om er enerzijds veel impact mee te kunnen realiseren en anderzijds de (financiële) risico's voor de gemeente onder controle te houden. Overigens kunnen maatschappelijke doelen (zoals de realisatie van woningbouw) ook gerealiseerd worden op locaties waar de grond niet (volledig) in eigendom is van de gemeente. Ook het proces van de rolkeuze van de gemeente beschrijven we in het grondbeleid. Het Haarlems model is het gebruik maken van de mogelijkheid om per deelgebied in bestemmingsplannen te eisen dat een bepaald percentage van categorieën woningen wordt gerealiseerd in nieuwbouwplannen. Dit kan voor de categorieën sociale huur, middeldure huur, sociale koop en particulier opdrachtgeverschap. De gemeente Haarlem voegt de categorie sociale koop toe (koopprijs v.o.n. max € 200.000,-) met de intentie dat deze woningen ten goede komen aan woningzoekenden met een inkomen tot maximaal 1,50 x de DAEB-norm (€ 58.583,bruto per jaar, p.p 2020).

Het doorvoeren van gemeentelijk woonbeleid in bestemmingsplannen, kan door het opstellen van een doelgroepenverordening. De doelgroepenverordening heeft primair betrekking op nieuwbouw. Dit model is door raadsamendering als optioneel instrument toegevoegd aan de Woonvisie 2022-2027, waarbij de NHG-grens leidend is.

Taakveld 8.3 Wonen en bouwen

D. Grimbergen

Taakveld 8.3 Wonen en bouwen

Verbonden partijen, laatste RV is van 2016, Dekt dit beleid nog Op hoofdlijnen dekt het kader Verbonden Partijen nog steeds de lading. Wel zal het steeds de lading in 2022? kader geactualiseerd moeten worden naar aanleiding van gewijzigde wet- en regelgeving, zoals recent de wijziging van de Wet op de gemeenschappelijke D. Grimbergen regelingen. De actualisatie zal het aankomende jaar worden opgepakt, gelijktijdig met de actualisatie van diverse andere nota's en verordeningen. Vraag 119: in het antwoord van het college staat "dat er meer gekozen zal worden voor intensieve ambulante hulp". Wat ons dan bevreemdt en daarover gaat dus deze aanvullende vraag, is dat de kostenpost "intensieve ambulante hulp" niet verhoogd wordt. Anders gezegd: het college geeft een toename van intensieve ambulante hulp aan zonder de kosten daarvoor te verhogen. Hoe logisch is dat?

Met de maatregelen uit de Aanpak Sociaal Domein is een tendens naar lagere uitgaven voor ambulante jeugdhulp ingezet (zie ook de toelichting in de begrotingsmonitor september 2022). Door het budget ambulante jeugdhulp in de programmabegroting 2023 niet te verminderen maar gelijk te houden, is met de kennis van nu een latente buffer ingebouwd voor het inzetten van meer intensief ambulante hulp. Omdat dit om een voor ons nieuwe transformatie gaat, zal de praktijk moeten uitwijzen om welke bedragen het precies zal gaan.

Vraag 230 gaat over extra gelden voor de GGD: onze vraag was wat er met dit extra geld gebeurt. We krijgen geen antwoord op die vraag. Dus we herhalen onze vraag: wat is de bedoeling van dit extra geld voor de GGD?

De uitgaven van de gemeenschappelijke regeling GGD worden gedekt door een inwonersbijdrage per deelnemer. De raad heeft 10 mei 2022 besloten geen zienswijze in te dienen bij de begroting 2023 van de GGD. Hierin staat de bestemming voor de extra gelden: versterking publieke gezondheid, informatie beveiliging en informatiebeheer, daarnaast de “normale” indexering van bestaande budgetten.