Agenda_Commissie_Bestuur__Middelen_en_Economie_5_december_2023

Agenda Commissie Bestuur, Middelen en Economie Datum Tijd Locatie Voorzitter Toelichting

1

05-12-2023 19:30 - 22:30 Raadzaal J. Schoone / Griffier: T.W.M. Loosman Let op: Tijden zijn indicatief

Opening

19:30

2

Vaststellen agenda

3

Gelegenheid tot inspreken over niet-geagendeerde onderwerpen

4

Mededelingen

5

Vaststellen besluitenlijst van 10 oktober en 31 oktober

6

Beeldvormende commissie

6.a

313. AV Toelichting schetsontwerp Herinrichting begane grond Stadhuis Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Kruis uitgenodigd Overige aanwezigen: Architect schetsontwerp begane grond Tijdsduur: 45 minuten Voorgestelde wijze van bespreking: Toelichting door het college, gelegenheid voor het stellen van vragen, beantwoording van vragen door college, onderling gesprek fracties en met college, conclusie door de voorzitter. Toelichting: De inrichting van de begane grond van het stadhuis is toe aan modernisering/verbetering. Daartoe is door een architect een schetsontwerp gemaakt dat het college graag aan de raad wil presenteren en met de raad wil bespreken. Naast onderhoud, uitstraling en het gewenste dienstverleningsconcept, is de raad ook een belangrijke gebruiker van de begane grond. Ook daarover wil het college graag met de raad in gesprek. Daarbij is gewezen op motie M16M10 aangenomen bij de Kadernota 2024 op 27 juni 2023. De motie is bijgevoegd.

19:45

7

Oordeelvormende commissie

20:30

7.a

Hamerstukken voor de raad Bijgevoegde raadsvoorstellen zijn door de agendacommissie aangemerkt als kennelijke hamerstukken voor de raad. Indien een fractie deze wil bespreken kan dit bij agendapunt 2 "Vaststellen agenda" worden aangegeven. Vooraf informeren van commissievoorzitter en/of commissiegriffier wordt daarbij op prijs gesteld

7.a.1

306. Verlengen overeenkomst accountantsdiensten Deloitte Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd. Overige aanwezigen: Voorzitter van de commissie van de rekening, Dhr. J. Volmer Tijdsduur: 0 minuten Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 1 december 2023 12:00 worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de

aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 19 december 2023. Toelichting: Op 1 juli 2020 is er een overeenkomst aangegaan met Deloitte Accountants B.V. voor de duur van vier jaar. Deze overeenkomst eindigt van rechtswege op 30 juni 2024. De overeenkomst kent een optie op verlenging van de overeenkomst van 2 keer 2 jaar. Minimaal 6 maanden voor het einde van de overeenkomst moet de opdrachtgever aan opdrachtnemer kenbaar maken of er gebruik gemaakt wordt van de optie op verlening. Met dit voorgesteld besluit willen we de eerste optie van verlenging van de overeenkomst met twee jaar lichten. 7.a.2

296. Actualiseren Verordening Commissie Bezwaarschriften Lelystad Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd Overige aanwezigen: Tijdsduur: 0 minuten Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 1 december 2023 12:00 worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 19 december 2023. Toelichting: Het college stelt de raad voor de Verordening Commissie Bezwaarschriften te actualiseren. De wijzigingen worden aangegeven in de bijgevoegde was-wordt-lijst. De wijzigingen zijn deels ingegeven door nieuwe wetgeving. Voorgesteld wordt het minimum aantal leden terug te brengen van 7 naar 5 leden, omdat er door o.a. de informele aanpak minder zaken voor advies worden voorgelegd. Naast de informele aanpak wordt voorgesteld ook de mogelijkheid van mediation toe te voegen aan de wijze waarop bezwaarschriften kunnen worden afgehandeld.

7.a.3

291. Tarievennota en belastingverordeningen 2024 Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd Overige aanwezigen: Tijdsduur: 0 minuten Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 1 december 2023 12:00 worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 19 december 2023. Toelichting: Jaarlijks legt het college na vaststelling van de Programmabegroting de raad de zogenaamde Tarievennota ter vaststelling voor. Hiermee wordt de hoogte van de belastingen en andere tarieven voor het komend jaar vastgelegd, zodat de betreffende bedragen ook opgelegd/geïnd kunnen worden. Het betreft dus de formele vaststelling van de hoogte van belastingen en tarieven conform de uitgangspunten en besluiten van de raad bij de vaststelling van de Programmabegroting 2024.

7.a.4

333. Decembernotitie 2023

Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd Overige aanwezigen: Tijdsduur: 0 minuten Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 1 december 2023 12:00 worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 19 december 2023. Toelichting: Door het actualiseren van de begroting wordt er voldaan aan de eisen van begrotingsrechtmatigheid. Conform de financiële begroting is een raadsbesluit noodzakelijk bij volumewijzigingen, actualisatie van budgetten tussen jaarschijven en bij verschuiving van budgetten tussen taakvelden. Deze decembernotitie zorgt daarvoor. Op basis van de motie ‘Doorschuifbudgetten d.d. 27 juni 2023’ zijn in samenspraak met de Commissie van de Rekening een aantal nieuwe spelregels geformuleerd die met ingang van de decembernotitie 2023 worden toegepast.

Het doel van deze nieuwe spelregels is een betere prognose te maken van de realisatie en inzicht te geven in het verloop van de budgetten. Na vaststelling door de raad zal de begroting worden aangepast op basis van de in de Decembernotitie 2023 opgenomen voorstellen. Bij de doorschuifbudgetten gaat het in indicatieve bedragen op basis van kosten prognoses. Bij de jaarrekening 2023 zijn de definitieve kosten bekend en worden werkelijke door te schuiven budgetten hierop aangepast. Op deze wijze kan er nooit meer doorgeschoven worden dan het oorspronkelijk beschikbare budget. Het voorstel moet uiterlijk besloten zijn op 19 december 2023 in verband met begrotingsrechtmatigheid. 7.a.5

309. Herverdeling middelen maatregelen energie/inflatiecrisis Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Messelink-Dijkstra uitgenodigd Overige aanwezigen: Tijdsduur: 0 minuten Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 1 december 2023 12:00 worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: N.v.t. Hamerstuk. Indien geen van de aanwezigen bij de opening van de vergadering aangeeft hierover het woord te willen voeren, zal de voorzitter concluderen dat het voorstel als A-stuk door kan naar de besluitvorming in de raadsvergadering van 19 december 2023. Toelichting: Op 21 februari 2023 heeft de raad een besluit genomen over een pakket noodmaatregelen om kwetsbare groepen te ondersteunen in het kader van de energie/inflatiecrisis. Zoals aangegeven door het college in Informatienota 256 ‘ Stand van zaken extra maatregelen energie/inflatiecrisis’ d.d. 16 september 2023 worden de beschikbare middelen voor een aantal maatregelen niet volledig uitgegeven in 2023. Het college stelt de raad voor deze middelen voor 2024, 2025 en 2026 voor de betreffende maatregelen beschikbaar te houden.

7.b

307. Verordening Rekenkamer 2023 Uitgenodigd: Voor dit agendapunt is wethouder Grimbergen uitgenodigd (aanwezigheid niet verplicht) Overige aanwezigen:

20:30

Tijdsduur: 15 minuten Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 1 december 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting door de voorzitter van de commissie van de rekening, gelegenheid tot het stellen van vragen door fracties, standpuntbepaling door fracties conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 19 december 2023 Toelichting: Op basis van de nieuwe wetgeving ter versterking decentrale rekenkamers zijn de huidige verordening op de rekenkamer 2005 en de verordening geldelijke vergoeding leden rekenkamer 2005 geanalyseerd en vergeleken met de opgestelde modelverordening. Dit heeft geleid tot een voorstel om de verordeningen bij te werken. Het betreft een actualisatie en het samenvoegen van de oude verordeningen uit 2005 naar een nieuwe verordening. 7.c 20:45

7.d 21:30

318. Uitbreiding aantal opvangplekken voor Oekraïense Vluchtelingen Uitgenodigd: Voor dit agendapunt burgemeester Bakker uitgenodigd Overige aanwezigen: Tijdsduur: 45 minuten Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 1 december 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 19 december 2023 Toelichting: Er is (landelijk) behoefte aan uitbreiding van het aantal opvangplekken voor vluchtelingen uit de Oekraïne. Ook voor Lelystad is er een extra taakstelling vastgesteld. Er worden momenteel al vluchtelingen opgevangen in het gebouw van de (voormalige) SGL. Het college stelt voor om op de plek van de voormalige fietsparkeerplaats 100 tijdelijke woonunits te plaatsen. Vanwege onzekerheid over de prijzen van deze units is besluitvorming door de raad voor het einde van het jaar gewenst. 327.

Merkkompas Uitgenodigd: Voor dit agendapunt wethouder Grimbergen uitgenodigd Overige aanwezigen: Tijdsduur: 45 minuten Technische vragen: Technische vragen gesteld voor vrijdag 1 december 12:00 uur worden door het college voor de commissievergadering beantwoord (of er wordt gemotiveerd aangegeven waarom dit niet mogelijk is). Technische vragen gesteld na de gestelde deadline kunnen mogelijk niet meer voor de vergadering van een antwoord worden voorzien. Voorgestelde wijze van bespreking: Korte toelichting (maximaal 5 minuten) door het college, eerste termijn voor politieke vragen en eventuele voorlopige standpunten van fracties, reactie van het college, tweede termijn voor standpuntbepaling door fracties conclusie door de voorzitter t.a.v. besluitvorming door de raad op 19 december 2023 Toelichting: De gemeente heeft Bureau Buhrs gevraagd om mee te helpen de merkstrategie van Lelystad te herijken, zoals opgenomen in de programmabegroting 2023 (zie pg 163; bijstelling 74 en pg 189; bijstelling 127). Ook in het raadsakkoord is stadspromotie als onderwerp benoemd. Op 11 april 2023 heeft in dit kader dhr.

Huffnagel in de commissie een presentatie/masterclass gegeven over citymarketing. Er is vervolgens een Merkkompas voor Lelystad ontwikkeld. In het Merkkompas is de positionering van Lelystad opgetekend en het Merkkompas geeft daarmee richting aan de gewenste onderdelen van de identiteit van Lelystad die de gemeente wil uitdragen. Het college vraagt de raad om hiermee in te stemmen. In de volgende fase, genaamd “ het creatief proces”, wordt een nieuw beeldmerk voor Lelystad opgesteld. Dit wordt omgezet naar diverse communicatiemiddelen (zie Uitvoeringsplan rebranding Lelystad fase 1a en 1b in bijlage 3). In het voorstel wordt dit het creatief concept genoemd. De raad wordt gevraagd om ook met de ontwikkeling daarvan in te stemmen. 8 22:15

Sluiting