adviezen op de preadviezen

OVERZICHT AMBTELIJKE ADVIEZEN OP DE PREADVIEZEN VAN DE VNG OP DE INGEDIENDE MOTIES. Tot 1 februari hebben gemeenten de mogelijkheid moties in te dienen voor de BALV 2021. De VNG formuleert haar preadviezen op deze moties. Op de preadviezen en daarmee op de moties is door de ambtelijke organisatie advies uitgebracht. Tevens werd er een standpunt gevraagd over het bestuursvoorstel van de VNG over de Toeslagenaffaire. Ook hierover is een ambtelijk advies gegeven. Deze adviezen zijn terug te vinden in het onderstaande overzicht. De samenvatting van de motie en het preadvies van de VNG worden separaat aangeboden. Motie Deventer regie op de warmtetransitie Stemadvies positief, in lijn met het preadvies dat door het VNG- bestuur is afgegeven. De motie Deventer is in lijn met wat wij benoemen in de kadernota Transitievisie Warmte Lelystad (noodzaak van goede juridische instrumenten om de energietransitie uit te kunnen voeren). Deze motie kan worden gesteund Motie Krimperenerwaard vergroting gemeentefonds: Stemadvies positief, in lijn met het preadvies dat door het VNG- bestuur reeds is afgegeven: ‘Het bestuur ziet de motie als een ondersteuning van de resolutie van de VNG inzet Kabinetsformatie.

Daarin wordt de VNG inzet als volgt omschreven: “De structurele financiële tekorten die de afgelopen jaren zijn ontstaan in het sociaal domein moeten structureel worden opgelost door een verhoging van het Gemeentefonds. De opschalingskorting moet worden afgeschaft. De balans tussen taken en middelen van gemeenten moet worden hersteld’. Motie Zoetermeer gemeente-in-nood: Stemadvies ontraden, in lijn met het preadvies dat door het VNG-bestuur reeds is afgegeven. Deze motie is erg verstrekkend, in die zin dat gemeenten – in afwachting van de structurele verbeteringen in het gemeentefonds en naast de compensatie voor de coronaproblematiek – een extra bedrag in het gemeentefonds nodig hebben van minimaal 2 miljard euro in 2021 en minimaal 2 miljard euro voor 2022. Bijkomende voorwaarden die worden gesteld is dat er – zolang er onvoldoende structurele middelen zijn - geen nieuwe taken naar gemeenten komen, en dat verder overleg met het Rijk moet worden opgeschort wanneer de meicirculaire aan bovenstaande eisen niet tegemoet komt. Het VNG bestuur acht deze oproep niet in het belang van gemeenten, zie voor argumentatie het afgegeven preadvies. Motie Assen financiële randvoorwaarden klimaatakkoord: Stemadvies positief, in lijn met het preadvies dat door het VNG- bestuur reeds is afgegeven.

De motie draagt het VNG- bestuur op om op basis van het ROB-rapport met het Rijk in gesprek te gaan over reële/volledige compensatie van de uitvoeringslasten; het onderwerp mee te nemen in de kabinetsonderhandelingen; de uitkomsten vast te leggen in een bestuurlijk akkoord; aandacht te behouden voor de kosten van andere partijen en de noodzaak van deugdelijke wet- en regelgeving. Het VNG- bestuur heeft al in een eerder stadium toegezegd te werken aan de invulling van de randvoorwaarden. Het ROB-rapport draagt hieraan bij, omdat het inzichtelijk maakt hoe hoog de gemeentelijke uitvoeringslasten precies zijn. Deze motie is te beschouwen als een ondersteuning van de reeds ingezette lijn. De motie Deventer is in lijn met wat wij benoemen in de kadernota Transitievisie Warmte Lelystad (noodzaak van goede juridische instrumenten om de energietransitie uit te kunnen voeren). Deze motie kan worden gesteund.

De motie Assen is in lijn met de eerder door de VNG aan het rijk meegegeven randvoorwaarden voor de uitvoering van het klimaatakkoord. Het Rob onderzoek maakt concreet hoe groot de financiele opgave is om het klimaatakkoord uit te kunnen voeren. Deze motie roept op om die opgave volledig door het Rijk te laten invullen. Het haalbaar en betaalbaar zijn van de energientransitie voor zowel de inwoners als de gemeentelijke organsitie is voorwaardelijk voor het kunnen uitvoeren van de energietransitie. Lelystad kan deze motie daarom volmondig steunen.

Het voorstel van het VNG bestuur “Kwijtschelding gemeentelijke vorderingen gedupeerde ouders kinderopvangtoeslagaffaire” (ter besluitvorming): Advies is om in te stemmen met dit voorstel, omdat het ervoor zorgt dat de situatie van gedupeerden stabiliseert. In het voorstel is opgenomen dat pas overgaan wordt op kwijtschelding op het moment dat er duidelijkheid is over de strategie en het kader van álle schulden (welke dan ook) van de gedupeerde ouders. Hiermee worden eerdere twijfels over het overgaan op kwijtschelding weggenomen. Echter zijn er wat de ambtelijke organisatie betreft nog twee vragen die - over het volgende deel uit het voorstel - tijdens de ALV ter verduidelijk gesteld moeten worden: Het VNG bestuur vraagt de leden ermee in te stemmen dat de VNG: - Met het Rijk afspraken maakt over de compensatie aan gemeenten en de uitvoeringsvraagstukken (juridisch, operationeel, ICTtechnisch, gegevensuitwisseling) die aan de kwijtschelding van de gemeentelijke vorderingen ten grondslag liggen .  Worden in de afspraken met het rijk ook de misgelopen inkomsten door de gemeente (door het kwijtschelden van de vordering) meegenomen?  Hoe wordt geborgd dat er voldoende draagvlak is bij de gemeenten voor deze afspraken?