advies amendement 22 juni stationsgebied.docx

Collegereactie Amendement VVD, Inwoners Partij, Groen Links, Jong Lelystad, Mooi Lelystad, SP en Forum voor de Ouderen inzake 192. Ontwikkelplan Stationsgebied Document: Onderwerp: Portefeuillehouder: Datum: Van:

192. Ontwikkelplan Stationsgebied Besluitpunt Elzakalai en Baaten 22 juni 2021 VVD, Inwoners Partij, Groen Links, Jong Lelystad, Mooi Lelystad, SP en Forum voor de Ouderen

Op 22 juni 2021 staat een raadssessie gepland inzake 192. Ontwikkelplan Stationsgebied. Voor deze sessie zijn door de fractie(s) VVD, Inwoners Partij, Groen Links, Jong Lelystad, Mooi Lelystad, SP en Forum voor de Ouderen onderstaande Amendement aangekondigd:

Amendement Ondergetekende(n) stelt / stellen voor het voorgesteld besluit als volgt te wijzigen, Het voorgesteld besluit in zijn geheel te vervangen door: Onder 1 e.v. eerst rekening houdend met hetgeen gesteld in het Amendement van 15-12-2020 en de aanvullende afspraken van 9-2-2021: 1. Kennis te nemen van het Ontwikkelplan Stationsgebied en in te stemmen met de volgende daarin opgenomen in nauw onderling samenhangende hoofdelementen en gestelde kaders: a. ca. 200 woningen aan het plangebied toe te voegen in het deelgebied Getronics en mogelijke varianten van gebiedsindeling, clustering en bouw typologieën aan de raad te instemming voor te leggen; b. de toe te voegen woningen onder te verdelen in respectievelijk 30% sociale huur, 15% goedkope huur, 20% goedkope koop, 20% middenkoop 15% duur; c. het toevoegen van maximaal 1.500 m2 werkruimte; 2. Het college te verzoeken om op basis van het Ontwikkelingsplan Stationsgebied en de bijbehorende grondexploitatie een aanvraag op te stellen en in te dienen in het kader van de regeling Woningbouwimpuls waarin Lelystad als één van de 16 gebieden is aangewezen voor de norm van 200 woningen tbv de impulsgelden. 3. Deelgebieden RGB-cluster en Hanzepark commercieel uit te geven t.b.v. woningbouw aan geïnteresseerde partijen, Centrada inclusief, middels bieding, prijsvragen en innovatieve projecten.

Bij iedere opgave staat inhoud en ontwerpkwaliteit centraal. Initiatieven die extra centrumfuncties toevoegen worden gewaardeerd: a) De bebouwing wordt gekenmerkt door een variatie aan hedendaagse architectuurstijlen, bouwhoogten en materiaalgebruik, met kwalitatieve en exclusieve hoogbouw (80 meter of meer is zeker geen bezwaar) als visitekaartje van onze stad; b) Gericht op het realiseren van tenminste nog eens 500 woningen en maximaal 10.000 m2 hybride bebouwing, waarin niet op voorhand het gebruik van iedere m2 is vastgelegd voor kantoren; c) Horeca voorzieningen “on-top”, bereikbaar voor bewoners en publiek maken het beeld compleet;

d) De opbouw van de kavels, met onderscheidende ontwerpen en creatieve benadering in ontwerp, kleurstelling, materialisering en/of uitstraling, bepaalt het gevarieerde beeld à la Zilverparkkade van de buitengevels; e) Nieuwe woonconcepten en in de mix (huur- en koop in alle segmenten afgestemd op de vigerende afspraken in de woonvisie). Waar nodig worden direct voorstellen voor wijzing van bestemming aan de raad voorgelegd om versnelling van woningbouw in het gebied mogelijk te maken, teneinde tenminste een ruim dekkende grex te realiseren in de deelgebieden. Kwaliteit gaat hier nadrukkelijk voor kwantiteit en snelheid! 4. Eerst na nadrukkelijke bevestiging van opening van Lelystad Airport door de minister of de afwijzing daarvan, een voorstel ter instemming aan de raad voor te leggen voor de realisatie van een (eiland)busstation; 5. Om bovenstaande hoofdelementen mogelijk te maken door binnen het plangebied de geluidsbelasting voor verkeer op de Visarenddreef, Stationslaan en Middenweg met circa 25% ten opzichte van prognose 2030 terug te dringen (afgestemd op brongeluid – omgevingsgeluid als oorzaak en niet op gevelbelasting – gevolg van omgevingsgeluid); 6.

Doorstroming bevorderende maatregelen te ontwikkelen in de verbinding Middendreef - Larserdreef – Visarenddreef en de verbinding Middendreef – Ziekenhuisweg – Lindenlaan – Agorabaan, eventueel aangevuld met een verbod voor vrachtauto’s (m.u.v. bestemmingsverkeer) zero-emissie oplossingen inclusief; 7. Een kwalitatief hoogwaardige openbare ruimte, waarbij de elementen kunst, groen (natuur) en blauw (water) nadrukkelijke aanwezige onderdelen zijn en de Lelystadse signatuur bevestigen; 8. Tenminste het bestaande kunstwerk “de hemelspiegel” op te nemen in het gebied. Dat past gelet op het ontwerp, is relatief goedkoop en doet recht aan de geschiedenis van Lelystad; 9. De raad uiterlijk voor indienen van de aanvraag impulsgelden te informeren over het dan geldende tekort op de grondexploitatie Stationsgebied en dit ter besluitvorming voor te leggen alvorens de aanvraag definitief te maken in het kader van de regeling Woningbouwimpuls; 10. De grondexploitatie Stationsgebied als deelbesluit voor indienen vast te stellen onder voorbehoud van toekenning van de aan te vragen subsidie uit de regeling Woningbouwimpuls en de herziening van de grondexploitatie Hanzepark; 11.

Het college, na toekenning van de aangevraagde subsidie uit de regeling Woningbouwimpuls en herziening grondexploitatie Hanzepark, te machtigen tot het doen van uitgaven en investeringen tot het bedrag van de in de grondexploitatie begrote bedragen als dan vastgesteld door de raad.

Pre-advies college: Ontraden. Toelichting op pre-advies college: De raad heeft de ambitie uitgesproken om als stad een forse groei door te maken. Er moet veel worden gebouwd. Om deze opgave te versnellen is een bouwmeester aangesteld. Een van de locaties waar dit kan is het stationsgebied. Het versnellen op deze locatie geeft een belangrijk kwaliteitsimpuls aan de stad en voorziet in een grote behoefte. Een kwaliteitsimpuls omdat gekozen is voor een hoogwaardige groene (her-)inrichting van de openbare ruimte en een bijzondere architectuur

(nader uit te werken in een beeldkwaliteitsplan en een strenge selectie op kwaliteit bij keuze ontwikkelaar). Deze ambities kosten geld. De koppeling van de opgave in het stationsgebied met de woningbouwimpuls betekent een belangrijke bijdrage om deze kwalitatief hoogwaardige invulling van het gebied te realiseren. Het ontwikkelingsplan Stationsgebied voorziet in deze invulling. 85% betaalbare woningen als sociale huur boven de aftoppingsgrens (30%) en huur/koop (tot 325.000 en 15% duur) sluiten goed aan bij de doelgroepen voor dit gebied (werkende jongere huishoudens en senioren). Ook de werkfunctie is onlosmakelijk verbonden met deze locatie. Groei van de stad moet gepaard gaan met groei van werkgelegenheid. De wens om tot 80 meter hoog te bouwen kan prima worden meegenomen. Indien dit extra woningen betreft dan zal de parkeernorm verder naar beneden moeten (lager dan 0,6). Bovenstaande beslispunten missen echter de ambitie maar gaan ook voorbij aan de integraliteit van planvorming. Het is niet mogelijk om met 25% geluidsreductie woningen te realiseren. Bij een directe benadering van de reductie is geen enkel autoverkeer meer mogelijk. Indien recht wordt gedaan aan de logaritmische karkater van de cijfers wordt er slecht 1,2 dB gereduceerd en is daarmee onvoldoende voor een goede woonkwaliteit, luchtkwaliteit en geluidsnormering.

Het voorstel gaat in tegen de handreiking die vanuit Rijk en Provincie zijn gedaan. De woningbouwimpuls (beoogd subsidiebedrag ruim 5 miljoen euro) en de bijdrage van de provincie voor een efficiënt OV als onderdeel van een goede landzijdige bereikbaarheid. Maar ook zonder luchthaven is dit goed voor de stad. De kansen op een bijdrage vanuit het Rijk worden aanzienlijk verkleind door het aantal woningen terug te brengen. Naast de kans zal vermoedelijk op deelgebied Getronics geen tekort zijn waardoor er geen sprake is van een bijdrage in het publieke tekort vanuit de WBI. Een plan indienen met 200 woningen geeft bij het Rijk en de provincie weinig blijk van ambitie. De samenhang in het ontwikkelplan Stationsgebied is doorgerekend in de grondexploitatie. Door op deze fundamentele wijze het plan aan te passen is het niet mogelijk om de grondexploitatie vast te stellen. Het college onderschrijft de ambitie van het amendement en wil de zorg graag wegnemen dat het geen hoogwaardig gebied gaat worden. Alles is hier namelijk op gericht. Hiervoor is dit amendement niet nodig. Nader uitwerking van de openbare ruimte en het beeldkwaliteitsplan zullen aan de raad worden voorgelegd ter besluitvorming om dit ook te borgen.