80. Informatienota AED Lelystad

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 80 Portefeuille: Programma: Taakveld:

: Duurzaamheid, Onderwijs, Gezondheid en Sport : 7 Volksgezondheid en milieu : 7.1 Volksgezondheid

Datum

: 9 maart 2021

Onderwerp: Informatie voor de Raad over stand van zaken AED-netwerk Lelystad DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: 1. De stand van zaken realisatie sluitend AED-netwerk Lelystad Inleiding De gemeenteraad heeft in 2019 via een initiatiefvoorstel het voortouw genomen om een sluitend AEDnetwerk in Lelystad te realiseren. De dekking per gemeente wisselt sterk. De reden hiervoor is dat er geen wettelijke taak voor de gemeente ligt om een sluitend netwerk te realiseren. Gemeente Lelystad streeft wel naar een sluitende dekking. De gemeenteraad heeft daarom op 9 juli 2019 besloten om € 155.000 beschikbaar te stellen voor het realiseren van een sluitend AED-netwerk in Lelystad. Het college geeft uitvoering aan het initiatiefvoorstel. Middels een subsidieregeling wil het college samen met inwoners en ondernemers een sluitend AEDnetwerk in Lelystad realiseren met voldoende burgerhulpverleners. In samenwerking met HartslagNu en de Hartstichting is een dekkingsplan voor Lelystad opgesteld en zijn de gaten in het huidige netwerk in beeld gebracht. Onderzoek van HartslagNu heeft uitgewezen dat er 32 extra AED’s nodig zijn om te komen tot een sluitend 24-uurs AED-netwerk in Lelystad. Deze 32 AED’s met aanvullende subsidiabele bedragen kunnen uit het vastgestelde budget bekostigen. De gemeente heeft als taak om te faciliteren en te stimuleren.

Voor het realiseren van een sluitend AED-netwerk is de gemeente afhankelijk van de medewerking en financiële bijdrage van inwoners en eventueel ondernemers. Het is niet de bedoeling dat het beheer van een AED-netwerk een extra, structurele taak voor de gemeente wordt. In deze informatienota informeert het college de Raad over de stand van zaken in de realisatie van een sluitend AED-netwerk in Lelystad. Voorgeschiedenis In mei 2020 heeft het college een uitgewerkt dekkingsplan aan de Raad aangeboden. In het dekkingsplan staat beschreven hoe het college binnen het beschikbaar gestelde budget wil komen tot een sluitend AED-netwerk met voldoende burgerhulpverleners. De Raad heeft het dekkingsplan ter kennisgeving aangenomen.

In september 2020 heeft het college de Raad via een informatienota voor het laatst geïnformeerd over de stand van zaken in de uitwerking van het initiatiefvoorstel. Daarnaast is de subsidieregeling ‘Basisnetwerk AED Lelystad’ door het college vastgesteld. Met deze subsidieregeling stelt de gemeente subsidie beschikbaar aan inwoners en ondernemers die zich willen inzetten voor het verbeteren van de dekking van het AED-netwerk in Lelystad. Om het eigenaarschap onder inwoners en buurten te stimuleren vergoedt de gemeente een groot deel van het aankoopbedrag van een AED met buitenkast en overige kosten via een subsidieregeling. De verwachting is dat inwoners en buurten zich, na de bijdrage van de gemeente, verantwoordelijk voelen voor het beheer en onderhoud van het apparaat. Een subsidieregeling is een middel om een financiële bijdrage te leveren aan het nieuwe netwerk en tegelijkertijd het eigenaarschap bij buurten en wijken stimuleren. De subsidieregeling met bijbehorende vergoedingen, zoals de kosten voor het onderhoud voor tenminste twee jaar, zijn eenmalig en de inwoners zijn verantwoordelijk voor instandhouding van het AED-netwerk. Kernboodschap Op dit moment (peildatum 15 februari 2021) hangen er 29 volledig beschikbare (24-uurs) AED’s in Lelystad. Daarnaast hangen er 23 niet-volledig beschikbare AED’s in Lelystad.

In de cijfers zijn alleen de aantallen binnen het dekkingsgebied meegenomen. Het dekkingsgebied betreft de bewoonde gebieden en niet de bedrijventerreinen en buitengebieden. Onderzoek van HartslagNu in 2020 wees uit dat er 30 extra AED’s nodig zijn om te komen tot een sluitend 24-uurs AED-netwerk in Lelystad. De afgelopen maanden zijn er binnen het dekkingsgebied twee 24-uurs apparaten om onbekende redenen verwijderd. Deze twee locaties dienen opgevuld te worden om de dekking sluitend te houden. Dat betekent dat er 32 apparaten bij moeten komen. De twee extra AED’s passen binnen het budget. Kern

AED's actief 24/7

AED's inactief (24/7)

AED's beperkt AED’s beschikbaar recent verwijderd

AED’s wenselijk

Aantal bhv'ers

1 september 2020

31

-

24

-

30

750-770

15 februari 2021

29

5

23

2

32

818

Figuur 1: Cijfers AED-netwerk binnen de gemeente Lelystad. Betreft alleen het dekkingsgebied (bewoonde gebieden) en niet de buitengebieden en bedrijventerreinen.

In de cijfers is een daling in het aantal actieve 24-uurs AED’s zichtbaar. Twee apparaten zijn door de beheerders om onbekende redenen verwijderd en niet meer actief. Daarnaast zijn er ten opzichte van september 2020 vijf 24-uurs AED’s inactief. De beheerders van deze apparaten zijn door HartslagNu meermaals benaderd met de vraag waarom de AED inactief is en wat er nodig is om deze AED’s weer actief te maken. Aanvragen Op dit moment zijn er vijf aanvragen voor een AED met buitenkast goedgekeurd en uitgekeerd. Drie van de vijf verstrekte (subsidies voor een) AED’s zijn nog niet bij HartslagNu aangemeld en derhalve niet meegenomen in bovenstaande cijfers. Op dit moment zijn er dus 5 van de 32 AED-locaties ingevuld.1 Voorwaarde voor het realiseren van een sluitend netwerk is dat de apparaten op of dichtbij de voorgestelde locaties komen te hangen. De daadwerkelijke locatie kan afwijken van de beoogde locatie omdat de gemeente afhankelijk is van de medewerking en samenwerking met inwoners in de verschillende wijken en buurten. Lukt het uiteindelijk niet om inwoners en buurten te motiveren óf zijn er onvoldoende middelen beschikbaar om de benodigde 15% zelf te bekostigen, dan gaat gemeente in gesprek met ondernemers, maatschappelijke organisatie en overige instellingen rondom een beoogde AED-locatie.

1

Zie figuur 2 in de bijlage

Ondernemers kunnen met ingang van 1 juli 2021 onder dezelfde subsidieregeling een subsidie aanvragen. Burgerhulpverleners Onderzoek van HartslagNu wijst uit dat er inmiddels genoeg burgerhulpverleners (818) zijn om te voldoen aan het streefcijfer van 1% van het totaal aantal inwoners. Van de 818 burgerhulpverleners staan 44 personen op inactief. Deze personen worden door HartslagNu benaderd met de vraag of zij weer een actieve bijdrage willen leveren. Communicatie Door middel van gerichte communicatie wil de gemeente inwoners stimuleren om een AED met buitenkast aan te schaffen. Samen met onze bewonersconsulenten en buurtvoorlichters informeert de gemeente de inwoners rondom een beoogde AED-locatie over het belang van een AED in de buurt en de bijdrage die de gemeente daar aan levert. In november 2020 is er gestart met het verspreiden van flyers rondom de 30 (nu 32) beoogde AEDlocaties. De buurtvoorlichters zijn in gesprek gegaan met 163 inwoners aan de deur. Veel inwoners waren blij met de informatie en hebben toegezegd - in samenspraak met de buurtbewoners - na te denken over het aanschaffen van een AED. Een deel van de mensen vindt de hoogte van de eigen bijdrage (zeker in deze periode) bezwaarlijk. De buurtvoorlichters hebben geprobeerd om de mensen te enthousiasmeren en toch te kijken naar mogelijkheden.

Uiteindelijk is de keuze aan de inwoners of zij een aanvraag indienen. De buurtvoorlichters horen van inwoners dat buurtoverleggen en samenkomsten van buurtbewoners door de corona-pandemie geen doorgang vinden. Dat zijn juist de netwerken waarin inwoners de ontwikkeling van de buurt bespreekbaar maken en bijvoorbeeld afspraken maken over de gezamenlijke aanschaf van een AED. Deze netwerken liggen stil. Helaas moesten de buurtvoorlichters in december stoppen met de flyeractie in verband met de verzwaarde lockdown. Hierna is er helaas geen actie meer uitgevoerd. Het verspreiden van flyers door onze buurtvoorlichters wordt voorgezet zodra de corona-maatregelen dat toelaten. Om het belang van een sluitend AED-netwerk onder de aandacht te houden is het volgende besloten: -

De flyeractie wordt voorgezet (datum onbekend) zodra de corona-maatregelen dat toestaan; In samenspraak met HartslagNu wordt een gezamenlijk bericht uitgestuurd naar alle 818 burgerhulpverleners in Lelystad om de regeling onder de aandacht te brengen; In de week van 3 maart wordt in de Flevopast een artikel gepubliceerd; In de week van 10 maart wordt in de Flevopast een artikel gepubliceerd;

Binnen de mogelijkheden en beperkingen die er zijn moet gekomen worden tot creatieve oplossingen om het belang van een sluitend netwerk onder de aandacht te houden. Dit met als doel om inwoners te stimuleren om een aanvraag voor een subsidie in te dienen. Vervolg De subsidieregeling heeft een looptijd tot en met 31 december 2021. Het college zal de Raad gedurende de uitvoering van deze regeling informeren over de voortgang. Na het zomerreces wordt Raad via een informatienota wederom over de voortgang geïnformeerd. Na afloop van de subsidieregeling volgt een evaluatiemoment met daarbij een informatienota en een overzicht van de financiën.

Bijlage 1

Figuur 1: Actuele dekking AED-netwerk Lelystad inclusief beoogde AED-locaties (groen = AED 24/7 bereikbaar, geel = AED is beperkt bereikbaar, rood = 32 wenselijke AED-locaties)

Figuur 2: De 32 locaties waar een 24-uurs AED moet komen te hangen voor het realiseren van een sluitende dekking. Oranje markeringen komen overeen met rode markeringen uit figuur 1. De vijf locaties waar een subsidie voor is verstrekt zijn in het groen aangegeven.