76. Kwartaalrapportage Q4-2021 Wonen

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 76 Portefeuille: Programma: Taakveld:

: Economische Zaken, Lelystad Next Level, Wonen en Stadshart : 8.Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing : 8.3 Wonen en Bouwen

Datum

: 8 februari 2022

Onderwerp: Kwartaalrapportage Q4 – 2021 Wonen DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: Kwartaalrapportage Wonen Q4- 2021 INLEIDING Met deze kwartaalrapportage wordt de raad geïnformeerd over de woningmarkt in Lelystad.

KERNBOODSCHAP Woonvisie In de Woonvisie 2022-2027 staat wat de gemeente Lelystad de komende jaren wil bereiken op het gebied van wonen. De geldigheidstermijn van de Woonvisie is gewijzigd vanwege nieuwe wetgeving. Die wetgeving beperkt de looptijd van een Woonvisie tot maximaal vijf jaar. Lelystad heeft veel mogelijkheden. Er is water, groen en ruimte om te groeien om Lelystad nog meer te laten floreren, zodat Lelystad ook in de toekomst een fijne stad is om in te wonen en te leven. Een stad waar je je hele leven kunt blijven wonen als je dat wilt. Daarvoor is het nodig om een variëteit aan woningen te bouwen maar minstens zo belangrijk is de bestaande woningvoorraad in onze stad voor te bereiden op de toekomst. In aanloop naar deze woonvisie zijn verschillende gesprekken gevoerd met onze partners en zijn de inhoudelijke uitgangspunten voor de visie in juli 2021 opgesteld. Het concept van de woonvisie en woonagenda is in september 2021 besproken met onze inwoners en andere belanghebbenden en vervolgens ter inzake gelegd. Deze input is verwerkt in de definitieve Woonvisie en Woonagenda. Een verslag van deze participatie is ook apart opgenomen in de bijlage van de Woonvisie.

De woonvisie ligt ter besluitvorming bij de raad. Opkoopbescherming Bij nieuwbouw zijn er voor gemeenten mogelijkheden voor regie op de woonruimteverdeling. Denk aan een zelfbewoningsplicht of anti-speculatiebeding. Voorheen was dit voor de bestaande stad niet mogelijk. Daar is sinds 1 januari 2022 verandering in gekomen door het aangenomen wetsvoorstel dat het mogelijk maakt om in een gebied een opkoopbescherming in te voeren, zodat mensen die op zoek zijn naar een koopwoning om zelf in te wonen hierop meer kans maken. Als een opkoopbescherming wordt ingevoerd komt er gebiedsgericht een verbod op het verhuren van nieuw aangekochte woningen. Dit is dus iets anders dan een zelfbewoningsplicht. Er is wel een voorwaarde voor het invoeren van het instrument. Er moet worden aangetoond dat door opkoop en verhuur van deze woningen sprake is van onevenwichtige en onrechtvaardige effecten door schaarste aan deze woningen of door dat de leefbaarheid van de betreffende buurt wordt aangetast. Indien een opkoopbescherming voor gebieden wordt ingevoerd moet dit opgenomen worden in een huisvestingverordening. Momenteel is het cluster wonen in samenwerking met onderzoek & statistiek bezig met een onderzoek naar de mogelijkheden voor het invoeren van een opkoopbescherming in Lelystad.

Dit onderzoek is naar verwachting in maart afgerond waarna besloten kan worden of en in welke vorm de opkoopbescherming ingevoerd kan worden. Bestaande stad, stedelijke vernieuwing: Toekenning bijdrage Volkshuisvestingsfonds Zoals eerder vermeld kan het gebiedsplan Lelystad Oost rekenen op ruim 39 miljoen euro subsidie vanuit het Volkshuisvestingsfonds van het Rijk. Het Rijk heeft de financiële regeling ‘Volkshuisvestingsfonds’ ingesteld om gemeenten te helpen te investeren in een betere woonkwaliteit. Het gaat daarbij om renovatie en verduurzaming van verouderde woningen, toevoegen van nieuwe woningen en herinrichting van het openbaar gebied. De toegekende middelen uit het Volkshuisvestingsfonds zijn bedoeld om wijken een opknapbeurt te geven en daarmee de leefbaarheid te bevorderen. Daarbij is de bedoeling in één beweging de verduurzaming van de eigen woning mee te nemen. Met de subsidie verwachten we bewoners die eigenaar zijn van een koopwoning, maar weinig investeringsruimte en daardoor het achterstallig onderhoud en de verduurzaming niet (volledig) zelf kunnen betalen, te kunnen ondersteunen met een lening en/of een subsidie. Op die manier kunnen zoveel mogelijk Lelystedelingen mee in de energietransitie. Ze kunnen dan maatregelen nemen om voorbereid te zijn op een gasloze en CO2neutrale woning.

Wie er precies aanspraak kan maken op de subsidie en hoe is nog niet uitgewerkt. De verwachting is dat medio 2022 meer bekend is over de nadere invulling van deze regeling. Er geldt wel een voorwaarde dat de gemeente binnen 2 jaar na toekenning moet starten met de gebiedsaanpak en dat het binnen 10 jaar afgerond moet zijn. De subsidie is niet bedoeld voor het onderhoud en de verduurzaming van de woningen van Centrada. Wel trekken de gemeente en Centrada samen op om woningen die in hetzelfde blok staan gelijktijdig op te knappen. Op die manier zal dan het hele aangezicht van deze wijken verbeteren. Een flinke opgave wat goed voorbereid moet worden vanwege de complexiteit zodat straks de uitvoering goed verloopt. Wat is er al gedaan: • Er is een plan van aanpak gemaakt; • Centrada heeft woningen beperkt geschouwd om een eerste idee te krijgen van welke maatregelen er genomen moeten worden; • Er is een projectmanager aangesteld die dit naar de uitvoering kan brengen; • De mogelijkheden worden onderzocht van een eerlijk en transparant op te richten lening en/of een subsidie voor desbetreffende inwoners; • Nagedacht wordt over de inrichting van een bouwadviesloket.

De subsidie uit het volkshuisvestingsfonds is alleen bedoeld voor Lelystad Oost, omdat alleen dit gebied aan de voorwaarden van het Rijk voldeed voor een subsidieaanvraag. De gemeente is uiteraard altijd alert op de mogelijkheden voor subsidie. Als er een mogelijkheid voor subsidie voor andere wijken ontstaat, zal de gemeente de mogelijkheden onderzoeken deze binnen te halen. Ontwikkellocaties bestaande stad In opdracht van de raad zijn 13 ontwikkellocaties woningbouw nader verkend en uitgewerkt. Hieruit zijn 8 kansrijke locaties naar voren gekomen waarin het college redelijk goede kans ziet om deze te kunnen gaan ontwikkelen als woningbouwlocatie. Dit moet blijken uit het vervolgproces waarin verdiepende onderzoeken nader aan de orde komen. De kansrijke locaties zijn: Naam Project 1. Skatepark Lelystad 2.

Fietscross Noordersluis

3.

Kam & Bronotte

4.

Stationsgebied

5.

Entree Larserdreef

6.

De Akker

7.

Bedrijventerrein Kempenaar Hanzepark H19-22

8.

Locatie Binnendijk/Lage Dwarsvaart ca. 10.000 m2 Visarenddreef/Westerdreef ca. 10.800 m2 Stationsdreef/De Veste 10 ca. 1.800 m2 Visarenddreef/Stationsplein ca. 3.200 m2 Zaanstraat/Merwede ca. 8.600 m2 Binnenhavenweg/Beginweg ca. 130.000 m2 Kempenaar 01 ca. 3.800 m2 Stationslaan/Koningsbergenstraat ca. 8.000 m2

In het vervolgproces staat, naast de technische aspecten, participatie centraal. In Q1 2022 wordt gestart met een participatietraject waarbij omwonenden gevraagd worden hoe zij betrokken willen worden bij de totstandkoming van de woningbouwlocatie. Voor de resterende locaties, waaronder de schoollocaties, geldt dat deze potentiële ontwikkellocaties op een later tijdstip tot ontwikkeling worden gebracht. Hiervoor is nog meer en verdiepend onderzoek nodig. Voortgang nieuwbouw In de 2021 zijn voor 777 nieuw te bouwen wooneenheden vergunningen verleend; in 2020 627. Vergunde Wooneenheden 2021 Atolwijk

2^1kap

markt

appartement

Rijwoning

vrijstaand

Eindtotaal

12

12

12

12

Bolder

4

40

1

45

markt

4

40

1

45

Botter

3

3

markt

3

3

2

7

Buitengebied

5

markt

2

7

Buitenhof

4

27

48

79

markt

4

27

48

79

4

4

Groene velden

5

Vergunde Wooneenheden 2021 markt

2^1kap

appartement

Rijwoning

vrijstaand

Eindtotaal

4

4

Havendiep

69

24

15

108

markt

69

24

15

108

Kustwijk

34

19

9

62

markt

34

19

9

62

Stadshart

73

1

74

markt

73

1

74

113

49

353

113

49

206

Warande

44

markt

44

147

Sociaal

147

Waterwijk

24

147

markt Sociaal

1

25

1

1

24*

24

Gondel

1

1

markt

1

1

Lelystad-Haven

4

markt

4

Eindtotaal

90

4 4 392

161

134

777

Bron: gemeente Lelystad d.d. 15/01/2022 *zorgwoningen

In 2021 zijn 817 woningen opgeleverd; in 2020 379 woningen. Opgeleverde wooneenheden 2021 Bolder

2^1kap

appartement

1

Koop

1

Botter

Flexwoning

rijwoning

vrijstaand

Eindtotaal

45

1

47

45

1

47

2

5

7

Koop

2

5

7

Buitenhof

11

49

60

Koop

11

49

60

Golfresort

6

3

9

Koop

6

3

9

2

2

4

Koop

2

2

4

Havendiep

14

14

Koop

14

14

Groene Velden

Kustwijk

24

1

25

Koop

24

1

25

Lelystad-Haven

22

22

Koop

22

Stadshart

42

25

22 67

Koop

2

25

27

middenhuur

40

40

Opgeleverde wooneenheden 2021 Warande

2^1kap

appartement

33 33

koop

Flexwoning

rijwoning

vrijstaand

Eindtotaal

7

94

19

153

7

74

19

133

sociale huur

20

20

Warande-Zuid

246

246

sociale huur

246

246

Zuiderzeewijk

129

33

koop sociale huur Eindtotaal

129 53

261

1

163

1

1

33 246

176

162 81

Bron: gemeente Lelystad d.d. 01/01/2022 *De woningen in Warande-Zuid betreffen de woningen van Centrada die geen onderdeel van de 70 /30 verhouding uitmaken. Deze dienen te voorzien in woningen voor mid-stay. **waarvan 42 zorgwoningen

Bouwtempo van de afgelopen jaren

In 2019 is de Beleidsregel Splitswoningen aangenomen. Tot die tijd werden er vergunningen afgegeven voor splitswoningen. Deze splitswoningen werden niet geregistreerd als opgeleverde woningen.

De grafiek geeft aan dat in de laatste vier jaar de woningproductie verviervoudigd is. Met het rijk zijn afspraken gemaakt om de productie in 2024 naar het niveau van 1000 woningen per jaar te brengen. De cijfers laten zien dat Lelystad nu al die richting uit gaat. Die versnelling is ook goed zichtbaar omdat het aantal opgeleverde woningen ten opzichte van het aantal afgegeven vergunningen toeneemt. Prestatieafspraken Centrada Eind 2021 zijn de prestatieafspraken tussen Centrada, HVOB en gemeente ondertekend. Met Harmonisch Wonen en Woonzorg Nederland zijn afspraken gecontinueerd. De bouwplannen van Centrada voor 2021 en 2022:

817

Opgenomen in prestatieafspraken voor 2021 Blokkerhoek Muiderzand Waddenlaan Kustrif Zandbank Warande Olmenparkkwartier Campus-Midden niet meegenomen voor de 70/30 verhouding Campus-Zuid voor midstay Zorgappartementen Hanzeborg

Aantallen 42 45 33 20 27

Status Opgeleverd Opgeleverd Opgeleverd Opgeleverd In aanbouw

147 40

Opgeleverd Bouw start in 2022

Bron: gemeente Lelystad

Aantal sociale huurwoningen voor de verhouding 70/30 In het onderzoek naar de exacte aantallen sociale verhuur zijn geen wijzigingen in de reeds bekende eigenaren. Eigenaar Centrada Harmonisch Wonen Van der Linden Woonzorg Nederland Keegstra PTM Vastgoed Coresta Totaal

Aantallen woningen Sociale huur 8901 210 57 178 6 25

Niet voor verhouding 70/30 299

42

Complex (indien relevant) Verspreid door de stad Waterwijk Kogge, Bastion Bovenover, Parkzijde, Bremenstraat Verspreid door de stad Stadshart Zuiderzeewijk (Lelycentre)

9377

Bron: gemeente Lelystad d.d. 01/10/2021

In Lelystad waren op 1 januari 2020 33.807 woningen (bron: www.lelystadinzicht.nl). In 2021 kwamen daar 817 woningen bij. Dit houdt in dat Lelystad op 1 januari 34.624 woningen telde. Volgens de bij de gemeente bekende gegevens is hiervan 27% sociaal. Centrada packagedeal locaties Met de planontwikkeling van project Lily is een afspraak gemaakt met Centrada over de versnelde ontwikkeling van 300 permanente woningen (aanvullend op de locaties die binnen de huidige afspraken nog om ontwikkeling vragen). In voorjaar 2021 zijn een groot aantal locaties beoordeeld. In de laatste periode is dit teruggebracht tot een vijftal locaties. Drie daarvan zijn in onderzoek. De nadere uitwerking hiervan is gestart.

Vergunde 2^1kap wooneenheden Q1+Q2+Q3 2021 Atolwijk markt Bolder markt Botter markt Buitengebied markt Buitenhof markt Groene velden markt Havendiep markt Kustwijk markt Stadshart markt Warande markt sociaal Waterwijk markt sociaal Eindtotaal

Opgeleverde woningen Q1+Q2+Q3 Bolder koop Botter koop Buitenhof koop Golfresort koop Groene Velden koop Havendiep koop

2^1kap

appartement rijwoning vrijstaand Eindtotaal 12 12 40 40

4 4

24 24 19 19

1 1 3 3 2 2 32 32 3 3 12 12 9 9

81 81

35 35

5 5 4 4

27 27

69 69 34 34 73 73 147

42 42

147 24

84

24* 392

appartement

flexwoning

45 45 2 2 11 11

2 2 14 14

12 12 45 45 3 3 7 7 63 63 3 3 105 105 62 62 73 73 305 158 147 25 1 24 703

1 1 129

rijwoning

98

vrijstaand

Eindtotaal

1 1 5 5 23 23 3 3 2 2

46 46 7 7 34 34 3 3 4 4 14 14

Opgeleverde woningen Q1+Q2+Q3 Kustwijk Koop Lelystad-Haven Koop Stadshart Koop middenhuur Warande Koop sociale huur Warande-Zuid* sociale huur Zuiderzeewijk Koop sociale huur Eindtotaal

2^1kap

30 30

appartement

flexwoning

22 22 42 2 40 7 7

rijwoning

vrijstaand

Eindtotaal

24 24

1 1

25 25 22 22 67 27 40 144 124 20 99 99 118 1 117 583

25 25 94 74 20

13 13

84

33

1 1

84** 216

33 176

99 99

43

99

49

Bron: gemeente Lelystad d.d. 01/10/2021 *De woningen in Warande-Zuid betreffen de woningen van Centrada die geen onderdeel van de 70 /30 verhouding uitmaken. Deze dienen te voorzien in woningen voor mid-stay. **waarvan 42 zorgwoningen