73. Informatienota Bereikbare Steden en Woningbouwimpuls

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 73 Portefeuille: Programma: Taakveld:

Wonen en economie 8 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing 8.3 Wonen en bouwen

Datum

2 maart 2021

Onderwerp: nadere informatie traject Bereikbare Steden, BO-MIRT en regeling Woningbouwimpuls DE RAAD NEEMT KENNIS VAN:  het traject ‘Bereikbare Steden’ van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) en de deelname van onze gemeente;.  de BO Mirt afspraken van eind 2020 tussen Rijk en regio over het maken van gebiedsplannen;  de regeling Woningbouwimpuls met de daarbij horende planning, fasering en inzet. Inleiding Net als onze stad kampen meerdere steden binnen de MRA met een fors woningtekort en de betaalbaarheid van woningen staat in toenemende mate ernstig onder druk. Alleen al in de komende tien jaar zijn er in deze regio zo’n 175.000 extra woningen nodig. Via de aanpak ‘Bereikbare Steden’ wordt in MRA verband gewerkt in de stadsharten aan het versnellen van woningbouwplannen, het versterken van het economisch profiel en het optimaliseren van de bereikbaarheid. Ons Stadshart maakt onderdeel uit van deze aanpak in het verlengde van de status Sleutelproject die het in 2019 heeft gekregen. (o.a. raadsbesluit 10 september 2019) Via deze brief wordt u geïnformeerd over de huidige stand van zaken. Kernboodschap Omdat het Stationsgebied van Lelystad in 2019 is benoemd als Sleutelgebied, is dit gebied opgenomen in de lijst van Bereikbare Steden.

Het gaat hierbij niet alleen om het stationsgebied maar om investeringen die nodig zijn om het Stadshart (binnen een straal van 1200 meter van het station) te versterken. Investeringen in onder andere een goede openbare ruimte, fietsroutes van en naar het centrum, goede fietsparkeervoorzieningen, aanpassingen van kruisingen en rotondes voor een betere verkeersafwikkeling, hebben invloed op de kwaliteit en bereikbaarheid van het Stadshart in brede zin. Dit zijn belangrijke randvoorwaarden voor de versterking van het Stadshart. Via Bereikbare Steden is hulp en financiering vanuit het rijk mogelijk, wat de kansen voor versnelling van de ontwikkeling van het Stadshart vergroot. Bereikbare Steden biedt Lelystad de mogelijkheid om uitvoering te geven aan het beleid ten aanzien van het Stadshart/Stationsgebied op het vlak van een goede, betaalbare en leefbare stad vorm te geven.

Wat is Bereikbare Steden? Bereikbare Steden is een gezamenlijk project van het Rijk/MRA-programma ‘Samen Bouwen aan Bereikbaarheid’ en het MRA-programma ‘Bouwen en Wonen’1. Hierover bent u via verschillende nieuwsbrieven geïnformeerd. Via de aanpak Bereikbare Steden, zijn de krachten van acht (middel)grote steden in Noord-Holland en Flevoland gebundeld. Het gaat om Alkmaar, Almere, Haarlem, Hilversum, Hoorn, Hoofddorp, Lelystad, Purmerend en Zaanstad2. In plaats van elkaar te beconcurreren, trekken we samen op en zijn we complementair aan Amsterdam. Als één overheid – gemeenten, provincies en rijk – leveren we op die manier een bijdrage aan de opgaven waarvoor wij allen staan:  Het versneld aanpakken van het woningtekort;  Het optimaliseren van de bereikbaarheid (met focus op openbaarvervoer, ketenmobiliteit, fiets);  Het stimuleren van de werkgelegenheid; en  Blijvend investeren in de leefbaarheid, ontmoetingsfunctie en inclusiviteit. Bovengenoemde opgaven gaan over verstedelijking en niet sec over het ontwikkelen van woningen. Bereikbaarheid van het Stadshart, economie, voorzieningen en kwaliteit in architectuur en leefomgeving worden hierbij in samenhang beschouwd. Deze aanpak binnen de MRA maakt het voor Lelystad mogelijk om, samen met de andere Stadsharten op nationaal niveau cofinanciering te krijgen voor de verstedelijkingsopgave in het Stadshart/Stationsgebied.

Het Rijk heeft immers in de Nationale omgevingsvisie (NOVI) aangegeven verstedelijking zo veel mogelijk te willen realiseren binnen de huidige steden en kernen, dichtbij openbaarvervoersknooppunten en gecombineerd met economische versterking. Afspraken gemaakt in het BO MIRT De aanpak Bereikbare Steden is in het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (BO MIRT) eind 2020 aan de orde geweest. Het BO-MIRT is akkoord gegaan met het nader uitwerken van de eerste resultaten. Dit akkoord is cruciaal voor de verdere ontwikkeling. Besloten is dat deze uitwerking moet leiden tot: “concrete en integrale gebiedsplannen voor de versnelde woningbouwontwikkeling 2021-2030 in de stadsharten, inclusief voor deze integrale ontwikkeling cruciale (financiële) randvoorwaarden.” Vervolg: planning en fasering Stap 1 Begin maart 2021: aanleveren van stukken traject bereikbare steden Op basis van de verstedelijkingsopgave rondom het station (Sleutelproject) is gekeken naar de gewenste ontwikkelingen en mogelijke investeringen in en rondom het Stationsgebied/Stadshart (in een straal van 1200 meter). Dit heeft geleid tot een overzicht met voorlopige projecten en publieke investeringen en de daarbij horende effecten op onder andere het aantal inwoners en werkgelegenheid. Met het aanleveren van deze informatie doet Lelystad mee in het traject Bereikbare Steden.

In de Bijlage is deze voorlopige bijdrage opgenomen. Deze ambities sluiten aan bij het Koersdocument Lelystad 2040. Stap 2. Voor het zomerreces van 2021: opstellen gebiedsplan conform besluit BO-MIRT en aanvraag Woningbouwimpuls  In deze periode wordt er gewerkt aan een integraal gebiedsplan waarmee de inzet voor Lelystad in het traject Bereikbare Steden wordt bepaald. Het gebiedsplan zal aan de raad ter besluitvorming worden voorgelegd.

1 Bereikbare Steden is een samenwerking tussen het Rijk/MRA-programma Samen Bouwen aan Bereikbaarheid en het

MRA-programma Bouwen en Wonen. Zie voor meer informatie over deze programma’s: https://samenbouwenaanbereikbaarheid.nl/ https://www.metropoolregioamsterdam.nl/platform/bouwen/



Parralel wordt de aanvraag voor de Woningbouwimpuls voorbereid door de verstedelijking rondom het station verder uit te werken. De bijdrage vanuit de Woningbouwimpuls draagt bij aan het terugdringen van het publiek tekort binnen de exploitatie. Naar verwachting kan in mei/juni worden ingeschreven. Het is noodzakelijk om mee te doen met beide trajecten.

Stap 3 Tweede helft van 2021: definitieve besluitvorming BO MIRT en toekenning Woningbouwimpuls  De planning van de BO-MIRT agenda gaat uit van het indienen van het gebiedsplan voor de zomer (zie stap 2). Op basis hiervan wordt het gebiedsplan geagendeerd voor het BO-MIRT overleg eind november 2021 en een besluit genomen over de (co-)financiering. 

Naar verwachting zal het besluit over het toekenning van een bijdrage vanuit de woningbouwimpuls dit najaar bekend worden.

Wanneer de bijdrage vanuit de Woningbouwimpuls en de bijdrage vanuit Bereikbare Steden bekend zijn, wordt het gebiedsplan met uitvoeringsafspraken ter besluitvorming voorgelegd aan de raad.

BIJLAGEN Concept propositie Bereikbare Steden – 22 februari 2021 – Alle steden v1.0