69. Informatienota cameratoezicht in Lelystad

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 69 Portefeuille: Programma: Taakveld:

Burgemeester 1 Veiligheid 1.2 Openbare orde en veiligheid

Datum

2 maart 2021

Onderwerp: informatie voor de raad over cameratoezicht in Lelystad DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: De nota Cameratoezicht in Lelystad. INLEIDING Camera’s zijn al jarenlang populair in het veiligheidsdomein. De overheid (politie, gemeenten, defensie, ambulances, Belastingdienst) gebruikt camera’s voor diverse doeleinden. Daarnaast zijn er bewakingscamera’s in winkels, bij geldautomaten, op parkeerterreinen, benzinepompen en op bedrijventerreinen. De schatting is dat er tenminste anderhalf miljoen bewakingscamera´s in Nederland hangen, exclusief webcams, dashcams en smartphones. Naast de camera’s die eigendom zijn van ondernemers, instanties, bewoners en politie bestaat de mogelijkheid van cameratoezicht door de gemeente: publiek cameratoezicht. In 2020 is bij de voortgang op het raadsprogramma toegezegd om met een nadere analyse te komen van de voor- en nadelen van deze vorm van cameratoezicht. Bijgevoegde nota gaat nader in op de wettelijke eisen, aanvullende voorwaarden, noodzakelijkheid, privacy, effectiviteit, de kosten en de verschillende vormen van cameratoezicht. Doel is om de raad meer inzicht te geven over de toegevoegde waarde van cameratoezicht in de openbare ruimte in Lelystad. Er is al veel onderzoek gedaan naar de effecten van dit publiek cameratoezicht.

Daaruit komt het beeld naar voren dat het zeker geen wondermiddel is, maar wel een aanvulling kan zijn op bestaande instrumenten. De burgemeester mag alleen onder strikte voorwaarden camera’s op openbare plaatsen hangen. De handhaving van de openbare orde moet het hoofddoel zijn. Het plaatsen van de camera’s is altijd bedoeld als preventief middel en niet voor de opsporing van strafbare feiten. De opsporing van strafbare feiten is het domein van de officier van justitie, waarbij andere wet- en regelgeving geldt.

KERNBOODSCHAP De bijgevoegde nota cameratoezicht eindigt met de conclusie dat er geen noodzaak is voor een heroverweging, verandering of een ander beleid voor inzet van publiek cameratoezicht. Op dit moment zijn er geen locaties, buurten of wijken in Lelystad waar er sprake is van structurele en aanhoudende verstoringen van de openbare orde. De inzet van flexibel cameratoezicht in Lelystad is wel denkbaar bij seizoensgebonden problematiek (jongerenoverlast, jaarwisseling, reeks autobranden). Mocht zich dat voordoen in de komende jaren, dan is de gemeente verplicht om eerst andere maatregelen in te zetten. Pas als die onvoldoende effect hebben, kan de burgemeester overgaan tot het instellen van cameratoezicht. Het proces zal tenminste drie maanden in beslag nemen en voor kwalitatief goed cameratoezicht zijn de kosten minimaal 100.000 euro per jaar. VERVOLG Begin volgend jaar wordt het Raadsprogramma en het Integraal Veiligheidsplan 2018-2022 geëvalueerd. Mocht er in de tussentijd een aanleiding zijn om de inzet van cameratoezicht op een concrete locatie te overwegen, dan zal dat zo spoedig mogelijk worden afgestemd met de raad. BIJLAGEN Nota Cameratoezicht in Lelystad.