65. AV Actualisatie Dierenwelzijnsbeleid

Agendaverzoek beeldvorming raadscommissie (N.B. Aan de informatieverstrekking en de informatie-uitwisseling worden geen besluitvormende of bindende uitspraken door de raad/raadsleden ontleend.) Datum raadscommissie Maatschappij 4 april 2023 Nummer 65

Indiener voorstel Scarlett Zegstroo namens de PVV Onderwerp Dierenwelzijnsbeleid Aanleiding/toelichting De huidige dierenwelzijnnota, vastgesteld door de raad op 23 mei 2017, is niet meer actueel en daarom wilde PVV dit bespreken met de raadsleden. De aanleiding hiervoor is mede gebaseerd op de beantwoording door het college (op 14 december 2022) van de schriftelijke vragen van de PVV d.d. 22 november 2022 en de vervolgens beantwoorde aanvullende schriftelijke vragen d.d. 2 februari 2023 (beantwoord op 22 februari 2023) Doel van de bespreking Komen tot een uitspraak van de raad over het actualiseren van de dierenwelzijnnota Wie zijn er uitgenodigd aanwezig te zijn? College, leden gemeenteraad en experts/betrokken organisaties betreft dierenwelzijn Wat is de gewenste werkvorm? Bespreken in de commissievergadering met eerst een toelichting door de indiener. Vervolgens een reactie van het college. Daarna een onderling gesprek over de wenselijkheid van actualisatie van het dierenwelzijnsbeleid en welke onderwerpen daarbij voor de verschillende fracties prioritair zijn. Wat is het vervolgproces? Afhankelijk van de uitkomst van het gesprek zal de PVV mogelijk een motie indienen om het college opdracht te geven het dierenwelzijnsbeleid te actualiseren.

Bijlage(n):

Beantwoording schriftelijke vragen PVV d.d. 22 november 2022 over Beleid omtrent dieren Beantwoording aanvullende schriftelijke vragen PVV d.d. 2 februari 2023 over Beleid omtrent dieren Informatienota 146/2019 (raadsvergadering 9 juli 2019) over Stand van zaken dierenwelzijn met als bijlagen: Uitvoeringsnota Dierenwelzijn (d.d. 12 juni 2019) Beleidsnota Dierenwelzijn (vastgesteld door de raad op 23 mei 2017) Raadsvoorstel en -besluit d.d. 23 mei 2017 (bijgevoegd)

BIJLAGE

Voorstel aan de raad Nummer: 160017359

Portefeuille: Programma: Programma onderdeel:

Ruimtelijke ontwikkeling, grondbedrijf en verkeer 2.5 Veilige stad 2.5.2 Veiliger leefomgeving

Steller: Afdeling: Telefoon: E-mail:

R Michels BOR-BE 0320 - 27 r.michels@lelystad.nl

Onderwerp: Nota Dierenwelzijn Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de Nota Dierenwelzijn Lelystad en daarbij de volgende speerpunten van het beleid vast te stellen: a. b. c. d.

voorkomen toename zwerfdieren; beperken overlast wilde dieren, ganzen en zwanen; adequaat vervoeren en opvangen van dieren; euthanaseren opvangdieren als laatste middel.

Aanleiding en context In het Raadsprogramma voor de periode 2014-2018 is in het onderdeel Leefbare Stad is het volgende opgenomen: “het dierenwelzijnsbeleid wordt verder ontwikkeld en verbreed”. Naar aanleiding van de raadsbehandeling van de startnotitie Dierenwelzijn in december 2015 is de Nota Dierenwelzijn opgesteld, met daarin de speerpunten van het beleid. Aan de raad wordt voorgesteld de speerpunten te onderschrijven. Beoogd effect Het welzijn van dieren waarborgen door de wettelijke taken goed en effectief uit te (laten) voeren en een aantal specifieke bovenwettelijke taken uit te (laten) voeren, door bewustzijn te creëren met voorlichting en educatie, samenwerking te bevorderen met en tussen dierenwelzijnsorganisaties (“de marktpartijen”) voor het uitvoeren van de taken en bevorderen dat deze taken waar mogelijk lokaal worden uitgevoerd. Argumenten 1.1 Waarborgen uitvoering wettelijke taken De gemeente heeft een aantal wettelijke taken op het gebied van dierenwelzijn. Door deze taken te benoemen en overeenkomsten af te sluiten met organisaties is de uitvoering van die taken gewaarborgd.

1.2 Uitgangspunten vormen basis van beleid De uitgangspunten laten een goede balans zien tussen preventieve en curatieve maatregelen en zijn bewust is die volgorde weergegeven. Het college vraagt de raad deze uitgangspunten te onderschrijven, zodat het kader voor de concrete activiteiten op het gebied van dierenwelzijn helder is. 1.3 Preventie is startpunt van activiteiten Zwerfdieren zijn vaak verwilderde huisdieren. Het beleid richt zich dan ook enerzijds op de houders van gezelschapsdieren ter voorkoming van nieuwe zwerfdieren. Daarnaast is het van belang de populatie van niet-resocialiseerbare zwerfdieren te laten afnemen. Deze twee activiteiten vormen de preventieve kant van het dierenwelzijnbeleid. 1.4 Beperken overlast draagt bij aan welzijn voor mens en dier Inwoners van Lelystad ervaren soms overlast door in het wild levende dieren. Veel mensen weten niet goed hoe om te gaan met deze dieren. Dit vormt een risico voor mens en dier. Door goede voorlichting en adequaat populatiebeheer wordt de overlast beperkt. 1.5 Vervoer en opvang dieren is de kern van de gemeentelijke taken Het opvangen van dieren is een wettelijke taak van de gemeente. Dit geldt zowel voor zieke en gevonden dieren als dieren die moeten worden opgevangen bij calamiteiten of rampen.

De kern van dit beleidsonderdeel richt zich op het daar waar mogelijk lokaal binnen Lelystad vervoeren en opvangen van de dieren. 1.6 Euthanasie als het niet anders kan Het college is geen voorstander van euthanasie op gezonde dieren. Echter, het vinden van een goede plaats voor het dier is, vooral voor katten, vaak moeilijk. Als er voor de dieren na lange tijd echter geen goede eigenaar is gevonden ontstaat er wel een dilemma en wordt incidenteel toch tot euthanasie overgegaan als het dier gezondheidsproblemen heeft of al oud is (en daardoor zeer moeilijk plaatsbaar). Dit vormt het sluitstuk van het beleid.

Financiële aspecten In de Programmabegroting 2017 en de Meerjarenraming is structureel € 120k geoormerkt voor het uitvoeren van de taken op het gebied van dierenwelzijnsbeleid. De in de Nota Dierenwelzijn beschreven wettelijke taken en activiteiten kunnen voor dat bedrag worden uitgevoerd. De verdeling van de lasten is weergegeven in onderstaande tabel.

Voorkomen toename zwerfdieren Aanpak zwerfkatten (TNR)

€

4.000

Voorlichting chippen en steriliseren

€

1.500

€

5.500

Voorlichting samen leven met wilde dieren

€

1.500

Beperken overlast ganzen en zwanen

€

2.000

€

3.500

€

93.600

€

93.600

Kadaverberging

€

15.000

Apparaatkosten en overige kosten

Voork omen subtotaal Beperken overlast wilde dieren, ganzen en zwanen

Beperk en overlast subtotaal Adequaat vervoeren en opvangen dieren Vervoeren en opvangen zieke en gevonden dieren Vervoeren en opvangen totaal Overige wettelijke taken

€

2.480

Overige tak en subtotaal

€

17.480

Totaal

€ 120.080

Kanttekeningen Communicatie en Voortgang In het voortraject is overleg gevoerd met de organisaties in het werkveld. Dit heeft met name geleid tot uitgangspunten en kaders, zoals deze in de Startnotitie in de raad zijn besproken. De voorgestelde aanpak is voorgelegd aan de organisaties in het werkveld; zij worden uitgenodigd om deel te nemen aan de raadsbehandeling. Na vaststelling worden alle betrokkenen geïnformeerd over de besluitvorming. Lelystad, 20 december 2016. Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris,

de burgemeester,

Raadsbesluit Nummer: 160017359 De raad van de gemeente Lelystad, op voorstel van het college van de gemeente Lelystad d.d. 20 december 2016; B E S L U I T:

1. kennis te nemen van de Nota Dierenwelzijn Lelystad en daarbij de volgende speerpunten van het beleid vast te stellen:

2.

3. 4. 5. 6.

a. voorkomen toename zwerfdieren; b. beperken overlast wilde dieren, ganzen en zwanen; c. adequaat vervoeren en opvangen van dieren; d. opvangdieren niet te euthanaseren, tenzij een dierenarts dit voor het welzijn van het dier noodzakelijk acht. in de uitvoeringsnota in ieder geval de uitwerking op te nemen van het instellen van een Adviescommissie Dierenwelzijn waarbij tenminste de volgende instanties worden uitgenodigd in de commissie plaats te nemen: - natuurbeheer - (dieren)politie - dierenartsen - dierenasiel - zwerfdierenhostel - dierenambulance - vogel- en zoogdierenopvang - andere lokale stichtingen, die subsidie ontvangen voor opvang/zorg klein huisdieren (konijnen, knaagdieren, enz.) - maatschappelijke dienstverlening - onafhankelijke, adviserende partij met Zoogdieren- en vogelopvangcentrum De Toevlucht te Amsterdam een samenwerkingsovereenkomst te sluiten voor het opvangen van (met name) wilde zoogdieren uit Lelystad. als tegemoetkoming in de daarvoor te maken kosten voor het jaar 2017 een bedrag van € 2.500,00 aan Zoogdieren- en vogelopvangcentrum De Toevlucht te doen toekomen. deze kosten over 2017 te dekken uit de algemene reserve en deze zo nodig te betrekken bij de bestemming van het rekeningresultaat 2016. om de vergoeding ook na 2017 te kunnen voortzetten het benodigde extra budget op reguliere wijze op te nemen in de respectievelijke begrotingen.

Lelystad, 23 mei 2017. De raad van de gemeente Lelystad, de griffier,

de voorzitter