390. RV toelaten de heer Huijskes-Nagel als raadslid (tweede vervanging van Tilstra)

Voorstel aan de raad Nummer 390 Steller: L.A. Wieringa, raadsgriffier

Onderwerp Onderzoek geloofsbrieven en toelating nieuw raadslid Voorgesteld besluit - De heer A.J.A. Huijskes-Nagel toe te laten als lid van de gemeenteraad van Lelystad. Samenvatting De raad wordt voorgesteld om vanwege het tijdelijk ontslag op diens verzoek van de heer M. Tilstra, de heer A.J.A. Huijskes-Nagel toe te laten als lid van de gemeenteraad van Lelystad, voor de periode van 16 weken te rekenen vanaf 17 december 2022. Inleiding De burgemeester heeft als voorzitter van de raad - conform de artikelen X10-X12 van de Kieswet - aan het raadslid M. Tilstra op diens verzoek tijdelijk ontslag verleend voor de duur van 16 weken. De heer Tilstra is wegens ziekte niet in staat is het lidmaatschap van de raad uit te oefenen. Het tijdelijk ontslag is ingegaan op de dag van de bekendmaking van de beslissing op het verzoek, te weten 26 augustus 2022. In uw vergadering van 13 september jl. heeft u besloten om de heer A.J.A. Huijskes-Nagel gedurende die periode en na goedkeurend onderzoek door de commissie ter onderzoek van de geloofsbrieven, tijdelijk als raadslid toe te laten. De termijn van 16 weken loopt binnenkort af op 16 december 2022. De heer Tilstra heeft aangegeven dat hij nog niet in staat is om zijn werkzaamheden te hervatten. Hij heeft verzocht om nogmaals tijdelijk ontslagen te worden voor een periode van 16 weken.

Er kan ten hoogste drie maal per zittingsperiode tijdelijk ontslag worden verleend. Voor de tijdelijke vervanging door de heer Huijskes-Nagel is eerder al de formele procedure doorlopen van benoeming, onderzoek geloofsbrieven, toelating en beëdiging. Deze procedure wordt echter geheel opnieuw doorlopen omdat de benoeming officieel na 16 weken eindigt. Het tijdelijk ontslag van de heer Tilstra en zijn vervanging door de heer A.J.A. Huijskes-Nagel wordt voor de periode van 17 december 2022 t/m 7 april 2023. In de nieuwe periode van 16 weken blijft de heer Tilstra raadslid, maar kan hij niet optreden als raadslid, bijvoorbeeld het woord voeren in vergaderingen of stemmen. Dat kan alleen de tijdelijk vervanger. Na precies 16 weken (sinds het tijdelijk ontslag) houdt de vervanger van rechtswege weer op lid van de raad te zijn en kan de heer Tilstra weer volwaardig als raadslid optreden. Doel Te voldoen aan de Kieswet en het laten ontstaan van een voltallige raad. Argumenten 1.1Vervanging wegens ziekte De wet “Regeling van de tijdelijke vervanging van leden van Tweede Kamer en Eerste Kamer der Staten-Generaal, de Provinciale Staten en de gemeenteraden wegens zwangerschap en bevalling of ziekte” bepaald dat raadsleden kunnen verzoeken tijdelijk ontslagen te worden als lid van de raad, waardoor het mogelijk wordt een tijdelijk opvolger te benoemen.

Deze periode van 16 weken kan nogmaals met zestien weken worden verlengd. Er kan ten hoogste drie maal per zittingsperiode tijdelijk ontslag worden verleend. 1.2 De kieswet bepaalt de volgorde Ingevolge de Kieswet is de volgende persoon van de kieslijst van de VVD te benoemen tot raadslid, indien deze dit aanvaardt. paginanummer 1

1.3 De raad dient wettelijk de geloofsbrieven te onderzoeken Ingevolge artikel V 4 en V 12 van de Kieswet dient uw raad de geloofsbrieven van de heer A.J.A. Huijskes-Nagel te onderzoeken en te beslissen of hij als lid van de raad van de gemeente Lelystad kan worden toegelaten. Kanttekeningen Niet van toepassing. Het betreft uitvoering van wettelijke voorschriften. Financiën De raadsvergoeding van de raadsleden is in de begroting opgenomen. De post vergoeding van de raadsleden zal in 2022 en 2023 iets hoger uitkomen. Dit komt omdat zowel de heer Tilstra als de heer Huijskes-Nagel een raadsvergoeding zullen ontvangen. Hierbij geldt artikel 3.1.13 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Bij vervanging van een raadslid, ontvangt zowel het raadslid dat wordt vervangen, als het raadslid dat tijdelijk vervangt, een raadsvergoeding. Echter, het raadslid dat wordt vervangen, behoudt de volledige raadsvergoeding, maar de helft van de onkostenvergoeding. Terwijl de vervanger dus de volledige raadsvergoeding en volledige onkostenvergoeding ontvangt. Vervolg Uw raad dient de geloofsbrief te onderzoeken en te beslissen of de benoemde als lid van de gemeenteraad wordt toegelaten. U dient te onderzoeken of wordt voldaan aan de vereisten voor het lidmaatschap en of er geen sprake is van met het lidmaatschap onverenigbare betrekkingen.

Het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Lelystad 2020 schrijft in artikel 4 voor dat bij de benoeming van nieuwe raadsleden de raad een commissie instelt bestaande uit drie raadsleden. Deze commissie onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van de nieuw benoemde raadsleden en brengt vervolgens advies uit aan de raad over de toelating van de nieuw benoemde raadsleden. Als de raad positief besluit zal direct aansluitend de heer A.J.A. Huijskes-Nagel worden beëdigd als raadslid. Bijlagen -

paginanummer 2