372. Informatienota Einde TONK

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 372 Portefeuille: Programma: Taakveld:

Integrale handhaving, armoede en schulddienstverlening, werk en inkomen, grondzaken en gemeentelijke dienstverlening 6: Sociaal Domein 6.3: Armoedebeleid

Datum

23-11-2021

Onderwerp: einde TONK DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: - De stand van zaken uitvoering TONK op basis van actuele cijfers per 10-11-2021. INLEIDING De afgelopen maanden heeft de gemeente de regeling TONK uitgevoerd. Deze regeling komt neer op een tijdelijke versoepeling van de gemeentelijke beleidsregels voor bijzondere bijstand en stond inwoners van Lelystad toe een tegemoetkoming aan te vragen voor noodzakelijke kosten (m.n. woongerelateerd) over de periode 1 januari tot 1 oktober 2021. Inwoners konden tot uiterlijk 30 september een aanvraag indienen. KERNBOODSCHAP Tussen 16 maart en 1 november 2021 zijn in totaal 121 aanvragen ingediend, wat goed aansluit bij onze inschatting vooraf, ad. 120 aanvragen. Vier aanvragen zijn nog in behandeling. Van de 117 behandelde aanvragen is 47x TONK toegekend. Dit is ca. 40% waarbij vooraf gerekend werd op 50%. Er zijn 30 aanvragen (26%) ofwel ingetrokken door de inwoner ofwel door ons buiten behandeling gesteld, bijvoorbeeld omdat de inwoner na herhaalde verzoeken onvoldoende gegevens heeft ingeleverd. Er zijn 40 aanvragen (34%) afgewezen. De redenen voor afwijzing waren heel verschillend: sommige aanvragers woonden niet zelfstandig (bijvoorbeeld bij hun ouders in huis), ze hadden onvoldoende inkomstendaling of die inkomstendaling was evident niet het gevolg van corona, sommigen hadden ondanks hun inkomstendaling voldoende draagkracht.

Ook de lengte van de TONK verschilde. Van de 48 hebben 21 aanvragers (44%) de volledige periode TONK gekregen, d.w.z. 9 maanden. Dit aandeel werd vooraf ingeschat op 70%. Van de 27 andere varieert de lengte tussen de 2 en 7 maanden. Hierbij werd vooraf zekerheidshalve rekening gehouden met een tegemoetkoming gedurende 6 maanden. Het totaalbedrag aan TONK-verstrekkingen is tot dusver €213.203,50. Van aanvragers was circa 20% alleenstaand. De overige aanvragers hadden een partner en/of kinderen. Bij aanvang van de regeling was de aanname dat dit 50-50 zou zijn. Financieel leidt bovenstaande tot het volgende voorlopige beeld. De rijksbijdrage ligt op het verwachte niveau met €1,18 miljoen (inschatting vooraf: €1,17 miljoen) wanneer de raad instemt ook de tweede tranche TONK middelen hiervoor aan de begroting toe te voegen1. De lasten liggen lager dan verwacht. De uitvoeringskosten (ca. €0,3 miljoen) liggen redelijk in lijn met de verwachting2. De omvang van TONK-verstrekkingen is lager dan verwacht. Met nog vier aanvragen in behandeling, is op dit moment net iets meer dan €0,2 miljoen aan TONK-tegemoetkomingen verstrekt (inschatting vooraf: ca. €0,32 miljoen). Uitgangspunt van de TONK-regeling is steeds geweest financieel een tenminste neutrale uitvoering. Hierbij was veel onzekerheid over de definitieve rijksbijdrage en het beroep op de lokale TONKregeling.

De huidige doorkijk laat een verwacht voordelig saldo zien van ca. €0,7 miljoen ten opzichte van de ontvangen rijksbijdrage (1e + 2e tranche). Aangezien de TONK een verruiming van de bijzondere bijstand betreft, zal het uiteindelijke resultaat TONK ultimo het jaar meegenomen worden in het totaalresultaat van de bijzondere bijstand. In de begrotingsmonitor september 2021 is aan de raad een verwacht tekort gemeld van minus €0,3 miljoen op het armoedebeleid inclusief de TONK3, Het positieve resultaat op de TONK dempt daarmee het geprognosticeerde tekort op de bijzondere bijstand welke door een toenemend beroep op de regeling ontstaat4. VERVOLG Het beleid is per 1 november jl. automatisch ingetrokken. De enige actie die nog volgt betreft de besluitvorming van de raad over het toevoegen van de tweede tranche TONK middelen aan de begroting. In de decembernotitie 2021 is dit ter besluitvorming voorgelegd. BIJLAGEN Geen

De raad heeft tijdens de raadvergadering van 22-06-2021 ingestemd met het toevoegen van de eerste tranche TONK middelen aan de begroting. Het toevoegen van de tweede tranche TONK middelen wordt via de decembernotitie 2021 aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. 2 De laatste facturen worden nog verwerkt, waardoor het een voorlopig resultaat betreft. 3 Zie hiervoor de tabel en toelichting van taakveld 6.3 in de begrotingsmonitor september 2021. 4 Zoals u recent in de bijlage bij technische vraag 170 bij de begrotingsbehandeling heeft kunnen zien, is in 2022 het met name het beroep op bewindvoering, individuele inkomenstoeslag en inrichtingskosten/huisraad gestegen. 1