357. Informatienota LNL november 2021

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 357 Portefeuille: Programma: Taakveld:

Lelystad Next Level Lelystad Next Level Lelystad Next Level

Datum

16 november 2021

Onderwerp: Informatienota Lelystad Next Level november 2021

DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: Met Lelystad Next Level heeft de stad haar ambitie neergezet. Als gemeente versterkt Lelystad Next Level onze koers en brengt het focus op datgene wat we doen. Lelystad Next Level is volop in uitvoering. Zowel bij de gemeente als bij de andere partners worden tal van projecten gerealiseerd vanuit onze ambitie om Lelystad aantrekkelijk, groener, gezonder te maken. Om daarmee de stad te laten groeien. De gemeenteraad heeft op 6 juli 2021 ruim € 5 miljoen ter beschikking gesteld om diverse projecten in het kader van Lelystad Next Level te realiseren. In de bijlage hebben we een jaarverslag (zie bijlage 1), opgenomen van Lelystad Next Level, met een aantal van ontwikkelingen die in 2021 door ons of door onze partners gerealiseerd zijn. Daar zijn we trots op. Tegelijkertijd zien we dat we met een aantal projecten nog niet zo ver zijn als we hadden gewild. Dit komt enerzijds door de besluitvorming in juli, waardoor we maar beperkt aantal maanden hadden om aan de slag te kunnen. Anderzijds helpt corona ook niet mee om snel door te kunnen pakken. Daarom stellen wij voor om ruim € 8 ton van de € 1,1 miljoen voor 2021 doorschuiven naar 2022. Zo hebben we voor 2022 een volledig jaar om onze ambities te kunnen verwezenlijken. Dit wordt meegenomen als voorstel aan de raad in de decembernotitie.

Een doordacht en gedragen meerjarig Uitvoeringsprogramma vraagt meer tijd. Dat betekent dat er eind van het jaar nog geen nieuw Uitvoeringsprogramma ligt. Wij richten ons daarom op een Uitvoeringsprogramma 2023-2026. Dit geeft ook de nieuwe gemeenteraad de kans om richting te geven aan de uitvoering van Lelystad Next Level.

1

INLEIDING Lelystad Next Level is ontstaan vanuit de ICL-evaluatie: het ruimtelijk ontwerp van de gemeente is gemaakt voor (veel) meer inwoners dan er tot nu toe zijn gekomen en daarmee zijn de kosten van de stad per inwoner feitelijk te hoog. Daarvoor krijgt de gemeente een compensatie, de ICL-bijdrage. Deze financiële onbalans willen Rijk, provincie en gemeente terugbrengen met het programma LNL. Die samenwerking is niet vrijblijvend, maar vorm gegeven in een samenwerkingsovereenkomst. De drie partijen streven daarmee gezamenlijk naar: Lelystad, hoofdstad van de nieuwe natuur, is in 2040 een zelfstandige, sociaal veerkrachtige, duurzame, aantrekkelijke en economisch sterke stad met 100.0001 inwoners. Op 6 juli 2021 heeft de gemeenteraad ruim € 5 miljoen beschikbaar gesteld voor het Uitvoeringsprogramma 2021-2022. Daarbij heeft de raad een aantal moties en amendementen aangenomen. Aangenomen amendementen: • Mural street art: Deze is uitgevoerd en de kunstwerken zijn opgeleverd. • Verlagen programmakosten: Deze verlaging is doorgevoerd in de financiën (zie ook bijlage 2). • Cofinanciering partners: De raad moet vooraf afdoende zijn geïnformeerd over de cofinanciering van partners. Dit doen we op onderdelen, zoals in het voorstel over Batavia op Land, maar ook in de berichtgeving over het Volkshuisvestingsfonds wordt ingegaan op de bijdrage van de andere partners.

Aangenomen moties: • Motie diversiteit woningaanbod: Opgepakt binnen de woonvisie. • Motie evaluatie LNL: Voor de kadernota voor 2023 een voortgangsrapportage en evaluatie te sturen zodat de raad de ambities kan aanscherpen en bijstellen waar dat nodig is. De voortgangsrapportage vindt u in bijlage 2. Inmiddels zijn we weer een aantal maanden verder en informeren wij de gemeenteraad voorafgaand aan de decembernotie over de stand van zaken van Lelystad Next Level. Dit doen we op projectniveau (zie bijlage 2), maar ook vanuit Lelystad Next Level met een jaarverslag over 2021. KERNBOODSCHAP De raad neemt kennis van: • De resultaten van Lelystad Next Level over 2021. • Het doorschuiven van € 8 ton voor het Uitvoeringsprogramma bij de decembernotitie. • Het opleveren van een meerjarig Uitvoeringsprogramma LNL in 2022. VERVOLG Genomen raadsbesluiten over Lelystad Next Level tot nu toe: 11 juni 2019 Strategische agenda Lelystad Next Level met de drie strategische hoofdlijnen 14 januari 2020 Koersdocument 22 september 2020 Programmaplan LNL 6 juli 2021 Uitvoeringsprogramma LNL 2021-2022 Nog te nemen besluiten over Lelystad Next Level: 2022 Uitvoeringsprogramma LNL 2023-2026

1 Deze ambitie is in Koersdocument door raad vastgesteld en overgenomen in Uitvoeringsprogramma LNL

2021-2022. Het amendement van 40.000 woningen heeft uiteraard ook invloed op de ambitie voor 100.000 inwoners, deze zal bijgesteld moeten worden.

2

Daarnaast zal de raad periodiek via de planning en control cyclus en als daar aanleiding is via een informatienota op de hoogte worden gebracht van de ontwikkelingen rondom Lelystad Next Level. BIJLAGEN 1. Jaarverslag Lelystad Next Level 2. Stand van zaken Uitvoeringsprogramma op projectniveau

3

Onderwerp

Status

Opgave Natuur 1.

Kustprogramma en Markerwadden Fase 22

2.

Agenda Biodiversiteit

3.

Natuurnetwerken

4.

Groen-blauwe uitwerking verstedelijkingskader

De kust krijgt steeds meer vorm. De woningen worden opgeleverd. De verkenning voor de doorontwikkeling van de kustzone is in uitvoering, De aanvraag voor het groeifonds voor natuureilanden door Natuurmonumenten is in voorbereiding. Gesprekken over de gezamenlijke aanpak van de kustzone zijn gestart. De verkenning vor de Oostvaardersoevers is in afronding en er is reeds gestart met de voorbereiding van de planuitwerking. Lelystad telt veel plant- en diersoorten. Gebiedseigen soorten worden in een goede staat van instandhouding gebracht. Er wordt een beleidssoortenlijst opgesteld met soorten die een sleutelrol in het (stedelijk) ecosysteem hebben of een belangrijke indicatorsoort zijn. Inrichtings- en beheerkaders worden opgesteld naar de behoeften van deze soorten. Het gemeentelijk monitoringprogramma wordt tegen het licht gehouden en eventueel geactualiseerd. Stevige alliantie met Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer en Flevolandschap om routes tussen belevenissenbos, natuurpark en NP-NL te versterken en daarmee hoofdstad nieuwe natuur nog robuuster vorm te geven wordt vormgegeven.

Er ligt een duidelijke visie waar we in de stad extra water willen toevoegen en waar we de groenstructuren beter aan elkaar willen verbinden zodat ‘hoofdstad nieuwe natuur’ ook in de stad beter voelbaar wordt en Lelystad als kuststad niet alleen aan de kust wordt beleefd maar de verbinding met water ook in de stad wordt gevoeld.

Opgave Onderwijs 5.

Centrum leven lang ontwikkelen: Logistiek Opgave Economie 6.

Challenge Van natte kavels naar achterland

Inmiddels is een start gemaakt om samen met een aantal logistieke ondernemers en het onderwijs logistieke opleidingen niveau 1-4 te verzorgen in een hybride omgeving. Een prijsvraag, waarbij onderwijs, kennisinstellingen en bedrijfsleven op het snijvlak van logistiek en transport uitgedaagd worden om een innovatief transportsysteem te bedenken dat lading van de buitendijkse haven snel en betrouwbaar kan transporteren naar het binnendijkse deel. Zou wordt bereikt dat het binnendijkse bedrijventerrein van Flevokust Haven beschikt over semi-natte kavels en extra handlingkosten tot een minimum worden beperkt.

Opgave Voorzieningen 7.

Buitensportactiviteiten

8.

Activiteitenbudget NP NL

De Benelux tour is geweest en aan de 2e editie in 2022 wordt al weer gewerkt. Dit geldt ook voor de 2e editie van de 3D run waarin de Oostvaardersrun een prominente rol had dit jaar. De bewoners van de Langevelderslag hebben een plan uitgedacht over hoe op korte termijn een enorme impuls aan de buitenruimte rondom Langevelderslag kan worden gegeven. Een Calisthenics initiatief vult dit verder aan (2022). Dit activiteitenbudget wordt ingezet om Nationaal Park Nieuw Land nog aantrekkelijker te maken.

Totaal Kustontwikkeling Opgave Stedelijke Vernieuwing 9.

Opgave stedelijke vernieuwing Op 11 oktober heeft er een werkbijeenkomst plaatsgevonden met alle partners voor de drie programmalijnen binnen IGLO. Governance is nu vastgesteld. Werkplan voor 2022 wordt gevuld. Hofjes in de Wold worden (€ 3 ton 2021 via bestaande als eerste opgepakt. middelen) Opgave Onderwijs 10. 5e dag concept bij primair onderwijs 11. Onderwijsvernieuwing

Eind 2021 is een start gemaakt met het neerzetten van de noodzakelijke projectstructuur. .

12. Onderwijsvernieuwing bij nieuwe onderwijshuisvesting PO

Basisschool De Kring en GO! kinderopvang zijn enthousiast om de middelen in te kunnen zetten in het kader van de nieuwbouw voor deze school. Met de middelen kan externe expertise worden ingeschakeld voor de begeleiding bij het uitkristalliseren van de visie voor het gewenste onderwijs, het vormgeven van het kindcentrumconcept en de vertaling daarvan in uitgangspunten voor het nieuwe gebouw. Voorgesteld wordt om de helft van het budget hiervoor in te zetten en de helft voor een in 2022 op te starten nieuwbouwproject.

Bedoeling is om te komen tot 1 á 2 intentieverklaringen (bestaand bestuur of nieuwe aanbieder) om een nieuw en onderscheidend onderwijsconcept in Lelystad te introduceren.

Opgave Economie 13. Toekomstvaste kantoorlocaties Met een stedelijke ontwikkeling van het gebied rond het station groeit Lelystad uit tot een regionale netwerkstad. Hier maakt de werkfunctie een belangrijk onderdeel van uit. Met ondernemers gaan we in bij het station gesprek hoe we de kantoorwerkgelegenheid op deze locatie kunnen concentreren, zodat de potentie van het knooppunt ten volle benut wordt en bijdraagt aan de ontwikkeling van Lelystad. 14. Versterken interne economie Het centrum van Lelystad is volop in ontwikkeling. Ontwikkelingen die bijdragen aan de aantrekkingskracht van het gebied en zo bijdragen aan de ontwikkeling van de stad. We komen tot een plan van aanpak om het centrum gebied gebied verder te ontwikkelen. Veel van de ingrediënten liggen er al, het is nu zaak om dit op een goede manier bij elkaar te krijgen en hier de komende jaren verder uitvoering aan te geven. 15. Versterken lokaal inkopen van Op dit moment wordt in samenspraak met de inkopers van de gemeente Lelystad uitgewerkt hoe we de inkopen van de gemeente Lelystad bij lokale ondernemers kunnen versterken. de gemeente 16. Visie transformatie bedrijfsvastgoed

De transformatie van bedrijfsvastgoed naar wonen is de laatste jaren succesvol geweest en heeft bijgedragen aan wenselijke toevoegingen aan het woningaanbod in de stad. Om ook in de toekomst op deze manier bij te dragen aan de ontwikkeling van de stad wordt een visie opgesteld die duidelijkheid naar de markt toe geeft over waar mogelijkheden liggen voor transformatie van bedrijfsvastgoed.

Omdat we nog steeds een zeer omvangrijk tekort aan leraren hebben zijn aanvullende maatregelen nodig. 17. Voorrangsregeling wonen onderwijspersoneel 2 De Dit atelier heeftzowel plaatsgevonden in het kaderen van2025 de woonvisie. 18. financiering Ontwerpatelier voor verdichting het Kustprogramma bedraagt in 2022, 2023,2024 € 500.000,-. Ook het project Oostvaardersoevers vraagt bestaande voor 2025 nog stadeen bijdrage van € 500.000. In totaal komt dit voor 2023-2025 op een bedrag neer van € 2 miljoen.

4

19. Experiment aanpak particuliere In de Zandbank zijn afgelopen jaar aantal straten opgepakt samen met de Kluswinkel. woningen Lelystad Oost Totaal Bestaande stad Opgave Wonen 20. Onderzoeksatelier Wonen

Dit atelier heeft plaatsgevonden in het kader van de woonvisie.

21. Doelgroepenonderzoek

Het doelgroepenonderzoek is uitgevoerd in het kader van de woonvisie.

22. Ontwikkelingsstrategie Nieuwbouw 23. Herijking Warande totaal

Deze strategie wordt momenteel ontwikkeld.

24. Warande nieuw

Met het Rijk, Provincie, Staatsbosbeheer en RWS hebben we een koers bepaald hoe versnelling en intensivering van Warande op gang kunnen brengen. Partijen richten zich op synergie in de samenwerking. Voor Warande gaan we vanuit de woningbouwversnelling van 100 naar 400 woningen per jaar.

25. Programma ’Het bos in’

Dit programma moet nog verder vorm worden gegeven.

Opgave Onderwijs 26. Centrum leven lang ontwikkelen: Bouw en installatietechniek

Er is een consortium gevormd om Leven Lang Ontwikkelen (LLO) actief stimuleren binnen de bouwsector en afstemmen op de wensen en behoeften van de werknemers. In MRA verband is aansluiting gezocht bij de aanvraag bij het Nationaal Groeifonds, van het startconsortium ‘Nieuwe Renovatie Ketens & Skills’ waarin een groot aantal bedrijven, (onderwijs) instellingen samenwerken om een innovatieve en wereldwijd toonaangevende ontwerp-, bouw- en technieksector te creëren.

Totaal Lelystad Zuid Algemeen 27. Marketingbudget LNL 28. Startnotitie Programma van Eisen Openbare Ruimte 29. Programmakosten

In de afgelopen periode hebben we LNL op de volgende manieren onder de aandacht gebracht: Filmpje, nieuwsbrief, werkbezoek, LinkedIn post, artikel Flevopost. Dit programma van eisen is opgesteld. Vanaf juli zit er geen inhuur meer op LNL, dit betekent dat hierop minder kosten worden gemaakt. Een voorstel om met het vrijgevallen budget een bijdrage te leveren aan het op land krijgen van de Batavia ligt bij de gemeenteraad.

Opgave voorzieningen 30. Mural streetart

In de afgelopen periode zijn een groot aantal kunstwerken opgeleverd.

5