352. INFO kwartaalrapportage Wonen Q3-2022

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 352

Portefeuillehouder: Portefeuille: Programma: Taakveld:

D.A. Grimbergen Wonen, Volkshuisvesting 8 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing 8.3 Wonen en bouwen

Datum:

15 november 2022

Onderwerp: Kwartaalrapportage Wonen Q3-2022 DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: Kwartaalrapportage Wonen Q3-2022 INLEIDING Met deze kwartaalrapportage wordt de raad geïnformeerd over de woningmarkt in Lelystad in Q32022. KERNBOODSCHAP Nationale Woon- en bouwagenda Het ministerie van BZK heeft onder leiding van Hugo de Jonge de Nationale Woon- en Bouwagenda gepubliceerd. Doel van het rijk is grip te krijgen op de heersende woningnood. Het rijk doet dat onder meer door ruimhartige subsidiestromen in te zetten op de woningbouw en de bijbehorende mobiliteitsvraag. Aan het verkrijgen van subsidie wordt vanaf volgend jaar de voorwaarde gesteld dat de gemeente medeondertekenaar is van de zogenaamde "Woondeal". De verwachte looptijd van de Woondeals is tot 2030. Via de Woondeal gaat het rijk sturing en doorzettingsmacht organiseren. Dat gaat als volgt: Het rijk maakt productieafspraken met provincies en plaatst de provincies in de toezichthoudende rol naar de gemeenten. De provincie vertaalt de productieafspraken naar afspraken met de gemeenten in regioverband. Houdt een gemeente zich niet aan die afspraken, dan kan de provincie ingrijpen naar alle waarschijnlijkheid met behulp van het instrumentarium uit de omgevingswet. De inhoud van de afspraken krijgen daarmee een groot belang.

De provincie Flevoland heeft tussen april en oktober 2022 de afspraken met het rijk voorbereid en in oktober ondertekend. Als basis voor de afspraken heeft de provincie gebruik gemaakt van bestaande afspraken in Flevolands verband. Voor Lelystad wordt aangesloten bij de LNL afspraken en de afspraken voor het realiseren van 1000 woningen per jaar. In de afspraken heeft de provincie verder een duidelijk voorbehoud gemaakt. De productie is alleen te realiseren bij gelijktijdige ontwikkeling van de bijbehorende voorzieningen en andere randvoorwaarden als de bijbehorende groeiende mobiliteitsvraag. We bouwen niet alleen woningen, maar ook een samenleving.

De komende periode wordt gebruikt om de regionale afspraken met de provincie verder in te vullen en concreet te maken. Voor Lelystad is het primaire uitgangspunt onze Woonvisie. Omdat de provincie in de eerste gesprekken met het rijk onze Woonvisie als uitgangspunt heeft genomen, is er tot dusverre een goede aansluiting en voorzien we geen afwijking van bestaande besluitvorming of andere knelpunten in het verdere proces. Nadere uitwerking en besluitvorming over de Woondeal wordt voorzien voor Q1 2023. Naar alle waarschijnlijk zal provincie Flevoland één woondeal sluiten met Almere en Lelystad in MRA-verband en één deal met de rest van de provincie. Vanuit de Nationale Woon- en Bouwagenda zijn er wel enkele randvoorwaarden van kracht waarbinnen we beperkte vrijheidsgraden behouden. Er lijkt op termijn een knelpunt ontstaan als we sterk zouden afwijken van de door het rijk voorgestelde woningbouwsegmentering in drie gelijke delen. Hierbij gaat het om 30% corporatiebouw waaronder ook een substantieel deel middenhuur en de rest in gelijke delen verdeeld over het betaalbare segment en het marktsegment. Op het eerste oog lijkt dat te conflicteren met de woonvisie, maar aangezien het rijk de grenzen op andere bedragen legt is dat niet het geval.

De door de raad vastgestelde segmentering in 50% betaalbaar en 50% markt, in combinatie met het uitgangspunt dat de zoekduur voor een sociale huurwoning terug te brengen tot 2 jaar, sluit goed aan op de uitgangspunten in de Nationale Woon- en Bouwagenda.

Opkoopbescherming In de woonvisie 2022-2027 is opgenomen het opkopen van woningen actief tegen te gaan met middelen zoals de opkoopbescherming. Ten behoeve van de opkoopbescherming is onderzoek gedaan naar de woningmarkt in Lelystad. Daarnaast is onderzocht wat de gevolgen zijn van het invoeren van een opkoopbescherming voor de ambtelijke organisatie. In de zomer van 2022 heeft het college de raad geïnformeerd over de resultaten van het onderzoek naar de mogelijkheden voor het invoeren van de opkoopbescherming in Lelystad ( op 9 november 2022 is door het college een concept huisvestingsverordening Lelystad 2022 ter inzage gelegd. Red)

Voortgang nieuwbouw In de eerste drie kwartalen van 2022 zijn voor 359 nieuw te bouwen wooneenheden vergunningen verleend; in de eerste drie kwartalen van 2021 waren dat er 703.

Vergunde Wooneenheden 2022 Q1-Q2-Q3 Boswijk Markthuur Buitengebied Koop Buitenhof Koop Groene Velden Koop Havendiep Sociaal Kustwijk

2^1kap

appartement

rijwoning vrijstaand

2 2 2 2 13 13 2 2 95 95 34

5

Eindtotaal 2 2 2 2 13 13 2 2 95 95 39

Vergunde Wooneenheden 2022 Q1-Q2-Q3 Koop Stadshart Koop Markthuur Warande Koop Eindtotaal

2^1kap

appartement 34 10 10 16 16 60

128 50 78

225

rijwoning vrijstaand

Eindtotaal

5

39 157 79 78 49 49 359

19 19

19

33 33 55

Bron: gemeente Lelystad d.d. 05/10/2022 In de eerste drie kwartalen van 2022 zijn 425 woningen opgeleverd; in de eerste drie kwartalen van 2021 waren dat er 583.

Opgeleverde woningen Q1-Q2-Q3 Bolder Koop Botter Koop Buitengebied Koop Buitenhof Koop Golfresort Koop Groene Velden Koop Kustwijk Koop Landerijen Koop Stadshart Koop midden huur Warande Koop Waterwijk sociaal-zorg Zuiderzeewijk midden huur sociaal Eindtotaal

2^1kap

appartement rijwoning 3 3 6 6

6 6

78 78 46 46 23

19 19

vrijstaand

Eindtotaal

1 1 8 8 2 2 30 30 14 14 3 3 1 1 1 1

4 4 14 14 2 2 36 36 14 14 3 3 98 98 47 47 40 17 23 61 61 24 24 82 35 47 425

17 17

23 20 20

35

Bron: gemeente Lelystad d.d. 24/10/2022

24 24 82 35 47 253

27 27

14 14

63

74

Door CBS wordt aangegeven dat landelijk gezien een daling in de vergunningaanvragen zichtbaar is. Dit kan betekenen dat de voorgenomen stijging in bouwproductie niet gehaald gaat worden. Dit lijkt ook zichtbaar te zijn in de cijfers van deze rapportage.

Prestatieafspraken woningcorporaties Met de drie woningcorporaties zijn op basis van de op 8 maart 2022 vastgestelde Woonvisie 20222027 meerjarige prestatieafspraken opgesteld. Deze zijn tijdens een beeldvormende sessie met de raad op 25 oktober 2022 besproken vanwege de mogelijkheid van het uiten van wensen en bedenkingen. Op 22 november 2022 worden de stukken als A-stuk op de raadsagenda geagendeerd.

Taakstelling vergunninghouders Lelystad heeft per 25 oktober 2022 een voorsprong (28) op de taakstelling van het Rijk voor het huisvesten van vergunninghouders. Deze voorsprong wordt in mindering gebracht op de taakstelling van de eerste helft van 2023. Het kabinet heeft gemeenten en provincies gevraagd om voor de eerste helft van 2023, 21.200 vergunninghouders te huisvesten. De taakstelling voor de eerste helft van 2023 voor Lelystad is vastgesteld op 98 personen.

Huisvesting arbeidsmigranten In het raadsakkoord 2022-2026 staat opgenomen dat er in 2023 huisvesting voor arbeidsmigranten wordt gerealiseerd. Er heeft zich een tweede initiatief (op particuliere grond) aangediend bij het loket Nieuwe Initiatieven. Dit initiatief zit in de beoordelingsfase. Ook wordt gekeken naar mogelijk geschikte andere (gemeentelijke) locaties voor de huisvesting van arbeidsmigranten. Wanneer deze geschikt blijken worden zij aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. Na een positief besluit wordt vervolgens een aanbestedingsprocedure opgestart.

Nieuwbouwprojecten van Centrada voor 2022 Opgenomen in prestatieafspraken voor 2022 Campus-Midden Campus Midden Zorgappartementen Hanzeborg Bron: gemeente Lelystad, prestatie-eisen

Aantallen 27 66 40

Status In aanbouw Bouw start in 2022 Bouw start in 2022

Aantal sociale huurwoningen Elk kwartaal wordt het aandeel sociale huurwoningen in kaart gebracht. Onderstaande gegevens zijn gebaseerd op informatie die ons is verstrekt door de woningcorporaties en particuliere verhuurders. Sociale huurwoningen in de Aantallen woningen sociale Complex (indien relevant) stad bij eigenaar huur Centrada 9190* Verspreid door de stad Harmonisch Wonen 210 Waterwijk Woonzorg Nederland 178 Bovenover, Parkzijde, Bremenstraat Particuliere verhuurders * 173 Verspreid door de stad Totaal 9751 Bron: gemeente Lelystad en Centrada * Jaarlijks nieuwe inschatting door consultatie bij bekende verhuurders maart 2022 **

Onderverdeling woningbezit Centrada

Regulier

sociale huurprijs

8883

vrije sector, maar streefhuur sociaal

81

Totaal

8891

vrije sector

75

verplaatsbaar

Eindtotaal

299

9182

1

8 299

9190 75

Bron: Centrada mail 03/10/2022 1.

in basis sociale huurwoningen , maar door de inkomensafhankelijke huurverhoging een hogere huurprijs gekregen. Na mutatie zullen deze weer aangeboden worden aan de doelgroep (bron Centrada d.d. 07/07/2022)

Voortgang Bataviahaven Voor Bataviahaven bouwblokken 3 t/m 5 is als onderdeel van de woningbouwprognose een tender in voorbereiding voor 275 woningen en 2.000 m2 bvo voorzieningen in de plint. Het parkeren voor bezoekers van de voorzieningen past niet binnen de tender maar is voorwaardelijk voor de ontwikkeling. In samenhang met de totale gebiedsontwikkeling worden ruimtelijke en financiële scenario’s uitgewerkt. Het tenderproces loopt daarom vertraging op. De raad wordt over de voortgang van het proces nader geïnformeerd.

Nnb

P

2

Binnendijk (skatepark)

160

G

3

Noordersluis (fietscross)

120

G

4

De Veste 10 - Kam & Bronotte

48

G

5

Stationsgebied, Visarenddreef/ Stationsplein, 2 locaties Entree, Larserdreef / Zaanstraat

281

div

25-50

G

6

7

(deel van) Gemeentelijk gebouw De Trommel

Nnb

G

8

Locatie voormalige MBO Arcus

376

div

thans geldende omgevingsvisie voorziet niet in bebouwing op deze locatie. Deze locatie wordt op een later moment ontwikkeld, dan wel maakt onderdeel uit van het traject om te komen tot een Omgevingsvisie 2.0 haalbaarheid wordt onderzocht om te komen tot intentieovk, plangebied wordt vergroot, participatieproces loopt haalbaarheid wordt onderzocht om te komen tot intentieovk, plangebied wordt vergroot, stedenbouwkundig bureau ingehuurd besluitvorming tender in voorbereiding, tevens grex en aankondiging BP wijziging - eind 2023 besluitvorming rond gunning en start ontwerpproces is onderdeel van ontwikkeling stationsgebied, de ontwikkeling vindt plaats per locatie besluitvorming gunning, grex en aankondiging BP wijziging in voorbereiding - Q2 2023 besluitvorming verwacht haalbaarheidsstudie moet worden opgestart, deze wordt integraal (in samenhang met Theaterkwartier) opgezet wordt met Agoradek als 1 ontwikkeling gezien. Start sloop 2022 (gereed mei 2023). Er wordt een visie voor integrale benadering opgesteld (gereed zomer 2023).

planning vergunningve rlening

Houtribweg/Zuigerplasdreef

status

Eigendom*

1

Locatie

aantal woningen (ca.)

Voortgang ontwikkellocaties

Nnb

Nnb

2024

2024

20252027 2024

Nnb

2025

div

10

Locatie voormalige MBO Rietlanden

Nnb

G

11

bedrijventerrein Kempenaar 01

Nnb

P

12

Hanzepark (veldjes langs spoor)

242

G

13

De Akker

Nnb

P

14

Flevo Marina, Nnb Houtribweg/Haven 15 Pannenkoekenhuis 40 Woldpark, Woldpark *P= privé, G= gemeente, div=diverse eigenaren

P P

planning vergunningve rlening

Eigendom*

Nnb

status

aantal woningen (ca.)

Locatie voormalige MBO SGL

Locatie 9

voormalige school is tijdelijk in gebruik voor huisvesting Oekrainers, binnenkort start onderzoek naar realiseren flexwoningen op sportveld SGL voor het resterende deel van Campus midden wordt een voorbereidingskrediet aangevraagd bij de raad zodat een stedenbouwkundig plan kan worden opgesteld herontwikkeling op particuliere locatie, NvU is opgesteld, besluitvorming concept ontwerp, concept ant ovk fase 1, aankondiging BP wijziging en grex in voorbereiding - Q1 2023 besluitvorming verwacht is onderdeel van ontwikkeling stationsgebied west waarvoor een WBI subsidie is verstrekt, planning is krap maar loopt op schema initiatiefnemer heeft een plan ingediend dat 3x zo groot is als de door de raad aangewezen locatie, dit past niet in de Omgevingsvisie: er mag in de groene randzone niet worden gebouwd, initiatiefnemer beraadt zich op evt aanpassing plan bij amendement is deze locatie toegevoegd, in afwachting van berichten initiatiefnemer Onderzoek moet nog gestart worden hoe de locatie daadwerkelijk ingevuld kan worden.

Nnb

Nnb

2024

2024

Nnb

Nnb Nnb

Voortgang CPO groepen Inmiddels is in Warande, deelgebied 1 een locatie aangewezen voor openbare inschrijving voor CPO’s in het najaar van 2022. Verder heeft één initiatief op particuliere grond geen onvoorwaardelijk positief advies gekregen; gekeken wordt hoe de knelpunten opgeheven kunnen worden.

VERVOLG ----

Bijlagen bijlage 1: Gegevens uit de kwartaalrapportage Q2-2022 Vergunde Wooneenheden 2022- Q1-Q2 Buitengebied

2^1kap

appartement

vrijstaand

Eindtotaal

1

1

Koop

1

1

Buitenhof

10

10

Koop

10

10

2

2

2

2

Groene Velden Koop Stadshart

64

64

Koop

50

50

Markthuur

14

14

Warande

16

24

40

Koop

16

24

40

Eindtotaal

16

37

117

64

Bron: gemeente Lelystad d.d. 15/07/2022

Opgeleverde woning 2022 Q1-Q2 Bolder

2^1kap

appartement

rijwoning

vrijstaand

Eindtotaal

3

1

4

Koop

3

1

4

Botter

6

3

9

Koop

6

3

9

Buitenhof

6

23

29

Koop

6

23

29

Golfresort

14

14

Koop

14

14

3

3

3

3

Groene Velden Koop Kustwijk

78

19

1

98

Koop

78

19

1

98

Landerijen

46

1

47

Koop

46

1

47

Stadshart

23

Koop midden huur

17

40

17

17

23

23

Warande

18

27

8

53

Koop

18

27

8

53

Waterwijk

24

24

sociaal-zorg

24

24

Zuiderzeewijk

82

82

sociaal

47

47

midden huur

35

35

Opgeleverde woning 2022 Q1-Q2 Buitengebied

2^1kap

appartement

rijwoning

Koop Eindtotaal Bron: gemeente Lelystad d.d. 10/07/2022

Bouwtempo afgelopen jaren

33

253

63

vrijstaand

Eindtotaal

2

2

2

2

56

405