350. informatienota kwartaalrapportage Q3 2020 (inclusief bijlagen)

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 350 Portefeuille: Programma: Taakveld:

Economische Zaken, Lelystad Next Level, Wonen en Stadshart 8. Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing

Datum

24 november 2020

8.3 Wonen en Bouwen

Onderwerp: Kwartaalrapportage Wonen 2020-III

DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: Kwartaalrapportage Wonen 2020-III Inleiding De woningmarkt draait op volle toeren. Ook in Lelystad wordt volop gebouwd. Middels deze kwartaalrapportage blijft de raad geïnformeerd. Kernboodschap Woonvisie De huidige Woonvisie, ‘Samen aan de slag’ loopt eind 2020 af. De woonvisie is voor een gemeente het belangrijkste kader voor haar woonbeleid en de basis voor de prestatieafspraken en het woningbouwprogramma. Omdat de marktomstandigheden zijn gewijzigd en de omgevingsvisie en het programma Lelystad Next Level (nieuwe) uitgangspunten en randvoorwaarden meegeven, wordt op dit moment gestart met het opstellen van een nieuwe woonvisie. Om de woonvisie goed aan te laten sluiten bij de omgevingsvisie, is het voorstel dat de nieuwe woonvisie een langere looptijd kent, van 10 jaar. Daaronder komt een woonagenda met een looptijd van vier jaar. In Q3 heeft door de coronamaatregelen een eerste digitale sessie met de raad plaatsgevonden. Conclusie van deze sessie was: “Het onderwerp is nog niet voldoende besproken. In het presidium zal worden bezien op welke wijze er een vervolg aan moet worden gegeven.” (conclusieformulier van de Raadssessie “Sessie 1: Startbijeenkomt Woonvisie” op 22 september 2020). In samenspraak met de raad wordt gekeken naar de gewenste en haalbare vorm van gesprek.

Provinciale woonagenda In het coalitieakkoord van de Provincie Flevoland is opgenomen een provinciale Woonagenda op te stellen. Ook heeft de Provinciale Staten (PS) aangegeven meer zicht te willen op de informatie rondom het wonen in de provincie. Begin 2020 is de provincie daarom gestart met een inventarisatie van het woonbeleid in de zes gemeenten. Op basis van die informatie wordt een basis gelegd voor verder te verkennen thema’s. Het college heeft positief gereageerd op het voornemen van de provincie een provinciale woonagenda op te stellen. Uw raad is hierover geïnformeerd middels een informatienota (dd. Oktober 2020). Hierin vindt u meer informatie over het proces den reactie van het college. Doorschuiven besluitvorming woningbouwprogrammering Bij het opstellen van de Woonvisie 2016-2020 is bedacht dat om de twee jaar een nieuwe bijgestelde woningbouwprogrammering voorgelegd zou worden. Hierdoor kon de bouwproductie in Lelystad gemonitord worden en indien nodig, op punten bijgesteld. De invulling van de “onafgemaakte locaties” stond hierbij centraal. Met het opstellen van de Woonvisie wordt er opnieuw naar de stad gekeken om te kijken of en zo ja welke locaties in aanmerking moeten komen om ingevuld te worden. Deze exercitie heeft direct gevolg voor de woningbouwprogrammering.

Er is daarom gekozen om niet eind 2020 te komen met een bijgestelde programmering maar aansluitend aan de vaststelling van de Woonvisie. Voortgang nieuwbouw In 2020 zijn voor 477 nieuw te bouwen wooneenheden vergunningen verleend; in dezelfde tijd vorig jaar 365 nieuw te bouwen wooneenheden vergunningen verleend. Vergunde 2^1kap appartement rijwoning vrijstaand Eindtotaal wooneenheden Atolwijk 45 45 Bolder

1

5

6

Botter

2

1

3

Buitenhof

6

26

32

1

1

Groene Velden Kustwijk

16

Landerijen

43

Stadshart Warande

83

9 17

42 37

Campus-Zuid Totaal vergunde wooneenheden

43 9

28

Zuiderzeewijk Totaal programmering

16

130

42 108

50

152 37

282

128 325 152

108

50

477

De woningen in Campus-Zuid betreffen de woningen van Centrada die geen onderdeel van de 70 /30 verhouding uitmaken. Deze dienen te voorzien in woningen voor mid-stay. In 2020 zijn in eerste twee kwartalen 299 woningen opgeleverd; in 2019 in dezelfde periode 349 woningen. Of hier sprake is van een dip of van uitgestelde opleveringen is nu nog te vroeg om aan te geven. Mogelijk kan aan de hand van de cijfers in het vierde kwartaal en de bijbehorende jaarcijfers hier wel een uitspraak over gedaan worden.

Opgeleverde woningen

2^1kap

appartement

Atolwijk

Rijwoning

vrijstaand

Eindtotaal

85

85

Middenhuur

55

55

sociale huur

30

30

Bolder

4

2

6

Koop

4

2

6

Botter

1

1

Koop

1

1

1

1

Buitengebied

1

1

Buitenhof

Koop 18

19

37

Koop

18

19

37

Golfresort

9

9

Koop

9

9

2

1

3

2

1

3

1

1

Groene Velden Koop Kustwijk

1

1

Stadshart

Koop 1

43

1

45

Koop

1

16

1

18

middenhuur

27

Warande

18

Koop

16

middenhuur

2

11 11

sociale huur

64

17

110

28

17

61

19

32

17

17

Zuiderzeewijk Koop Eindtotaal

43

11

27

192

1

1

1

1

53

299

Prestatieafspraken De prestatieafspraken 2020 zijn grotendeels gerealiseerd. De afspraken die nog doorlopen in 2020 zijn opgenomen in de nieuwe prestatieafspraken voor 2021. In de Prestatieafspraken staat welke projecten Centrada wil realiseren. Voor 2020 zijn dat:

Opgenomen in prestatieafspraken voor 2020 Blokkerhoek Muiderzand Waddenlaan Kustrif Zandbank De Veste Warande deelplan 2

Aantallen 42 45 33 30 17

Status

Opgeleverd Opgeleverd

Taakstelling statushouders In maart 2020 heeft de provincie het plan van aanpak d.d. 19-12-2019 beoordeeld als onvoldoende structurele oplossing. De provincie heeft de gemeente tot 1 september 2020 gegeven om een aangepast plan van aanpak in te dienen waardoor de achterstand van 2019 wordt ingelopen, de taakstelling van 2020 wordt gerealiseerd en voor de toekomstige taakstellingen een structurele oplossing wordt geboden. In juni is hiervoor een raadsvoorstel aan de raad aangeboden. Dit raadsvoorstel is geresulteerd in een amendement dat op 2 juli 2020 met meerderheid is aangenomen. Daarnaast is er een motie ingediend om bij BZK onder de aandacht te brengen dat de wetswijziging t.a.v. het geen voorrang verlenen in de huisvesting van vergunninghouders leidt tot een discrepantie met de wettelijke eis om vergunninghouders binnen 12 weken na vergunningverlening te huisvesten. In Q3 2020 heeft gemeente met Centrada overleg gevoerd over de uitvoering van het amendement. Gezamenlijk wordt gewerkt aan een sluitende businesscase voor de ontwikkeling van 150 extra midstaywoningen, locatie Campus Zuid, en een daarbij horende packagedeal. Tevens is bij BZK een aanvraag ingediend voor een rijksbijdrage van 2,2 miljoen euro in het kader van flexwonen.

Met ingang van 1 september 2020 heeft Centrada de urgentieregeling weer in werking laten treden voor de directe toewijzing van reguliere huurwoningen aan gezinsherenigers en gezinnen. De afspraken die betrekking hebben op 2020 zijn vastgelegd in een addendum bij de prestatieafspraken 2020. De afspraken die betrekking hebben op 2021 en/of doorlopen in 2021 zijn opgenomen in de prestatieafspraken 2021 . De brief aan het kabinet en de Tweede Kamer is verzonden en in cc aangeboden bij provincie, VNG en overige gemeenten. Bestaande stad / stedelijke vernieuwing Lelystad Oost is door BZK geselecteerd als één van de 16 kwetsbare gebieden van de integrale gebiedsaanpak Stedelijke Vernieuwing 3.0. Er is een start gemaakt met de eerste gebiedsanalyse. De aanpak van de ‘70/’80 wijken is tevens onderdeel van LNL en is één van de hoofdthema’s in de nieuwe Woonvisie. Ook vanuit het oogpunt van ICL gelden is er nadrukkelijk aandacht voor het benutten van locaties in de bestaande wijken ten behoeve van de groeiambitie van Lelystad. Externe Netwerken Met de coalitiepartners van het innovatietraject Langer Thuis/Inclusieve Wijk van Platform 31 is besloten niet langer aan te haken in dit traject. De dynamiek van het innovatietraject loopt niet synchroon met de lopende processen rond LTA en nieuwe beleidsnota WWZ.

Daarnaast is gebleken dat de begeleiding van Platform 31 niet conform verwachting was. De coalitie blijft wel bestaan en zal onder leiding van de procesbegeleider van Stec Groep t.b.v. de nieuwe Beleidsnota WWZ input leveren op het thema Levensloopbestendige Wijken en hiervoor een concept uitvoeringsagenda maken. De voortgang hiervan loopt voorspoedig.

Woonmarketing City Marketing voert voor de periode 2017 t/m 2020 in opdracht van en in samenwerking met de gemeente Lelystad inspanningen uit op het gebied van woonmarketing. De doelstelling hierbij is: Lelystad als aantrekkelijke woonstad te positioneren en doelgroepen te bewegen Lelystad als vestigingsplaats te kiezen of op zijn minst bij hen op het netvlies te krijgen en in de overwegingen mee te nemen. Voor 2021 wordt in overeenstemming met de besluitvorming op het doelmatigheidsonderzoek CML gewerkt aan een nieuwe en heldere opdrachtformulering die haalbare en meetbare doelen stelt aan de woonmarketing. Aan de vanwege corona naar de zomer verplaatste (voorjaars)wooncampagne zijn, vooruitlopend op een strakkere regie op de aantoonbare meerwaarde van marketingactiviteiten, duidelijke campagnedoelen gesteld. Dat heeft tot resultaat gehad dat de campagne de exposure en naamsbekendheid van Lelystad als woonstad aanmerkelijk heeft vergroot. Zo zijn er over het gehele jaar bijna 40 % bezoekers op de website (www.woneninlelystad.nl) geweest dan in dezelfde periode in 2019 met een piek van + 174% gedurende de campagne. Ook heeft de campagne (volgjewoonwens.nl) een concrete stijging opgeleverd van het aantal mensen dat zich onder opgave van hun woonwensen heeft gemeld als geïnteresseerd in een (vrije sector) woning in Lelystad.

Dit heeft ook meer inzicht opgeleverd in de woonwensen en de woonvraag van te onderscheiden doelgroepen. De campagne heeft de meeste response opgeleverd onder mensen in de leeftijd 45-64 jaar. Woonmarketing, zoals dat o.a. expliciet zichtbaar is middels de gevoerde wooncampagne is in lijn met en maakt substantieel deel uit van het Programmeringsplan LNL en de opgave om kwalitatief door te groeien naar 100.000 inwoners. De uitvoering gebeurt in nauw overleg en samenwerking met in Lelystad opererende marktpartijen als makelaars en ontwikkelaars. De resultaten van de campagne krijgen in overleg met ‘de markt’ nog een vervolg in het najaar van 2020 en geven de nodige input voor de voorbereiding op het op te stellen Woonmarketingplan 2021. De inspanningen op het gebied van woonmarketing tot en met het derde kwartaal 2020, alsmede de specifieke resultaten van de gevoerde wooncampagne in de zomer (24 augustus– 5 oktober) zijn weergegeven in een tweetal infographics en als bijlagen gevoegd bij deze informatienota. Onderzoek exacte aantallen sociale verhuur In het onderzoek naar de exacte aantallen sociale verhuur zijn geen wijzigingen in de reeds bekende woningen.

Eigenaar Aantallen woningen Complex (indien relevant) Centrada 8833 Verspreid door de stad Harmonisch Wonen 210 Waterwijk Van der Linden 57 Kogge, Bastion WZN 178 Bovenover, Parkzijde, Bremenstraat Keegstra 6 Verspreid door de stad PTM Vastgoed 35 Stadshart

Vervolg ----BIJLAGEN 1. WOONMARKETING STATISTIEKEN 2. CAMPAGNERESULTATEN ZOMERCAMPAGNE 3. TERUGBLIK KWARTAALRAPPORTAGES

Bijlage 1: Woonmarketing statistieken

Bijlage 2: Campagne resultaten Zomercampagne

Bijlage 3: Terugblik Kwartaalrapportages Om de voortgang en cumulatie van tabellen te kunnen volgen, worden in deze bijlage de totaalaantallen van de vier laatst voorgaande kwartaalrapportages weergegeven. Opgeleverde nieuwbouwwoningen periode Woonvisie 2016-2019 Periode Woonvisie 2016-2019

Markt

Sociaal

Totaal

Eengezinswoningen

604

7

611

Meergezinswoningen

71

195

266

Huur

63

202

265

Koop

612

0

612

Totaal

675

202

877

77%

23%

100%

Bron: gemeente Lelystad Voortgang nieuwbouw 2020

In 2020 zijn in de eerste kwartalen voor 296 nieuw te bouwen wooneenheden vergunningen verleend; in dezelfde periode van 2019 werden er voor 194 nieuw te bouwen wooneenheden vergunningen verleend. Vergunde wooneenheden Bolder Botter Buitenhof Groene Velden Landerijen Stadshart Warande Zuiderzeewijk (leeg) Atolwijk Kustwijk Eindtotaal

2^1kap

appartement rijwoning vrijstaand Eindtotaal 2 2 2 1 3 6 16 22 1 1 43 43 8 8 28 83 11 122 42 42 45 36

130

8 99

31

45 8 296

In 2020 zijn in eerste twee kwartalen 250 woningen opgeleverd; in 2019 in dezelfde periode 193 woningen. Opgeleverde woningen 2^1kap rijwoning Vrijstaand Eindtotaal Atolwijk 85 85 Middenhuur 55 55 sociale huur 30 30 Bolder 1 1 Koop 1 1 Botter 1 1 Koop 1 1 Buitengebied 1 1 Koop 1 1 Buitenhof 18 16 34 Koop 18 16 34 Golfresort 9 9 Koop 9 9 Kustwijk 1 1 Koop 1 1 Stadshart 1 43 1 45 Koop 1 16 1 18 Middenhuur 27 27 Warande 4 54 14 72 Koop 2 28 14 44 Middenhuur 2 9 11 sociale huur 17 17 Zuiderzeewijk 1 1 Koop 1 1 Eindtotaal 23 182 45 250 Onderzoek exacte aantallen koop-verhuur-sociale verhuur Eigenaar Aantallen woningen Centrada 8757 Harmonisch Wonen 210 Van der Linden 57 WZN 178

Complex (indien relevant) Sidadorp Kogge, Bastion Bovenover, Parkzijde, Bremenstraat