34. Informatienota - Bevolkingsprognose 2022-2040

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 34 Portefeuille: Programma: Taakveld:

Wmo, duurzaamheid, sport en bewegen, vitaliteit en gezondheid, ruimtelijk stedelijke ontwikkeling en omgevingswet en p&o 0 Bestuur en ondersteuning 0.1 Bestuur

Datum

4 januari 2021

Onderwerp: informatie voor de raad over de bevolkingsprognose 2022-2040 DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: De Bevolkingsprognose 2022-2040 opgesteld door Onderzoek & Statistiek. De voornaamste uitkomsten zijn raadpleegbaar op de website http://www.lelystadinzicht.nl, op de tegel Bevolkingsprognose. De volledige prognose, met de aantallen uitgesplitst naar woonwijk, leeftijd en geslacht, is raadpleegbaar in de databank. INLEIDING Ieder jaar stelt Onderzoek & Statistiek van de gemeente Lelystad een bevolkingsprognose op. De prognose richt zich vooral op de korte en middellange termijn: 2022-2040. De geldigheid van de prognose is één jaar. De prognose is van belang voor onder andere financiële en capaciteitsramingen binnen de organisatie. Door de voorliggende prognose te gebruiken zijn deze ramingen in principe op dezelfde cijfers en aannames gebaseerd. Deze prognose vervangt de vorige ‘Bevolkingsprognose 2021-2040’. De bevolkingsprognose wordt onder meer gebruikt als input in de jaarlijkse leerlingenprognose regulier basisonderwijs, om het aantal ontvangers van een Wmo-voorziening in de toekomst in te schatten, en de planning en control cyclus. De prognose wordt jaarlijks geijkt. Hierin wordt de bestaande woningvoorraad, de woningen die voor de eerste paar jaar in de planning staan en de verwachtingen voor de periode daarna opnieuw meegenomen.

In de verwachtingen is de ambitie vanuit de raad om 40.000 woningen te willen toevoegen aan de stad om daarmee naar een next level te gaan leidend. Deze ambitie is vertaald in een woningbouwversnelling naar 1000 woningen en meer per jaar (scenario 2), waarbij we rekenen

met gemiddeld 2,3 inwoner per woning. Omdat onze ambitie als stad hoog is hebben we ook nog een scenario 3 berekend waarin we na 2030 nog een extra versnelling weten te realiseren bovenop de 1000 woningen per jaar. Omdat de groei van de stad niet alleen gaat om het stapelen van stenen, maar om het vormgeven van een aantrekkelijke stad met de bijbehorende aantrekkelijke voorzieningen. Met de prognose geven we inzicht in waar en wanneer groei voorzien is, zodat daarop kan worden ingespeeld bij het realiseren van nieuwe voorzieningen. KERNBOODSCHAP In deze brief informeren wij u over de belangrijkste uitkomsten van de prognose. - Omvang bevolking: Op 1 januari 2021 had Lelystad 79.832 inwoners en inmiddels is Lelystad de 80.000-inwoners grens gepasseerd. De komende jaren groeit het inwonertal van Lelystad door: de 90.000e inwoner wordt verwacht in de loop van 2027. Op 1 januari 2033 is het inwonersaantal naar verwachting de 100.000 gepasseerd. - Bevolkingsgroei: Tot aan 2031 blijft de bevolkingsgroei nog onder de 1.900 inwoners per jaar. Daarna is een groei voorzien van 2.220 inwoners per jaar. Dit is onder ander het gevolg van het soort woningen dat wordt gebouwd. In de eerste helft van de prognoseperiode wordt verwacht dat er verhoudingsgewijs meer appartementen worden gebouwd.

- Migratiesaldo en natuurlijke aanwas: De groei van de bevolking wordt voornamelijk gedreven door het positieve migratiesaldo. Tot en met 2029 wordt in de meeste jaren een vestigingsoverschot tussen de 1.200 en 1.500 verwacht. Van 2031 tot en met 2040 is het vestigingsoverschot waarschijnlijk wat groter. De verwachting is dat er in die periode een jaarlijks vestigingsoverschot zal zijn tussen de 1.700 en 1.900. De natuurlijke aanwas (geboorte minus sterfte) neemt gedurende de hele periode 2021-2040 langzaam toe, van 200 in 2021 naar 400 in 2039. Zowel het aantal geboortes als het aantal overledenen stijgt. De toename van het aantal geboortes is echter groter dan de toename van het aantal overlijdens. - (dubbele) Vergrijzing: Het aantal mensen van 65 jaar en ouder zal de komende jaren verder toenemen: in 2021 is 18% van de inwoners 65 jaar of ouder en in 2040 is dit gestegen tot 19%. In Lelystad zal met name de groep oude ouderen toenemen. Door de jonge geschiedenis van de stad is deze groep op dit moment nog klein. In de komende jaren komt daar verandering in. Dit verschijnsel wordt aangeduid als de dubbele vergrijzing: er komen meer ouderen, en onder de ouderen neemt het aandeel 80-plussers toe. In 2040 is het aandeel 80-plussers gestegen naar 5,6%. Dat is meer dan een verdubbeling ten opzichte van het huidige aandeel van 2,9%.

- Woningvoorraad: In samenspraak met team Wonen wordt jaarlijks de bouwverwachting opgesteld. In de gehele prognoseperiode wordt uitgegaan van de verwachting dat de stad met 18.300 woningen wordt uitgebreid. De verwachte woningbouw is gebaseerd op de ambities om vanaf 2024 1.000 woningen per jaar te realiseren. Voor de eerste jaren (2022-2023) is de bouwverwachting op wijkniveau opgesteld op basis van gekende projecten. Voor de periode hierna (2024-2040) is bij de bouwproductie uitgegaan van 1.000 woningen per jaar. Deze prognose is een doorkijk in de ontwikkeling van de Lelystadse bevolking op de korte en

middellange termijn. De uitkomsten kennen een mate van onzekerheid. Deze onzekerheid wordt in de prognose weergegeven door ook twee scenario’s weer te geven waarbij er minder of juist meer woningen worden gebouwd.