309. RV Verlengen maatregelen en herverdeling middelen

Voorstel aan de raad Nummer: 309

Portefeuille: Programma: Taakveld:

A. Messelink-Dijkstra 6 Sociaal domein

Onderwerp: Herverdeling middelen maatregelen energie/inflatiecrisis

Voorgesteld besluit 1. De resterende middelen van het pakket noodmaatregelen in het kader van de energie- en inflatiecrisis te benutten ook voor de jaren 2024, 2025 en 2026 en zodoende een impuls te geven aan het voorkomen en ondervangen van armoede in de stad. 2. Op basis van de bijgevoegd overzicht - bijlage 3 ‘Financiën extra maatregelen’ - een deel van de middelen te verplaatsten van taakveld 5.1 en 5.3 naar taakveld 6.3 zodat ook een extra impuls aan het volwassenenfonds sport en cultuur wordt gegeven, aanvullend op bestaande initiatieven. 3. De onder beslispunt 2 geautoriseerde wijzigingen worden in de jaarrekening 2023 verwerkt op basis van de daadwerkelijke realisatiecijfers.

Urgentie Raad Geen urgentie: Er is geen datum waarvoor dit besloten moet zijn door de raad. Voorstel kan in reguliere procedure.

Voorgaande besluitvorming Amendement A10: ‘Reserve ondersteuning gestegen energie- en prijsinflatie’ 1. Raadsbesluit plan noodmaatregelen van 23 februari 2023 2. Informatienota stand van zaken noodmaatregelen van 16 september 2023

Inleiding Op 21 februari 2023 heeft de raad ingestemd met een pakket noodmaatregelen die - in reactie op amendement A10 ‘Reserve ondersteuning gestegen energie en prijsinflatie’ - zijn ontworpen om kwetsbare groepen te ondersteunen in het kader van de energie/inflatiecrisis. Op 16 september 2023 is de raad geïnformeerd over de stand van zaken met de betrekking tot deze getroffen maatregelen. In het plan is de ruimte opgenomen om bij voortschrijdend inzicht de middelen naar behoefte te herverdelen. Hierbij het toegezegde plan waarbij resterende middelen in volgende jaren worden benut om een impuls te (blijven) geven aan het voorkomen/ondervangen van armoede. Zoals genoemd in de informatienota van 16 september 2023 zijn van een aantal maatregelen niet de volledige budgetten benut. Wel zien wij een noodzaak om de komende jaren een aantal maatregelen in stand te houden.

Argumenten 1. De resterende middelen van het pakket noodmaatregelen die zijn getroffen in het kader van de energie/inflatiecrisis te benutten om ook in 2024, 2025 en 2026 een impuls te geven aan het voorkomen/ondervangen van armoede. 1.1 Het benutten van resterende middelen in 2024, 2025 en 2026 is doelmatig. Een deel van de Lelystadse inwoners heeft moeite met rondkomen. Het uitvoeren van een aantal van onze getroffen noodmaatregelen is daarom voorlopig een noodzakelijke ondersteuning voor deze kwetsbare inwoners. Door deze middelen ook in volgende jaren in te zetten voor de genoemde maatregelen, helpen wij onze inwoners met het betalen van boodschappen, de contributie voor sportverenigingen en culturele activiteiten en de schoolspullen-/activiteiten voor kinderen. 2. Op basis van de bijgevoegd overzicht - bijlage 3 ‘Financiën extra maatregelen’ - een deel van de middelen te verplaatsten van taakveld 5.1 en 5.3 naar taakveld 6.3 zodat ook een extra impuls aan het volwassenenfonds sport en cultuur wordt gegeven, aanvullend op bestaande initiatieven. 2.1 Gezien het lage aantal aanvragen op het beschikbare budget voor kleinere en gesubsidieerde instellingen en (sport)verenigingen, zien wij geen noodzaak deze maatregel te verlengen. Daarom willen we de middelen over hevelen van taakveld 5.1/5.3 naar taakveld 6.3.

Omdat we dan een extra impuls aan het volwassenenfonds sport en cultuur kunnen geven in aanvulling op het verlengen van de bestaande maatregelen. 2.2 In het plan dat op 21 februari 2023 door de raad is vastgesteld is opgenomen dat de raad actief geïnformeerd wordt wanneer het college over gaat tot een herverdeling van middelen over de verschillende maatregelen. Op basis van de huidige prognoses zal de herverdeling er globaal als volgt uit zien:

Herverdeling restant middelen Open houden van het noodfonds voor inwoners Reserve voor Jeugdfonds Sport en Cultuur Reserve voor Volwassenenfonds Sport en Cultuur Reserve voor Stichting Leergeld Totaal

€ € € € €

2024 2025 2026 100.000 € - € 25.000 € 25.000 € 25.000 75.000 € 75.000 € 75.000 50.000 € 50.000 € 50.000 250.000 € 150.000 € 150.000 € 550.000

▪ Fonds voor inwoners IDO en MDF rapporteren een consistente instroom van aanvragen voor een bijdrage uit het noodfonds voor inwoners. Inwoners die buiten de kaders van de reguliere armoederegelingen vallen hebben deze bijdrage nodig om rond te kunnen komen. Voor de uitvoering van deze maatregel zijn geen uitvoeringskosten meer nodig. Een en ander is geborgd in het reguliere werk van de financiële spreekuren waardoor we een bedrag van € 100.000 als noodfonds voor inwoners kunnen continueren. ▪ Stichting Leergeld Voor deze inkomensregeling wordt het aantal aanvragen dit jaar praktisch verdubbeld. Zij hebben hun volledige aangelegde reserve benut, en de verwachting is dat zij dit de komende jaren opnieuw nodig zullen hebben om kinderen te faciliteren in schoolbenodigdheden/activiteiten. ▪ Sport en Cultuurfondsen Ondanks dat het Jeugdfonds Sport en Cultuur dit jaar nog geen aanspraak op hun reserve van € 50.000 heeft gedaan, hebben zij wel een stijging in het aantal aanvragen gezien. Het effect van Corona is nu volledig ingehaald en door aanhoudende druk op de bestaanszekerheid en meer bekendheid over deze regeling, is de verwachting dat het aantal aanvragen in 2024 opnieuw zal toenemen.

Vanuit de Programmabegroting 2023 is er geld beschikbaar gesteld voor het Volwassenenfonds Sport en Cultuur. Dit heeft nu zijn eerste jaar achter de rug en in dit jaar hebben we het mogelijk gemaakt dat 232 volwassenen, ondanks de financiële uitdagingen, deel hebben kunnen nemen aan sportieve en culturele activiteiten. De prognose is dat dit fonds een extra impuls nodig zal hebben van € 75.000,- om de komende jaren aan alle aanvragen te kunnen voldoen. Het faciliteren van deelname aan de maatschappij is van groot belang en daarom wordt dit fonds als nieuwe impuls meegenomen in de verdeling van de resterende middelen. 3. De onder beslispunt 2 geautoriseerde wijzigingen worden in de jaarrekening verwerkt op basis van de daadwerkelijke realisatiecijfers. 3.1 Het college biedt de raad jaarlijks, gelijktijdig met het aanbieden van de kadernota als bedoeld in artikel 3 lid 1 van de financiële verordening, het jaarverslag over het afgelopen boekjaar aan. In de jaarrekening 2023 zullen de exacte restanten van de budgetten bekend worden. Tegelijkertijd blijven wij de behoefte vanuit de samenleving met onze partners monitoren. De bedragen van herverdeling zullen worden aangepast op basis van het werkelijke resultaat in de jaarrekening en de behoefte per maatregel.

Kanttekeningen -

Wat er in 2024 t/m 2026 gebeurt met de energieprijzen en de inflatie is onzeker en daarom zijn de behoeftes in de samenleving die hieruit voortkomen ook onzeker. In een positief scenario worden de gelden niet volledig benut en in een negatief scenario kan er meer nodig zijn. De stappen die in het kader van deze maatregelen worden gemaakt worden geëvalueerd door de gemeente en de ketenpartners.

Financiën De dekking is afkomstig uit de al eerder toebedeelde middelen voor dit doeleinde.

Vervolg -

Monitoren behoefte in de samenleving en evalueren van de inzet. Periodiek de raad te informeren over de stand van zaken.

Bijlagen -

Lelystad, 7 november 2023 Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris, J.S.W. Ozenga *Dit voorstel is digitaal vastgesteld en ondertekend