309. INFO Wijziging Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Lelystad

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 309

Portefeuillehouder: Portefeuille: Programma: Taakveld:

A. Messelink-Dijkstra Werk en Inkomen 6 Sociaal domein 6.3 Inkomensregelingen

Datum:

27 september 2022

Onderwerp: Eenmalige energietoeslag 2022 DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: Wijzigingsbesluit 1e wijziging Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Lelystad. INLEIDING De energietoeslag is een eenmalig bedrag aan categoriale bijzondere bijstand voor huishoudens met een laag inkomen tot 120% van de toepassing zijnde bijstandsnorm. De toeslag is onderdeel van de koopkrachtmaatregelen om de enorm gestegen energieprijzen en inflatie enigszins te compenseren. De eenmalige energietoeslag vergde een wijziging van de Participatiewet. Hiertoe was op 15 maart 2022 het Wetsvoorstel eenmalige energietoeslag lage inkomen ingediend bij de Tweede Kamer. Met dit wetsvoorstel moesten de gemeenten de volgende twee bevoegdheden krijgen op grond van de Participatiewet: 1. de bevoegdheid om in het kalenderjaar 2022 een eenmalige energietoeslag toe te kennen aan huishoudens met een laag inkomen, gebruikmakend van het instrument van de categoriale bijzondere bijstand, dus zonder dat de gemeente hoeft vast te stellen dat de ontvanger de kosten daadwerkelijk heeft gemaakt; 2. de bevoegdheid om de eenmalige energietoeslag ambtshalve (dus zonder aanvraag) toe te kennen aan de huishoudens waarvan de getoetste inkomensgegevens bij de gemeente bekend zijn.

In een Kamerbrief van 15 maart 2022 maakte minister Schouten - de Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen - kenbaar dat de uitvoering van deze maatregel niet kon wachten op formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal. Gemeenten kregen daarom toestemming om alvast uitvoering te geven aan de voorgenomen wijzigingen van de Participatiewet. Ter invulling van de eerder genoemde bevoegdheden heeft het college daarom op 29 maart 2022 de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Lelystad vastgesteld. Huishoudens met een inkomen tot 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm ontvangen de energietoeslag, mits ze voldoen aan de overige voorwaarden. Huishoudens die bij de gemeente bekend waren, hebben in mei jl. de energietoeslag ambtshalve ontvangen. De overige huishoudens uit Lelystad kunnen de energietoeslag aanvragen of hebben deze al aangevraagd.

De bevoegdheid van de gemeenten tot het verstrekken van de toeslag strekt, zoals gezegd, enkel tot het jaar 2022. Om de gemeenten echter meer tijd te geven de aanvragen te beoordelen en de energietoeslag te verstrekken, is de termijn verlengd tot en met 30 juni 2023. Op 7 juli 2022 is hiertoe voornoemd wetsvoorstel, via een Nota van wijziging, gewijzigd. Het wetsvoorstel eenmalige energietoeslag is op 12 juli 2022 door de Eerste Kamer aangenomen en op 22 augustus 2022 gepubliceerd in het Staatsblad. De wet werkt terug tot en met 15 maart 2022. Aanvankelijk was het richtbedrag voor de energietoeslag € 800,00 per huishouden. Dit bedrag is ook overgenomen in de door het college vastgestelde Beleidsregels energietoeslag 2022 gemeente Lelystad. Op 5 juli 2022 heeft minister Schouten echter aangekondigd dat het richtbedrag voor de energietoeslag wordt verhoogd, te weten van € 800,00 naar € 1.300,00. KERNBOODSCHAP Op 29 maart 2022 heeft het college de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Lelystad vastgesteld. Huishoudens met een inkomen tot 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm ontvangen de energietoeslag van € 800,00, mits ze voldoen aan de overige voorwaarden. Op 5 juli 2022 heeft minister Schouten aangekondigd dat het richtbedrag voor de energietoeslag wordt verhoogd, te weten van € 800,00 naar € 1.300,00.

De bevoegdheid tot het verstrekken van de toeslag strekte in de eerste instantie enkel tot het jaar 2022. Om de gemeenten echter meer tijd te geven de aanvragen te beoordelen en de energietoeslag te verstrekken, is de termijn verlengd tot en met 30 juni 2023. Wijzigingsbesluit gemeente Lelystad • voorgesteld wordt om de hoogte van de toe te kennen eenmalige energietoeslag te verhogen van € 800,00 naar € 1.300,00, zoals ook door het ministerie is geadviseerd; • voorgesteld wordt om de vervaldatum van de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Lelystad te wijzigen van 31 december 2022 naar 30 juni 2023. Aantallen In totaal zijn 2.217 ambtshalve toekenningen van de eenmalige energietoeslag geweest. Daarnaast ontvingen wij tot half september 2.387 aanvragen. Gezien de instroom van afgelopen weken, verwachten wij in totaal 2.437 aanvragen te ontvangen, waarvan inmiddels 1.219 afgehandeld (half september). Van de afgehandelde aanvragen is 29% afgewezen, ingetrokken of buiten behandeling gesteld. Wanneer deze trend doorzet, worden naar verwachting in totaal ± 1.730 aanvragen toegewezen. In een ongunstige situatie, waarbij alle nog af te handelen aanvragen worden toegekend, worden ± 1961 aanvragen toegewezen.

Financiën Voor de uitvoering en uitgifte van de energietoeslag heeft het kabinet in mei 2022 een eenmalig budget van € 854 miljoen beschikbaar gesteld via het gemeentefonds. Hiervan heeft Lelystad ruim € 3.3 miljoen ontvangen. Het beschikbare budget voor de verhoging van de eenmalige energietoeslag van € 800,00 naar € 1.300,00 ontvangen gemeenten bij de septembercirculaire via het gemeentefonds 2022 een extra budget van in totaal € 550 miljoen, waarvan € 50 miljoen bedoeld is voor de extra uitvoeringskosten van gemeenten. De middelen worden verdeeld aan de hand van de reguliere verdeelsleutel voor de bijzondere bijstand. Inschatting is dat Lelystad ± € 2.1 miljoen aan middelen zal ontvangen voor de verstrekking van de energietoeslag inclusief uitvoeringskosten.

Totaal verwacht budget voor het verstrekken van de energietoeslag in 2022 bedraagt ± € 5.5 miljoen voor Lelystad. In een situatie, waarbij nog 1.730 aanvragen worden toegekend, worden de totale kosten begroot op ± € 5.3 miljoen. In deze situatie zijn de kosten volledig gedekt zijn met de ontvangen middelen. In een situatie, waarbij nog 1.961 aanvragen worden toegekend, worden de totale kosten begroot op ± € 5.6 miljoen. De prognose voor de totale kosten afgezet tegen de rijksbijdrage betekent in dat geval dat we ± € 56.909 teveel uitgeven voor de uitvoering van de beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022. VERVOLG Inwoners die inmiddels € 800,00 hebben ontvangen, ontvangen binnenkort € 500,00 extra. Huishoudens van wie de aanvraag van de eenmalige energietoeslag reeds is afgehandeld, ontvangen ambtshalve een nabetaling op de eerder uitbetaalde eenmalige energietoeslag van € 500,00 Bij nieuwe aanvragen hanteren we het verhoogde bedrag van € 1.300,00. Bijlagen - Wijzigingsbesluit 1e wijziging Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Lelystad. - Gewijzigde Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Lelystad (geconsolideerde versie).