307. INFO afhandeling moties huishoudelijke ondersteuning

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 307

Portefeuillehouder: Portefeuille: Programma: Taakveld:

R. Broekema Wmo (Maatschappelijke dienstverlening) 6 Sociaal domein 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+

Datum:

27 september 2022

Onderwerp: Afhandeling nog openstaande moties en amendementen m.b.t. huishoudelijke ondersteuning.

DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: De afwikkeling van nog openstaande moties en amendementen die betrekking hebben op de huishoudelijke ondersteuning vanuit de Wmo. INLEIDING De raad heeft in de vorige raadsperiode een aantal moties en amendementen aangenomen die betrekking hebben op de huishoudelijke ondersteuning. Inmiddels is er een nieuw raadsakkoord vastgesteld waarin o.a. is opgenomen dat er niet verder bezuinigd wordt op de huishoudelijke ondersteuning. Daarnaast zijn er een aantal actuele ontwikkelingen die relevant zijn voor afhandeling van de moties en amendementen zoals de voorgenomen landelijke invoering van een inkomensafhankelijke bijdrage voor de Wmo en een bijstelling van de meerjarenraming voor de huishoudelijke ondersteuning. Met deze informatienota willen wij u hier graag over informeren. Afhandeling nog openstaande moties en amendementen Motie M7 (8 juni 2021) U heeft het college met de motie M7 en het amendement A00-A15 opgedragen de financiële draagkracht te betrekken bij het toekennen van een voorziening en een soort draagkrachtnorm in te voeren. De gemeentelijke lobby op dit punt is effectief geweest: er wordt landelijk weer een inkomensafhankelijke eigen bijdrage ingevoerd voor de huishoudelijke ondersteuning. De komende periode wordt deze maatregel met cliënten, gemeenten en het Centraal Administratie Kantoor (CAK) uitgewerkt.

De beoogde datum van inwerkingtreding is gesteld op 1 januari 2025. Wij willen hierbij aansluiten en nu niet, vooruitlopend hierop, ervaring op gaan doen met het werken met budgetplafonds of wachtlijsten, ook omdat dit veel extra personele inzet vraagt en waarschijnlijk leidt tot juridische procedures. Ook past dit niet in het nieuwe Raadsakkoord, waarin is bepaald dat er niet verder bezuinigd wordt op de huishoudelijke ondersteuning. Motie M2 (16 november 2021) In deze motie roept u het college op geen tariefsverlaging door te voeren en de raad nader te informeren over het huidige tarief en de betekenis van een aanpassing voor cliënten en leveranciers. Aanbieders krijgen per cliënt een vast gemiddeld bedrag. Dit bedrag is voor 2022 vastgesteld op ruim € 250 per cliënt per maand. De aanbieder levert maatwerk afgestemd op de situatie van de cliënt en de woning. De omvang van de inzet kan per cliënt verschillen. Een

meerderheid van de aanbieders beschouwt een tariefsverlaging als niet haalbaar o.a. omdat zij moeten voldoen aan CAO verplichtingen en er sprake is van een sober basisniveau. Gezien het voorgaande en het nieuwe raadsakkoord, is een tariefsverlaging nu niet aan de orde. We zullen kritisch blijven volgen of het tarief passend is. Amendement A00-A15 (16 november 2021) In amendement A00-A15 krijgt motie M7 (invoeren draagkrachttoets) een financiële vertaling en is voor de Wmo de volgende taakstellende bezuiniging opgenomen: € 300.000 in 2022, € 400.000 in 2023, € 500.000 in 2024 en € 600.000 vanaf 2025. Zoals hiervoor vermeld willen we wat betreft de draagkrachttoets aansluiten bij de landelijke invoering. Voor wat betreft de taakstelling verwijzen wij u naar het volgende punt. Amendement A00-A2 (16 november 2021) Met amendement A00-A2 heeft u een gedeeltelijke compensatie beschikbaar gesteld voor het niet doorvoeren van een tariefskorting van 15% op de huishoudelijke hulp. Voor de resterende taakstelling (€ 300.000 in 2022 oplopend tot € 600.000 in 2025 e.v.) is een pakket aan maatregelen gevraagd. Voor de huishoudelijke ondersteuning zijn in de gemeentebegroting, rekening houdend met de via het amendement opgelegde taakstelling, de volgende budgetten gereserveerd:

2022 2023 2024 2025 2026

Budget Programmabegroting 2022-2025

Taakstellende bezuiniging o.b.v. amendementen

Beschikbaar budget1 huishoudelijke ondersteuning

€ 6.944.000 € 6.503.000 € 6.834.000 € 7.161.000 € 7.599.000

- € 300.000 - € 400.000 - € 500.000 - € 600.000 - € 600.000

€ 6.644.000 € 6.103.000 € 6.334.000 € 6.561.000 € 6.999.000

Op basis van de meest actuele meerjarenprognose2 is het de verwachting dat uitgaven voor huishoudelijke ondersteuning uitkomen op 6,2 miljoen euro in 2022 en geleidelijk oplopen tot 6,7 miljoen euro in 2026. Daarnaast zal de invoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage vanaf 2025 een dempend effect hebben op het gebruik van huishoudelijke ondersteuning. Het is daarmee een reële verwachting dat het beschikbare budget voor de Wmo/huishoudelijke ondersteuning voor 2022 en volgende jaren toereikend is om de uitgaven te dekken. Hierbij moeten we wel de kanttekening plaatsen dat het om een prognose gaat en niet alle ontwikkelingen goed voorspelbaar zijn. Maar we monitoren voortdurend zodat we, als we zien dat er substantiële afwijkingen zijn, hier tijdig op in kunnen spelen. Het voorgaande betekent dat, uitgaande van de huidige prognose, de taakstelling gerealiseerd kan worden binnen de budgettaire ruimte voor Wmo/huishoudelijke ondersteuning. Er zijn daarmee geen aanvullende maatregelen nodig om binnen de financiële kaders blijven. Wij zullen daarom geen aanvullende maatregelen voorstellen voor de invulling van de taakstelling. Dit sluit ook aan bij het nieuwe raadsakkoord waarin u heeft aangegeven dat u geen verdere bezuinigingen wenst op de huishoudelijke ondersteuning.

Wij gaan ervan uit dat hiermee een passend vervolg is gegeven aan de nog openstaande moties en amendementen. KERNBOODSCHAP WE WILLEN NIET GAAN INZETTEN OP HET INVOEREN VAN EEN EIGEN DRAAGKRACHTNORM, WACHTLIJSTEN OF AANVULLENDE (BEZUINIGINGS)MAATREGELEN VOOR DE HUISHOUDELIJKE ONDERSTEUNING/WMO. IN HET RAADSAKKOORD 2022-2026 IS IMMERS BEPAALD DAT ER GEEN VERDERE BEZUINIGINGEN OP DE HUISHOUDELIJKE ONDERSTEUNING GEWENST ZIJN. OOK WORDT ER IN 2025 WEER EEN LANDELIJK INKOMENSAFHANKELIJKE EIGEN BIJDRAGE INGEVOERD. HET IS LOGISCH DAARBIJ AAN TE SLUITEN. VERDER IS HET DE VERWACHTING DAT, UITGAANDE VAN DE ACTUELE MEERJARENPROGNOSE, DE HUISHOUDELIJKE 1 Bijstellingen i.v.m. loon- en prijscompensatie zijn hierin nog niet meegenomen. 2 Deze actuele prognose is ook de basis voor de derde Begrotingsmonitor, die september 2022 aan de raad is

voorgelegd.

ONDERSTEUNING IN PRINCIPE UITGEVOERD KAN WORDEN BINNEN DE DAARVOOR BESCHIKBARE BUDGETTEN. VANUIT DAT OOGPUNT ZIJN ER GEEN AANVULLENDE (BEZUINIGINGS)MAATREGELEN NODIG.

VERVOLG We blijven de ontwikkelingen rond en de uitgaven voor de Wmo actief monitoren. Wij zullen de raad hierover bij de reguliere P&C cyclus informeren. In de begrotingsmonitor, die drie keer per jaar aan de raad wordt voorgelegd, wordt de raad op de hoogte gehouden van de actuele prognoses. Wij zullen de raad tussentijds informeren als er belangrijke ontwikkelingen zijn.