270. Informatienota afronding van de verkenningsfase van Oostvaardersoevers.doc

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 270 Portefeuille: Programma: Taakveld:

Recreatie en toerisme, kustontwikkeling, beheer openbare ruimte ,mobiliteit, natuur en dierenwelzijn 8 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing 8.1 Ruimtelijke ordening

Datum

7 september 2021

Onderwerp: informatie voor de raad over de afronding van de verkenningsfase van Oostvaardersoevers DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: De bestuurlijke samenvatting met de resultaten van de verkenningsfase van Oostvaardersoevers.

INLEIDING In 2019 heeft de gemeente Lelystad samen met Rijkswaterstaat, Provincie Flevoland, gemeente Almere, Waterschap Zuiderzeeland, Staatsbosbeheer en Flevolandschap een samenwerkingsovereenkomst ondertekend voor de (voor)verkenningsfase van het project Oostvaardersoevers. Met dit project worden de mogelijkheden voor uitwisseling van vis en voedingstoffen tussen Markermeer/Lepelaarsplassen en Oostvaardersplassen nagegaan. Hierbij wordt ook, in het licht van de ontwikkelingen van Nationaal Park Nieuw Land, gekeken naar meekoppelkansen voor het versterken van recreatie. De verkenningsfase is bijna afgerond met een uitwerking van een voorkeurseindbeeld en voorkeursalternatief. De uitwerkingen passen binnen de door Lelystad gestelde kaders zoals het koersdocument, kustvisie en omgevingsvisie. Met het voorkeursalternatief kan er bij de locatie De Kop van Knardijk een mooie recreatieve ontwikkeling ontstaan die aansluit bij Poort Oostvaardersplassen Lelystad en de doorontwikkeling van onze kustzone. Om de minister te overtuigen een positieve voorkeursbeslissing te nemen en daarmee de fase van planuitwerking in te gaan is ook een regiobrief opgesteld.

KERNBOODSCHAP In januari 2018 is door RWS en de provincie het plan opgevat om in het kader van de verkenning grote wateren de mogelijkheden voor uitwisseling van vis en voedingstoffen tussen Markermeer/Lepelaarsplassen en Oostvaardersplassen na te gaan. Hierbij wordt ook, in het licht van de ontwikkelingen van Nationaal Park Nieuw Land, gekeken naar meekoppelkansen voor het versterken van recreatie.

Op 13 februari 2019 heeft de gemeente Lelystad samen met Rijkswaterstaat, Provincie Flevoland, gemeente Almere, Waterschap Zuiderzeeland, Staatsbosbeheer en Flevolandschap een samenwerkingsovereenkomst ondertekend voor de (voor)verkenningsfase van het project. Deze verkenningsfase is nagenoeg afgerond. Aan de hand van 3 alternatieven (bestaande infrastructuur optimaal gebruiken, concentreren en verdelen) is toegewerkt naar een voorkeurseindbeeld (VKE) en voorkeursalternatief (VKA). Dit laatste heeft te maken met beschikbare budget. D.w.z. er is geraamd dat het VKA past binnen de huidige gereserveerde middelen, maar voor het VKE is meer nodig. De uitwerkingen zijn getoetst aan de hand van een MER en passen binnen de door Lelystad gestelde kaders zoals het koersdocument, kustvisie en omgevingsvisie (vastgesteld op resp. 14 januari 2020, 11 februari 2020 en 22 juni 2021). Met dit project wordt een ecologische verbinding gemaakt tussen het Markermeer, de Oostvaardersplassen en de Lepelaarsplassen. Met name bij de verbindingspunten ontstaan ook interessante plekken om de natuur te beleven. Zo levert het een bijdrage aan het zijn en beleven van hoofdstad van de nieuwe natuur. "De Kop van de Knardijk" is het gemeentelijk beginpunt van de Oostvaardersoevers en tevens "scharnierpunt" qua bereikbaarheid binnen het Nationaal Park Nieuw Land.

Daarmee is het een essentieel onderdeel in het kader van de doorontwikkeling van de kustzone binnen Lelystad Next Level. In recreatieve zin spreekt de uitwerking over een snoer met knooppunten, kralen en parels. De Kop van de Knardijk kan als nieuwe bestemming uitgroeien tot een zogenaamde “parel” en het reeds bestaande netwerk aan toeristische gebieden in Lelystad waaronder Poort Oostvaardersplassen Lelystad, Werkeiland, Marker Wadden, Bataviakwartier etc. versterken. In het VKA kan bij de Kop van de Knardijk al een mooie recreatieve ontwikkeling ontstaan gekoppeld aan een belevingsroute vanaf Poort Oostvaardersplassen Lelystad, een “kraal”. Gedacht wordt aan bijv. een uitkijkpunt in combinatie met een beleefbare waterinlaat. In het VKE kan deze plek verder uitgroeien tot een “parel” met uitbreiding van wandelroutes en mogelijk ook een beleefbare vismigratievoorziening. Tenslotte kan nog verdere uitbouw van functies plaatsvinden in combinatie met de verdere doorontwikkeling van de kustzone. De gereserveerde bedragen van de partners zijn substantieel: het Rijk (via de programmatische aanpak grote wateren) 45 miljoen, provincie Flevoland 4 miljoen, gemeente Almere 2 miljoen, gemeente Lelystad 0,5 miljoen, Flevolandschap 0,1 miljoen. Deze bijdrage, die wordt voorzien in 2025, kan worden bekostigd uit de beklemming van 4,8 miljoen in de ROS, waartoe de raad op 6 juli jl.

in het kader van het uitvoeringsprogramma van Lelystad Next Level een besluit heeft genomen. De feitelijke uitgave hangt uiteraard af van de nadere planuitwerking en behoeft nog de goedkeuring van de raad. Met de regiobrief geeft de regio, mede namens ons, aan dat we deze ontwikkeling belangrijk vinden. Voor Lelystad is de link gelegd met onze kustvisie en Lelystad Next Level. Zo verwachten we dat het bijdraagt aan het zijn van hoofdstad van de nieuwe natuur en gaat onze aandacht met name uit naar versterking van het bestaande recreatieve netwerk met nieuwe bestemmingen en belevingsvolle verbindingen. VERVOLG Op basis van de MER zal een ontwerpvoorkeursbeslissing worden aangeboden aan de minister. Tegelijkertijd zal ook de regiobrief verzonden worden. Wanneer de minister positief besluit op de voorkeursbeslissing zal de planuitwerkingsfase van start gaan.

Er worden op dit moment al voorbereidingen getroffen t.b.v. de planuitwerking. De uitwerkingsfase moet in 2025 zijn afgerond. Aansluitend zal de realisatie starten. BIJLAGEN Bijlage 1 = Bestuurlijke samenvatting verkenningsfase Oostvaardersoevers Bijlage 2 = Overzichtskaarten verkenningsfase Oostvaardersoevers Bijlage 3 = Concept regiobrief Oostvaardersoevers