27. Informatienota Versterken van de basis 2022

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD

Nummer: 27

Portefeuille: Programma: Taakveld:

Jeugdzorg, onderwijs, emancipatie en integratie, kunst en cultuur en gemeentelijk vastgoed 6 Sociaal domein 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Datum

21 december 2021

Onderwerp: Versterken van de basis 2022 DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: De voortgang van de uitvoering van het Versterken van de Basis als onderdeel van de Aanpak Sociaal Domein. INLEIDING Op 2 juli 2020 heeft uw raad ingestemd met de Aanpak Sociaal Domein. Onderdeel van de Aanpak Sociaal Domein is het versterken van de basis. Met deze informatienota wordt de raad geïnformeerd over de uitvoering van het Versterken van de basis. KERNBOODSCHAP Basis versterken als onderdeel Aanpak Sociaal Domein Op 2 juli 2020 heeft uw raad ingestemd met de Aanpak Sociaal Domein. Deze aanpak omvat de Jeugdzorg, Wmo en de Participatiewet. Alle onderdelen dragen bij aan Nieuw Lelystads Peil, waarbij ingezet wordt op normalisering. Onder het onderdeel jeugdzorg valt ook inzet op het versterken van de basis. Uit de Aanpak Sociaal Domein (p17): “We geloven dat een sterke basis bijdraagt aan het veerkrachtig kunnen opgroeien van de Lelystadse kinderen. Onder een sterke basis verstaan we het brede palet van de ouders, het eigen netwerk en vrijwilligers tot algemene voorzieningen zoals de ontmoetingsplekken in de wijk, de school, de sportvereniging, de consultatiebureaus en het (school)

maatschappelijk werk. Opgroeien en opvoeden doe je in principe zonder maatwerk. We richten ons op normalisering, waarbij gewone hobbels bij het leven horen.” De andere opdracht uit de Aanpak Sociaal Domein was het opnieuw inrichten van een sterke toegang en regie. Hiervoor is JEL (Jeugd Lelystad) opgericht. Een sterkere toegang leidt tot afschaling in maatwerk en meer vraag aan de basis. Dat is een verwachte verschuiving, zoals ook beschreven in de Aanpak Sociaal Domein (p17). Dit vormt voor onze partners met hun huidige capaciteit een uitdaging. Om de beweging naar voren op te kunnen vangen, zijn middelen beschikbaar gesteld om de basis te versterken. Vier inhoudelijke opgaven Om de basis effectief te versterken, is het van belang om focus aan te brengen. Om focus aan te brengen, zijn gesprekken gevoerd met de jeugdpreventie partners en afvaardiging van onderwijs en kinderopvang. Dit heeft geleid tot vier opgaven: 1. Laagdrempelig informatie en advies voor opvoed- en opgroeivragen 2. Versterken van de basisondersteuning in en rondom voorschoolse voorzieningen, primair en voortgezet onderwijs 3. Preventieve ondersteuning voor kinderen en ouders in de wijk 4. Vrij toegankelijke ondersteuning voor kwetsbare gezinnen Deze vier opgaven zijn vervolgens uitgewerkt in het subsidiekader Versterken van de basis 20221 2.

Op basis van dit subsidiekader hebben de partners een gezamenlijk plan van aanpak gemaakt: Opgave 1) Informatie en advies

2.

A. Ondersteuning in kinderopvang

2)

B. Ondersteuning in basisonderwijs

2.

C. Ondersteuning in voortgezet

Toelichting plan van aanpak Er wordt een informatie- en adviespunt gerealiseerd waar ouders, jeugdigen en professionals laagdrempelig geholpen worden met informatie en adviezen ten aanzien van vragen over opvoeden, opgroeien en ontwikkelen. Het gaat om online en offline informatie en advies. Het Scheidingsloket en de LimonadeBrigade maken onderdeel uit van dit informatie- en adviespunt. Jeugdigen en gezinnen worden in de ontwikkeling, opvoeding of de omgeving vanuit de samenwerking met voorschoolse voorzieningen ondersteund. De beschikbare preventieve ondersteuning vanuit de school als vind- en werkplaats wordt uitgebreid op een cluster van scholen. Hierdoor kunnen de preventieve jeugdhulpverleners laagdrempelig aanwezig zijn in en rondom de school. Ze bieden meer ondersteuning en begeleiding aan jeugdigen en gezinnen die dat nodig hebben en kunnen daarmee meer vragen opvangen in de basis. Er komt extra ondersteuning en begeleiding aan kwetsbare leerlingen in het VO die te maken

Deelnemende partijen Icare jgz, GGD jgz, MEE, MDF, Welzijn Lelystad

Icare jgz, MEE, Go! Kinderopvang

GGZ jgz, MDF, Samenwerkingsverband PO

GGD jgz, Welzijn Lelystad,

1 In 2021 hebben de partijen individuele subsidie-aanvragen ingediend om alvast een start te maken met het

versterken van de basis. 2 Omdat de 4 opgaven onderling samenhangen, is gekozen om eerst in te zetten op opgaven 1 en 2. Daarnaast start een pilot op opgave 4

onderwijs

4 Samen Oplopen / Steunouder

hebben met (complexe) thuisproblematiek en daardoor op school vastlopen. Daarnaast wordt ingezet op een sterke samenhang en samenwerking tussen het voortgezet onderwijs en de jeugdpreventie partners. Een pilot wordt gerealiseerd met inzet van informele zorg aan kwetsbare gezinnen waar sprake is van overbelasting of complexe problematiek. Dit wordt bereikt door het uitvoeren van het aanbod Samen Oplopen en Steunouder.

Samenwerkingsverband VO

Welzijn Lelystad, Humanitas

In het geval er gezamenlijk subsidie wordt aangevraagd, treedt één van de partijen als penvoerder op3. Deze penvoerder verzorgt namens de betrokken partners de aanvraag en de verantwoording:

Uitvoering van plannen Gedurende het uitvoeringsjaar 2022 voeren we structureel overleg met de partners om de uitvoering van de plannen te volgen en evalueren. Ook besteden we aandacht aan de beweging van minder maatwerk en meer opvangen in de basis. De wisselwerking tussen de basis en toegang en regie is van groot belang voor het slagen van deze beweging. Monitoring en verantwoording van de subsidies vindt plaats via de gemaakte afspraken in de subsidie-beschikking. Naar een sterke basis in 2023 en verder Het versterken van de basis is een proces van meerdere jaren. De partners hebben uitgewerkt hoe zij de basis willen versterken. In de praktijk gaat blijken hoe dit zich ontwikkelt, welke resultaten er worden behaald en welke lessen we leren (action learning, p18 Aanpak Sociaal Domein). We blijven actief in gesprek met de partners om te zien wat de gezamenlijke inzet doet, wat we er van kunnen leren en welke wijzigingen we mogelijk moeten doorvoeren om zo de Lelystedeling het beste te stimuleren of ondersteunen waar nodig. VERVOLG Het college zal de raad informeren over de doorontwikkeling, in elk geval richting 2023 en vanzelfsprekend eerder wanneer de praktijk daar aanleiding toe geeft. BIJLAGEN Geen.

3 Conform toezegging omtrent penvoerderschap bij samenwerkingsverbanden.