263. rv wijziging komgrens 2021

Voorstel aan de raad Nummer: 263

Portefeuille: Programma: Taakveld:

Recreatie en toerisme, kustontwikkeling, beheer openbare ruimte ,mobiliteit, natuur en dierenwelzijn 5 Sport, cultuur en recreatie 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie

Onderwerp: aanpassing bebouwde komgrens houtopstanden WNb

Voorgesteld besluit 1. De nieuwe bebouwde kom inzake houtopstanden, als bedoeld in artikel 4.1 onder a van de Wet Natuurbescherming, vast te stellen conform de bij dit besluit behorende “kaart nieuwe begrenzing bebouwde kom houtopstanden” en daarbij automatisch de oude komgrens in te trekken. 2.

Urgentie Raad n.v.t.

Samenvatting Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet Natuurbescherming is de Boswet komen te vervallen. De bebouwde kom Boswet is hierbij gewijzigd in de bebouwde kom houtopstanden. In Lelystad zijn inmiddels stadsuitbreidingen en uitbreidingen in de nabije toekomst buiten de bebouwde kom houtopstanden gelegen. Bij kappen van bos en laanbeplantingen levert dit extra administratieve lasten op, als gevolg van de meldings- en herplantplicht bij het bevoegd gezag. Daarom wordt voorgesteld de bebouwde kom houtopstanden te wijzigen en hiermee de bevoegdheid bij de gemeente te leggen.

Voorgaande besluitvorming De voorgaande wijziging van de bebouwde kom houtopstanden, destijds vallend onder de Boswet, heeft plaatsgevonden in 2008. Het bevoegd gezag voor de wijziging was toen de provincie.

Inleiding Op 1 januari 2017 is de Wet Natuurbescherming in werking getreden. In deze wet is ook de Boswet geïntegreerd. In de Boswet was een regeling betreffende de bebouwde kom inzake de Boswet opgenomen. De bevoegdheid voor de vaststelling lag bij de provincies. In de Wet Natuurbescherming

Pagina 1

is deze wet opgenomen als bebouwde kom houtopstanden en is de bevoegdheid van het vaststellen van deze grens bij de gemeenteraad komen te liggen. Buiten de bebouwde kom is bij het kappen van bos van meer dan 10 are of laanbeplantingen van meer dan 20 bomen een kapmelding bij de provincie noodzakelijk en legt de provincie een herplantverplichting op. Binnen de bebouwde kom is het kappen van bomen en een eventuele herplantverplichting de verantwoordelijkheid van de gemeente. De afgelopen jaren is er het een en ander veranderd in Lelystad en wordt er nog ontwikkeld. Om dit soepeler te laten verlopen is het gewenst om de grens opnieuw en gewijzigd vast te stellen. De nieuwe grens blijft van toepassing na de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De artikelen uit de Wet Natuurbescherming over het bewaren van houtopstanden zijn ongewijzigd overgenomen in de Omgevingswet. Een deel van de toekomstige ontwikkellocaties is nog niet binnen de bebouwde kom gebracht, omdat zich daar houtopstanden bevinden en deze meteen gecompenseerd zouden moeten worden.

Doel Nieuw vastgestelde en geactualiseerde bebouwde kom houtopstanden.

Argumenten 1.1 De bebouwde komgrens inzake houtopstanden is aan vernieuwing toe als gevolg van (geplande) stadsuitbreiding. Verleggen van de grens voorkomt administratieve lasten. De belangrijkste aanpassingen aan de kaart zijn: het binnen de bebouwde kom brengen van een groot deel van Warande, Larserpoort, de omgeving van Lelystad Airport en een groot deel van Flevokust. 1.2 Vaststellen van de bebouwde komgrens houtopstanden is een bevoegdheid van de raad.

Kanttekeningen 1.1 Een deel van (toekomstig) Warande is niet binnen de begrenzing gelegd. De reden daarvan is dat er op dit moment een compensatielocatie voor kiekendieven gelegen is en er een compensatie voor aanwezige houtopstanden geregeld zou moeten worden. Dit wordt in de planvorming van Warande meegenomen.

Financiën n.v.t.

Vervolg 1. Na vaststelling door de raad het voorstel 6 weken ter inzage te leggen. 2. De ter inzage legging aan te kondigen middels bijgevoegde publicatie.

Pagina 2

Bijlagen - Kaart nieuwe begrenzing bebouwde kom houtopstanden - Publicatietekst ter inzage legging

Lelystad, 31 augustus 2021 Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris,

de burgemeester,

A. Schepers

A.E.H. Baltus

Pagina 3

Publicatie Bekendmaking besluit bebouwde komgrens houtopstanden Wet Natuurbescherming In de vergadering van xxx xxxxx 2021 heeft de raad van Lelystad besloten de grenzen zoals die voor de oude Boswet van toepassing waren in te trekken en nieuwe komgrenzen vast te stellen. Dit besluit was noodzakelijk als gevolg van de inwerkingtreding van de nieuwe Wet Natuurbescherming (WNb), ter voorbereiding op de Omgevingswet en de actualisatie van de komgrenzen uit 2008 zoals die onder de oude Boswet van toepassing waren. Deze komgrenzen bepalen wie er bevoegd gezag is bij het kappen van bomen. Binnen de komgrenzen is de Wet Natuurbescherming niet van toepassing op het kappen van bomen en is de gemeente daarvoor het bevoegd gezag. De kaart van de komgrenzen zoals die voor de Wet Natuurbescherming gelden zijn als bijlage bij deze publicatie gevoegd en liggen vanaf xxxx tot en met xxxxxx 2021 ook voor zes weken ter inzage bij de balie van het stadhuis, stadhuisplein 2 in Lelystad. Het besluit treedt in werking op de dag na deze bekendmaking. Tegen het besluit kunnen belanghebbenden, op grond van de Algemene wet bestuursrecht, binnen zes weken na deze bekendmaking bezwaar indienen bij het college van Lelystad, Postbus 91, 8200 AB Lelystad. Meer informatie Bel (14 0320) of mail (info@lelystad.nl) de gemeente en vraag naar de heer A. van der Veen.

Pagina 4

1. komgrens Lelystad

Pagina 5