26.034 RV Hondenbeleid

Voorstel aan de raad Nummer: 26.034

Portefeuille: Programma: Taakveld:

S. Kruis 5 Sport, cultuur en recreatie 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie

Onderwerp: Hondenbeleid

Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de Nota Hondenbeleid Lelystad 2026 en de volgende kernpunten vast te stellen: a. het voortzetten van de drie basisregels; i. Honden moeten aan de lijn; ii. Hondenpoep moet opgeruimd worden; iii. De eigenaar van een hond heeft altijd een opruimmiddel bij zich. b. het voortzetten van de hondengebiedstypen; c. een keuze te maken om de (gele) uitlaatroutes: i. Te behouden; ii. Te laten vervallen. d. een hondenspeelveld als adoptiemogelijkheid benoemen als onderdeel van Mensen Maken de Buurt; e. handhaving voort te zetten conform het Uitvoeringsprogramma voor Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTHUP). 2. Kennis te nemen van het besluit van het college om onder voorbehoud van de besluitvorming van de raad het Aanwijzingsbesluit Hondenkaart Lelystad 2026 vast te stellen, waarbij de huidige hondenkaart als volgt wordt gewijzigd: a. het water van ‘t Bovenwater (deels) wordt aangewezen als zwemwater, voor honden; b. de gele uitlaatroutes komen te vervallen.

Urgentie Raad Geen urgentie: Er is geen datum waarvoor dit besloten moet zijn door de raad. Voorstel kan in reguliere procedure.

Voorgaande besluitvorming In maart 2018 heeft de vorige actualisatie van het hondenbeleid plaatsgevonden, waarbij het zwaartepunt lag op een kwaliteitsslag van de (beleids)uitvoering.

Inleiding Het hondenbeleid van gemeente Lelystad is in 2018 voor het laatst geëvalueerd. Het huidige beleid staat samengevat in de folder ‘Honden in Lelystad’. Aan de raad is in 2023 toegezegd het hondenbeleid opnieuw te actualiseren. Daarnaast heeft de raad in het raadsakkoord 2022 – 2026 in een motie aangegeven om zwemwater voor honden te willen realiseren en losloopvelden te behouden. Het hondenbeleid is onderdeel van product Openbaar groen en taakveld 5.7 en richt zich op het gebruik van de openbare ruimte door honden en hun eigenaren, als specifieke doelgroep, met eigen regels. Dit staat los van Dierenwelzijn, dat ziet op het welzijn van alle dieren in de gemeente Lelystad. Voorgesteld wordt om het beleid in hoofdlijnen te continueren. Daarnaast wordt, ter uitvoering van de motie M08-M19 LL hondenstrand kadernota 2024-2027, voorgesteld om ‘t Bovenwater aan te wijzen als zwemwater voor honden. Het college is hiertoe bevoegd. Daarnaast wordt de raad gevraagd om een keus te maken over het wel of niet laten vervallen van de gele uitlaatroutes, waar geen opruimplicht voor hondenpoep geldt. Een effectief hondenbeleid draagt bij aan een betere verstandhouding tussen hondeneigenaren en andere bewoners. Daarbij is het belangrijk dat beleidsmaatregelen regelmatig worden geëvalueerd en aangepast op basis van feedback en veranderende omstandigheden in de gemeenschap.

Argumenten 1. Kennis te nemen van de Nota Hondenbeleid Lelystad 2026 en de volgende kernpunten vast te stellen: a. het voortzetten van de drie basisregels; De gemeente Lelystad hecht waarde aan het bevorderen van een veilige, schone en harmonieuze leefomgeving waar honden en hun eigenaren deel vanuit maken. a. Honden moeten aan de lijn; De aanlijnplicht draagt bij aan een veilige leefomgeving. b. Hondenpoep moet opgeruimd worden; Het opruimen draagt bij een schone en hygiënische leefomgeving. c.

De eigenaar van een hond heeft altijd een opruimmiddel bij zich. Een opruimmiddel stelt de hondeneigenaar in staat om de hondenpoep op te ruimen.

b. het voortzetten van de hondengebiedstypen; De hondengebiedstypen voorzien in behoeften van honden en hun eigenaren en de gemeenschap. Samen zorgen deze gebieden voor een schone, veilige en aangename leefomgeving voor honden(eigenaren) en niet-hondeneigenaren. i. Losloopgebied (groen); Honden kunnen onder toezicht en appél van hun eigenaren vrij rennen en hoeven hier niet te zijn aangelijnd. ii.

Verboden voor hondengebied (rood); Speeltuinen en sportvelden zijn verboden voor honden, voor de bescherming van kinderen en sporters tegen onverwachte reacties van honden.

iii.

Hondenspeelveld (paars); Deze aangewezen locatie(s) bieden honden de gelegenheid om vrij te kunnen rennen, spelen en socialiseren met andere honden, onder toezicht van hun eigenaren.

iv.

Zwemwater voor honden (blauw). Honden krijgen op deze locaties de kans om te genieten van het water, terwijl hun eigenaren hen in een gecontroleerde en veilige omgeving kunnen laten spelen.

c. een keuze te maken om (gele) uitlaatroutes: i. Te laten vervallen; De (gele) uitlaatroutes zijn in de praktijk onduidelijk, omdat op een aantal locaties meerdere bordjes staan, waardoor niet duidelijk is welke regels daar van toepassing zijn. Het laten vervallen maakt naleving van de basisregels, de opruimplicht en de handhaafbaarheid daarvan eenvoudiger en voorkomt discussie. ii.

Te behouden; Hondeneigenaren hoeven de uitwerpselen van hond op deze routes niet op te ruimen.

c. een hondenspeelveld als adoptiemogelijkheid benoemen als onderdeel van Mensen Maken de Buurt; Een hondenspeelveld komt tot stand via een participatieproces, begeleid door de gemeente, voor een periode van ten minste 5 jaar. Deze wijze van totstandkoming draagt bij aan het vergroten van draagvlak en eigenaarschap van de omgeving en biedt de gelegenheid om te dienen als lokale ontmoetingsplek. d. handhaving voort te zetten conform het Uitvoeringsprogramma voor Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTHUP). Consistente duidelijke regels en handhaving dragen bij aan een veilige en aangename omgeving waarin zowel hondeneigenaren als niet-hondeneigenaren samen kunnen genieten van de openbare ruimte. 2. In te stemmen met het besluit van het college om het Aanwijsbesluit Hondenkaart Lelystad 2026 vast te stellen, waarbij de huidige hondenkaart als volgt wordt gewijzigd: a. het water van ‘t Bovenwater wordt (deels) aangewezen als zwemwater; b. de gele uitlaatroutes komen te vervallen. Hondenregels- en kaart zijn nauw verbonden met het beleid en kaders. Borging van deze hondenregels vindt plaats in de Verordening Fysieke Leefomgeving Lelystad. De bevoegdheid voor het aan- en afwijzen van locaties m.b.t. loslopende honden ligt bij het college. Zonder instemming met bovengenoemde besluitpunten kan het college niet overgaan over tot aanwijzing. c.

een hondenspeelveld als adoptiemogelijkheid benoemen als onderdeel van Mensen Maken de Buurt; Een hondenspeelveld komt tot stand via een participatieproces, begeleid door de gemeente, voor een periode van ten minste 5 jaar. Deze wijze van totstandkoming draagt bij tot het vergroten van draagvlak en eigenaarschap van de omgeving en biedt de gelegenheid om te dienen als lokale ontmoetingsplek. d. in te zetten op het verhogen van de opvoedgraad van hondeneigenaren; Effectieve communicatie is essentieel om begrip te kweken, naleving te bevorderen en een harmonieuze relatie tussen hondenbezitters en andere gemeenschapsleden te ondersteunen. e. handhaving voort te zetten conform het Uitvoeringsprogramma voor Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTHUP). Consistente duidelijke regels en handhaving dragen bij aan een veilige en aangename omgeving waarin zowel hondeneigenaren als niet-hondeneigenaren samen kunnen genieten van de openbare ruimte. 3. Kennis te nemen van het besluit van het college om onder voorbehoud van de besluitvorming van de raad het Aanwijzingsbesluit Hondenkaart Lelystad 2026 vast te stellen, waarbij de huidige hondenkaart als volgt wordt gewijzigd: a. het water van ‘t Bovenwater wordt (deels) aangewezen als zwemwater; b. de gele uitlaatroutes komen te vervallen. Hondenregels- en kaart zijn nauw verbonden met het beleid en kaders.

Borging van deze hondenregels vindt plaats in de Verordening Fysieke Leefomgeving Lelystad. De bevoegdheid voor het aan- en afwijzen van locaties m.b.t. loslopende honden ligt bij het college. Zonder

instemming met bovengenoemde besluitpunten kan het college niet overgaan over tot aanwijzing.

Kanttekeningen Het overal opruimen van hondenpoep zorgt voor een aangename leefomgeving en moedigt verantwoordelijke hondeneigenaren aan om respect te tonen voor hun buren en de gemeenschap. Op de huidige uitlaatroutes (geel) wordt momenteel de hondenpoep opgeruimd door de gemeente. Doordat deze uitlaatroutes op de hondenkaart komen te vervallen kan dit leiden tot weerstand bij hondeneigenaren. Om hondeneigenaren tegemoet te komen in de omschakeling zal handhaving preventief zakjes gaan uitdelen op voormalige hondenuitlaatroutes.

Financiën Uitvoering kan plaats vinden binnen de huidige begroting.

Vervolg Na instemming door de raad wordt het Aanwijsbesluit bekend gemaakt in het digitale Gemeenteblad. Tegen het aanwijsbesluit staat bezwaar open. De Nota Hondenbeleid Lelystad 2026 wordt na vaststelling door de raad bekendgemaakt in het digitale Gemeenteblad. Na besluitvorming door de raad wordt de hondenfolder en hondenkaart waar nodig geactualiseerd. In het voorlaatste planjaar (2031) vindt een evaluatie plaats voor actualisatie van het hondenbeleid.

Bijlagen 1. Nota Hondenbeleid 2026 2. Aanwijsbesluit Hondenkaart Lelystad, 16 december 2025 Het college van de gemeente Lelystad, De gemeentesecretaris, C.J.M. Swart *Dit voorstel is digitaal vastgesteld en ondertekend