253. SV FvD sociale return tegenprestatie bijstand - antwoord
Tekst van het document
Fractie Forum voor Democratie T.a.v. mevrouw J. Loijenga
uw brief van 27 06 2022
uw kenmerk ID 254
ons kenmerk
datum verzending 13 juli 2022
behandeld door
doorkiesnummer
bijlagen
dossiernummer
T.J.H. Donker onderwerp Schriftelijke vragen social return - tegenprestatie bij uitkeringen
Geachte mevrouw Loijenga, Hierbij ontvangt u de beantwoording van de vragen de schriftelijke vragen die uw fractie op 27 juni 2022 heeft gesteld over social return bij uitkeringen.
Vraag 1. Op 3 jul 2012 is de motie “Social return bij uitkeringen” aangenomen. Kunt u aangeven op welke wijze het college hieraan uitvoering heeft gegeven? Antwoord. Op 18 februari 2014 heeft de raad de nota ‘Verplicht vrijwillig’ aangenomen. Het doel van deze nota is, om op basis van een aantal uitgangspunten, te komen tot een passende invoering van de Tegenprestatie binnen het geldende participatiebeleid. De Tegenprestatie is bedoeld als redelijke vorm van wederkerigheid. De bijstandsgerechtigde ontvangt een uitkering en in ruil hiervoor wordt gedurende een (korte) periode en binnen een (beperkt) aantal uren een maatschappelijk nuttige en zinvolle Tegenprestatie verricht. De Tegenprestatie is uitdrukkelijk geen re-integratie en mag de reintegratie(kansen), het eventueel accepteren van werk door de bijstandsgerechtigde niet in de weg staan en mag geen verdringingseffect hebben op vrijwilligerswerk. Het Werkbedrijf Lelystad geeft uitvoering aan de Tegenprestatie. De doelgroep voor de Tegenprestatie zijn bijstandsgerechtigden die 55 jaar of ouder zijn met een arbeidscapaciteit van 30-80%. Het gaat hierbij om mensen waarbij toeleiding naar werk (nog) niet aan de orde is. De Tegenprestatie wordt gedurende 3-6 maanden met een gemiddelde urenomvang van 20 uur per week verricht bij maatschappelijke organisaties in Lelystad.
Voorbeelden van maatschappelijke organisaties en activiteiten zijn:
ons kenmerk
datum
pagina
13 juli 2022
2
Voorbeelden van organisaties waar Tegenprestatie wordt ingezet. Organisatie Activiteit IDO Assistent budgetondersteuner / gastheer / keuken assistent Dierenweide Dierenverzorging Coloriet Ontbijt-begeleiding / huiskamermedewerker Dierenambulance Chauffeur / bijrijder / telefoondienst Buurtbus Chauffeur Inloop Sam Sam Gastvrouw Kubus Gastvrouw Hanzeborg Assistent begeleider activiteiten MDF Assistent budgetondersteuner Stichting Met Elkaar Lelystad Begeleiding Kinderwijkraad Bureau Gelijke Behandeling Administratieve ondersteuning School Het Schrijverke Administratieve ondersteuning Theatervereniging JTL Gastvrouw Biotuinen Webmaster Overzicht aantallen Tegenprestatie in de afgelopen jaren gerealiseerd. Jaar Aantal 2014-2015 58 2016 53 2017 51 2018 50 2019 52 2020 34 2021 41 2022** 51* Totaal 246 e * Cijfers 1 halfjaar 2022, inhaalslag ivm corona Vraag 2. Is hier uitvoering aan gegeven? Antwoord. Ja. Vraag 3. Zo ja op welke wijze en zo nee waarom niet? Antwoord. Bij de beantwoording van vraag 1 is uiteengezet op welke wijze hier uitvoering aan is gegeven. Vraag 4. Is het college op de hoogte van de wet uit 2015, wet “uitkering en participatie” en de wettelijke mogelijkheid voor een gemeente een verordening op te stellen ten behoeve van een tegenprestatie bij bijstandsuitkering? Antwoord. Ja.
Op basis van de wettelijke mogelijkheid van de Participatiewet die in 2015 is ingevoerd zijn in de Participatieverordening door de raad regels vastgesteld over de Tegenprestatie. Bij de beantwoording van vraag 6 staan deze regels genoemd.
ons kenmerk
datum
pagina
13 juli 2022
3
Vraag 5. Heeft de gemeente een dergelijke verordening, zo ja waar kunnen we deze vinden zo nee waarom niet? Antwoord. Ja. De verordening is te vinden op: Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Lelystad houdende regels omtrent participatie [Participatieverordening Lelystad 2018] (overheid.nl) Hieronder het relevante artikel 6. Artikel 6. Tegenprestatie 1. Het college kan onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden, die additioneel van aard zijn, inzetten als tegenprestatie voor zover die werkzaamheden: a. naar zijn aard niet zijn gericht op toeleiding tot de arbeidsmarkt; b. niet zijn bedoeld als re-integratie instrument; c. worden verricht naast of in aanvulling op reguliere arbeid in de organisatie waarin ze worden verricht; en d. niet leiden tot verdringing op de arbeidsmarkt. 2. De tegenprestatie wordt opgedragen voor de maximale duur 6 maanden, voor een minimaal aantal van 8 uur per week. 3. Vrijgesteld van de plicht tot tegenprestatie is: a. de belanghebbende die op het moment van aanvraag voor een uitkering voor ten minste acht uur per week vrijwilligerswerk verricht, waarvoor toestemming is verkregen van het college; b. de belanghebbende die deelneemt aan activiteiten gericht op arbeidsinschakeling; c. de belanghebbende die zorgtaken verricht als mantelzorger voor ten minste 8 uur per week.
De uren kunnen op basis van individuele omstandigheden lager vastgesteld worden. 4. Het college bepaalt op welke wijze dient te worden aangetoond dat sprake is van een vrijstellingsgrond als bedoeld in het voorgaande lid. 5. Een uitkeringsgerechtigde kan zelf een voorstel doen voor een tegenprestatie.
Hoogachtend, Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris,
de burgemeester,
A.N. van den Bergh
A.E.H. Baltus