25.369 BL CONCEPT Omgevingseffectrapport gemeente Lelystad_incl Bijlagetabel

Bouwstenen voor de Omgevingsvisie •

98

De gemeente kan duidelijker beleid maken op het thema luchtkwaliteit. De doelstelling om de luchtkwaliteit op het huidige niveau te handhaven is duidelijk, maar onderbelicht blijft hoe de gemeente van plan is om dit te realiseren, zeker kijkend naar bijvoorbeeld de (mogelijke) opening van vliegveld Lelystad en de wens om 40.000 extra woningen te bouwen.

Onze referentie: OER Lelystad - Datum: 26 augustus 2025 - Public

OMGEVINGSEFFECTRAPPORT OMGEVINGSVISIE GEMEENTE LELYSTAD

4.8.4

Geuroverlast

Ambities •

Lelystad wil inzetten op het niet laten stijgen van het aantal klachten over geurhinder (Omgevingsvisie Gemeente Lelystad 2040).

Beleidsdocumenten •

Omgevingsvisie Gemeente Lelystad 2040 (Gemeente Lelystad, 2019).

Fase

Beoordeling

Toelichting

Huidige situatie

Door het ontbreken van gegevens over immissie en het aantal geurklachten is een beoordeling niet mogelijk.

Autonome ontwikkeling

In de toekomst kan de gemeente Lelystad zelf beleid gaan voeren voor een aanvaardbaar geurhinderniveau.

Doelbereik Omgevingsvisie

De Omgevingsvisie bevat maatregelen die geuroverlast kunnen verminderen, vooral als er een gerichte aanpak komt. Dit heeft sterk positieve effecten op de leefomgeving. Andere maatregelen, zoals het in kaart brengen van overlast en het aanpakken van vervuiling bij de bron, dragen beperkt positief bij. Omdat veel maatregelen geen effect hebben op geuroverlast, is het totale effect uiteindelijk neutraal (+/-).

+/-

Huidige situatie Sommige geuren, als gevolg van bedrijfsmatige en hobbymatige activiteiten, kunnen overlast veroorzaken voor de omgeving en schadelijk zijn voor de gezondheid. De belangrijkste oorzaken van ernstige geurhinder zijn onder andere buren, barbecue, openhaard, allesbrander, riolering, agrarische bedrijven en wegverkeer (CBS, Belangrijkste veroorzakers van ernstige geurhinder 2021). Geur bestaat uit twee aspecten, namelijk het uitstoten van geur (emissie) en de verspreiding van geur via de lucht en de geurbelasting op de omgeving die het veroorzaakt (immissie) (Geur- en luchtkwaliteit, Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek). Met name veehouderijen zijn een belangrijke bron voor geuroverlast vanwege de geuren afkomstig van mestbassins, voer en dierverblijven. Flevoland heeft de grootste veehouderijbedrijven van Nederland, met een gemiddelde van 151 melkkoeien per bedrijf. Gegevens over de mate waarin deze veehouderijen zorgen voor geuroverlast zijn niet beschikbaar. Van andere belangrijke bronnen van geuroverlast zijn geen data beschikbaar voor de gemeente Lelystad. De gemeente heeft geen apart beleid voor geuroverlast anders dan wat het wettelijke kader. Voorts bevinden zich in de gemeente Lelystad twee asfaltcentrales die zowel grote als kleine hoeveelheden asfalt produceren. De asfaltcentrales zijn gelegen in industriegebied.

Echter bevinden zich op relatief korte afstand woningen, onder meer bij Jagersveld en de Zuiderzeewijk. De Provincie Flevoland heeft aangegeven regelmatig klachten te krijgen over deze asfaltcentrales van inwoners van de omliggende woonwijken (Asfaltcentrale Lelystad, Provincie Flevoland). Op de Zeeasterweg, net aan de rand van de stad ligt een vuilstort van ca. 63 ha. Een deel is begroeid met gras en niet meer in gebruik. Deze locatie wordt gebruikt voor opslag, recycling als storten van afval. Hier wordt vuil gestort vanuit een grotere regio. Daarnaast bevindt zich hier de milieustraat waar inwoners van Lelystad grof afval kunnen brengen. Dit brengt ook geur met zich mee. Autonome ontwikkeling Onder de Omgevingswet hebben gemeente meer afwegingsruimte gekregen voor het milieuthema geur aangezien ze hier in hun omgevingsplan regels voor kunnen stellen. Op dit moment bestaat het omgevingsplan van de gemeente op het gebied van geur uit de regels van de bruidsschat. In de toekomst kan de gemeente Lelystad zelf beleid gaan voeren voor een aanvaardbaar geurhinderniveau.

99

Onze referentie: OER Lelystad - Datum: 26 augustus 2025 - Public

Afvalzorg heeft plannen om de stortcapaciteit te verhogen met 5 miljoen m 3. De locatie wordt niet groter, maar wel hoger (van 15 meter naar 35 meter). Vanuit de omgeving is er veel verzet (boeren en woonwijk Landerijen). De gemeente staat niet achter deze uitbreidingsplannen. De uitbreiding is een beslissingsbevoegdheid van de provincie Flevoland. De provincie vindt dat de uitbreiding moet passen binnen de bestaande milieuregels voor de locatie Zeeasterweg. Dit zou betekenen dat de geuroverlast niet toe neemt. Raakvlakken De volgende omgevingsaspecten hebben een raakvlak met het beleidsveld geurhinder: •

•

• •

•

Landschap en ruimtelijke kwaliteit: een aantrekkelijk landschap met ruimtelijk kwaliteit kan verstoord worden doordat mensen geurhinder ervaren. Dit draagt namelijk bij aan een onaangenamere beleving van het landschap en de algehele ruimtelijke kwaliteit. Economie: geurhinder, zoals veroorzaakt door vervuilende fabrieken of veehouderijen, kan leiden tot een afname van toerisme, een slechtere levenskwaliteit van inwoners en een daling van de waarde van onroerend goed. Dit kan dus resulteren in economische schade voor een gemeente. Luchtkwaliteit: geurhinder wordt voornamelijk veroorzaakt door stoffen die de luchtkwaliteit beïnvloeden. Gezondheid: geur kan schadelijk zijn voor de gezondheid. Wanneer iemand veel last ervaart van geur dan wordt er gesproken over geurhinder. Indien geurhinder vermindert, dan kan dit dus een positief effect hebben op de gezondheid maar als de geurhinder toeneemt dan kan dit mogelijk een negatief effect hebben op de gezondheid. Wonen: hindercontour van vuilstort beperkt mogelijk woningbouwmogelijkheden.

Bouwstenen voor de Omgevingsvisie •

100

Neem in de Omgevingsvisie ook het thema geur mee om een aangename leefomgeving te waarborgen. Momenteel ontbreekt dit aspect namelijk nog terwijl het een integraal onderdeel uitmaakt van andere onderwerpen. De Omgevingsvisie met hierin doelen en beleidskeuzes, kan dan een basis vormen voor eventuele maatregelen en om een aangename leefomgeving in 2050 te behouden.

Onze referentie: OER Lelystad - Datum: 26 augustus 2025 - Public