25.319 RV Zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de GGD Flevoland

Voorstel aan de raad Nummer: 25.319 Portefeuille: Programma: Taakveld:

A. Messelink-Dijkstra 7 Volksgezondheid en milieu 7.1 Volksgezondheid

Onderwerp: Zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 van de GGD Flevoland

Voorgesteld besluit 1. De bijgevoegde zienswijze in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van de GGD Flevoland op de ontwerpbegroting 2026 van de GGD Flevoland.

Urgentie Raad Dit voorstel moet uiterlijk besloten zijn in de raadsvergadering van 16 september 2025 gelet op de wettelijke termijn van 12 weken voor het indienen van een zienswijze.

Voorgaande besluitvorming n.v.t.

Inleiding GGD Flevoland heeft op 23 juni 2025 de ontwerpbegroting 2026 aangeboden aan de gemeenteraden, overeenkomstig de Gemeenschappelijke Regeling GGD Flevoland. De ontwerpbegroting 2026 is een uitwerking van het proces beschreven in de kaderbrief die in het voorjaar door de GGD Flevoland aan de colleges en raden is gestuurd. De raad kan gedurende twaalf weken na ontvangst schriftelijk een zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 kenbaar maken aan het dagelijks bestuur van de GGD. Het algemeen bestuur zal vervolgens, met inachtneming van de ingediende zienswijzen, de begroting vaststellen.

Argumenten 1. Een zienswijze in te dienen bij het Dagelijks Bestuur van de GGD Flevoland op de ontwerpbegroting 2026 van de GGD Flevoland. In de ontwerpbegroting GGD Flevoland 2026 zitten niet wenselijke ophogingen van de inwonerbijdrage. In de ontwerpbegroting van de GGD Flevoland staan een aantal begrotingsposten en beleidskeuzes die een integrale afweging vereisen. Dit is niet mogelijk via de ontwerpbegroting. De ontwerpbegroting van de GGD Flevoland zoals deze nu voorligt, geeft onvoldoende inzicht waar budgetten aan worden besteed. De onderdelen waar we als gemeente Lelystad het niet mee eens zijn, zijn;

•

Versterking AGZ

Er is momenteel nog onvoldoende inzicht wat er met de ophoging van dit budget zal worden gedaan. De rol van de gemeente in de publieke gezondheidszorg is cruciaal, maar daarbij vinden wij het van belang om een brede en zorgvuldige afweging te maken of en in hoeverre wij extra gemeentelijke middelen aan deze taak toewijzen. Het demissionaire kabinet heeft besloten om te bezuinigen op de infectieziekte bestrijding. Zolang het niet duidelijk is waar deze middelen voor zullen worden ingezet, willen we voorkomen dat we structurele rijksmiddelen vervangen door lokale financiering. •

Versterking JGZ

In de huidige ontwerpbegroting van de GGD Flevoland ontbreekt de onderbouwing voor de extra inzet van zowel formatie als activiteiten en de noodzaak van deze inzet. Als gemeente moeten we een keuze moeten maken met schaarse middelen. Dit vraagt om een integrale afweging welke niet gemaakt kan worden met voorliggende ontwerpbegroting. •

Dekking financieel tekort (onderdeel JGZ)

Deze post is in 2025 incidenteel verstrekt. Op basis van de ons beschikbare gegevens is onduidelijk voor welke activiteiten deze zijn ingezet in het afgelopen jaar. Indien nodig kan voor 2026 de begroting eenmalig nogmaals incidenteel worden opgehoogd voor dit onderdeel om wel een sluitende begroting te krijgen. Echter, zal er nog verdere duiding nodig zijn voordat dit punt structureel in de begroting kan worden opgenomen. Dit zal in samenhang met versterking JGZ moeten worden uitgewerkt en beoordeeld.

1.1 Het besluit van de raad op de ontwerpbegroting 2026 moet schriftelijk kenbaar worden gemaakt. De raad kan gedurende twaalf weken na ontvangst schriftelijk een zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 kenbaar maken aan het dagelijks bestuur van de GGD. In verband met het zomerreces zal de deadline oorspronkelijke deadline van 15 september niet worden gehaald. Na afstemming met de GGD is het afgesproken dat de zienswijze in de raadsvergadering van 16 september wordt behandeld en uiterlijk 6 oktober 2025 dient te worden ingediend.

Kanttekeningen We constateren daarnaast dat tijdigheid en kwaliteit van de informatie te wensen overlaat waardoor wij deze niet tijdig kunnen betrekken bij de actualisatie van de gemeentelijke begroting. Dit knelpunt zou op korte termijn moeten worden opgepakt. Mocht het niet mogelijk zijn om hieraan invulling te geven binnen de begroting van GGD Flevoland dan gaan we daarover graag in gesprek.

Financiën De begroting van de GGD wordt - conform de gemeenschappelijke regeling - jaarlijks bijgesteld voor de toename van het aantal inwoners en de indexering van lonen en prijzen. Daarnaast stelt de GGD voor om de inwonerbijdrage extra op te hogen voor dekking financieel tekort (onderdeel JGZ), versterking bestuursondersteuning, versterking AGZ en versterking JGZ. In de voorgestelde zienswijze is aangegeven dat gemeente Lelystad niet kan instemmen met de ophoging voor de versterking AGZ en versterking JGZ, en daarnaast incidenteel voor 2026 kan instemmen met de

dekking financieel tekort (onderdeel JGZ), gezien het inzicht dat ontbreekt aan waar de middelen zullen worden besteed.. Als de ophoging inwonersbijdrage wordt beperkt tot de reguliere indexatie en actualisatie groei aantal inwoners, incidentele ophoging dekking financieel tekort (onderdeel JGZ) en de versterking bestuursondersteuning betekent dat gemeente Lelystad in haar reguliere begroting van 2026 rekening houdt met een inwonersbijdrage van € 2.470.000.

Vervolg 1. Het besluit van de raad wordt conform bijgaande brief als zienswijze schriftelijk kenbaar gemaakt aan het dagelijks bestuur van de GGD. 2. Het dagelijks bestuur van de GGD stelt de raden schriftelijk in kennis van zijn oordeel over de zienswijze op de ontwerpbegroting 2026, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting GGD Flevoland gemeenteraden. 2. GGD Flevoland ontwerpbegroting 2026 3. Zienswijze ontwerpbegroting GGD Flevoland 2026

Lelystad, 8 juli 2025 Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris, A.N. van den Bergh *Dit voorstel is digitaal vastgesteld en ondertekend