25.194 AV FvD PVV Asielopvang

Agendaverzoek beeldvorming raadscommissie (N.B. Aan de informatieverstrekking en de informatie-uitwisseling worden geen besluitvormende of bindende uitspraken door de raad/raadsleden ontleend.) Raadscommissie Bestuur Middelen en Economie 10 juni 2025 Nummer: 25.194

Indiener voorstel Mevrouw S. van Slot (FvD), mede ingediend door de heer A. van Stormbroek (PVV) Onderwerp Procedure en informatievoorziening bij (nood)opvang en asiel in Lelystad Aanleiding/toelichting Naar aanleiding van de schriftelijke vragen van FvD over de procedure rond noodopvang en asiel (kenmerk 2025-04-10) heeft het college op 6 mei 2025 antwoord gegeven. Hoewel deze antwoorden helder zijn op onderdelen, blijven er vragen bestaan over de mate van transparantie, het moment van betrokkenheid van de gemeenteraad, de invulling van participatie, en het al dan niet structureel hanteren van geheimhouding in de voorbereidende fase. Specifiek is er behoefte aan beeldvorming over: - De rol van de gemeenteraad in het besluitvormingsproces rond opvanglocaties; - De criteria voor geheimhouding en de wijze waarop dit wordt getoetst en heroverwogen; - De invulling van ‘brede participatie’ en op welk moment inwoners daadwerkelijk invloed kunnen uitoefenen; - De wijze waarop Lelystad zich in het vervolg wil positioneren richting COA-verzoeken en de lokale uitvoering van het asielbeleid.

Doel van de bespreking Beeldvormende bespreking in de commissie BME over de bestuurlijke werkwijze rondom (nood)opvang en asiel, met het doel om: - Te verkennen of de huidige aanpak voldoet aan de verwachtingen van de raad; - Inzicht te verkrijgen in de ruimte voor de raad om kaders te stellen of bij te sturen; - Te beoordelen of nadere politieke actie of besluitvorming gewenst is (bijvoorbeeld motie, initiatiefvoorstel of kaderstellend debat). Wie zijn er uitgenodigd aanwezig te zijn? College B&W, ambtelijke ondersteuning (beleidsadviseur opvang/asiel), raadsleden en fractieassistenten. Wat is de gewenste werkvorm? Gesprek met fracties en college voorafgegaan door een korte toelichting door de portefeuillehouders op de beantwoording van de gestelde schriftelijke vragen met de mogelijkheid om hierover nog aanvullende vragen te stellen aan het college

Wat is het vervolgproces? Op basis van de bespreking kunnen raadsfracties besluiten tot het indienen van moties of opstellen van (initiatief)voorstellen. Indien daar aanleiding toe is, kan dan een verdiepende oordeelsvorming worden gepland. Bijlage(n): - Algemene juridische kaders - Beantwoording schriftelijke vragen FvD d.d. 6 mei 2025

Bijlage Algemene juridische kaders I. Verhouding college-raad Art. 160 lid 1 Gemeentewet: Het college is in ieder geval bevoegd: a. het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of de burgemeester hiermee is belast; b. beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast; c. regels vast te stellen over de ambtelijke organisatie van de gemeente, met uitzondering van de organisatie van de griffie; d. tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente te besluiten; e. te besluiten namens de gemeente, het college of de raad rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist; f. ten aanzien van de voorbereiding van de civiele verdediging; g .jaarmarkten of gewone marktdagen in te stellen, af te schaffen of te veranderen. Art 169 lid 4 Gemeentewet: 4. Zij geven de raad vooraf inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder d, e, f en g, indien de raad daarom verzoekt of indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente.

In het laatste geval neemt het college geen besluit dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen

II. Opleggen en opheffen geheimhouding Artikel 87 Gemeentewet: De raad, het college, de burgemeester en een commissie als bedoeld in hoofdstuk V kunnen op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Wet open overheid, een verplichting tot geheimhouding opleggen ten aanzien van informatie die bij dat orgaan berust. Art 89 Gemeentewet: 1. Een verplichting tot geheimhouding wordt vermeld op het stuk ten aanzien waarvan de geheimhouding geldt. Indien de geheimhouding geldt ten aanzien van informatie anders dan in schriftelijke vorm, wordt de verplichting op een passende wijze kenbaar gemaakt. 2. Een verplichting tot geheimhouding wordt in acht genomen door allen die van de informatie kennis dragen. 3. Een verplichting tot geheimhouding duurt voort totdat het orgaan dat de verplichting heeft opgelegd haar opheft. Indien de verplichting tot geheimhouding is opgelegd door een commissie, kan die verplichting tevens worden opgeheven door het orgaan dat de commissie heeft ingesteld. 4. Indien informatie ten aanzien waarvan een verplichting tot geheimhouding geldt aan de raad is verstrekt, duurt die verplichting in afwijking van het derde lid voort totdat de raad haar opheft. 5.

Een lid van de raad of van een door de raad ingestelde commissie als bedoeld in hoofdstuk V dat in strijd handelt met het tweede lid kan bij besluit van de raad ten hoogste drie maanden worden uitgesloten van het ontvangen van informatie ten aanzien waarvan een verplichting tot geheimhouding geldt

III. Omgevingswet Raadsbesluit d.d. van 14 juni 2022 over het bindend adviesrecht: Categorie I: Het oprichten van een gebouw ten behoeve van een logiesfunctie voor werknemers of de opvang van asielzoekers of andere categorieën vreemdelingen.* *NB; dit ziet niet op wijziging van gebruik van bestaande gebouwen