25.120 BL 2 25.105 info kwartaalrapportage wonen Q4
Tekst van het document
INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 25.105
Portefeuillehouder: Portefeuille: Programma: Taakveld:
D.A. Grimbergen Wonen
Datum:
11 maart 2025
8.3 Wonen en bouwen
Onderwerp: Kwartaalrapportage Q4-2024 DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: De kwartaalrapportage wonen Q4-2024 INLEIDING Met de raad is afgesproken om deze periodiek op de hoogte te houden over de ontwikkelingen op wonen in Lelystad. KERNBOODSCHAP In de kwartaalrapportage wonen Q4-2024 wordt onder andere een update gegeven over; - Opgeleverde woningbouwprojecten van 2024, en de prognose voor 2025; -Start met de wijkaanpakken Samen Lelystad Oost; - Ontwikkelingen voor de Woonzorgvisie VERVOLG Vanwege de ontwikkelingen in de woningbouwprognoses wordt er in Q2 een sessie met de raad aangevraagd. Bijlagen 1. Kwartaalrapportage wonen Q4-2024 2. Woningbouwprognose Q4-2024
KWARTAALRAPPORTAGE WONEN Q4-2024
Inhoudsopgave Inleiding ....................................................................................................3 Nieuwbouw van woningen ...............................................................................3 Voortgang nieuwbouw.................................................................................3 Nieuwbouwprojecten sociale woningbouw .........................................................4 Woningbouwprognose ................................................................................4 Bestaande woningvoorraad .............................................................................6 Aantal sociale huurwoningen .........................................................................6 Prestatieafspraken woningcorporaties ..............................................................6 Samen Lelystad Oost / Volkshuisvestingsfonds ...................................................7 Bijzondere aandachtsgroepen ..........................................................................7 Arbeidsmigranten ......................................................................................7 Taakstelling vergunninghouders .....................................................................7 Woonzorgvisie ..........................................................................................8 Woonwagenbewoners
.................................................................................8 Bijlagen.....................................................................................................8 Bijlage 1: Woningbouwprognose Q4 – 2024 .......................................................8
Inleiding Met deze kwartaalrapportage worden de ontwikkelingen op het thema wonen in het vierde kwartaal van 2024 gedeeld. In deze periode is onder andere de Herijkte Woonvisie 20242027 door de gemeenteraad vastgesteld. Zijn de Prestatieafspraken 2025-2027 met Centrada en de HVOB vastgesteld en getekend. Ook zijn er zijn belangrijke stappen gezet om in 2025 tot een woonzorgvisie te komen, zijn er diverse woningbouwprojecten opgeleverd in 2024, en in voorbereiding.
Nieuwbouw van woningen Voortgang nieuwbouw Vergunde wooneenheden In 2024 zijn voor 1000 nieuw te bouwen wooneenheden vergunningen verleend; in 2023 waren dat er 218. Vergunde Wooneenheden per project WB-naam Aantal vergunde wooneenheden Projecten Buitenhof 24 Bataviahaven blok 2b 32 Jol 37 – optoppen 12 Lelycentre Maerlant 16 260 Woonfront Stationsgebied Hanzepark 107 Theaterkwartier Bouwveld VI 78 Wold 11 49 Warande Warande Buizerdweg 30 Warande Groot Nooten 243 Warande Het Eiland 27 Warande Klein Nooten 65 Overige projecten Winkeltransformaties 13 Overige Opleveringen 45 Sloop/nieuwbouw 15 Totaal vergunde wooneenheden 1000
Bron: gemeente Lelystad d.d. 07/01/2025
Opgeleverde woningen In 2024 zijn er 452 woningen opgeleverd; in 2023 waren dat er 532. Van de 452 opgeleverde woningen zijn er 365 in 2024 gebouwd, er zijn 87 woningen toegevoegd in de BAG die feitelijk al in 2023 zijn gebouwd. De opgeleverde woningen zijn onderverdeeld naar prijsklassen en woningtypen zoals aangegeven in de onderstaande tabellen.
3
Huur/koop Huur
Koop
Prijsklasse Sociale Huur Middeldure huur Dure Huur Huurprijs onbekend Goedkope koop Betaalbare koop Dure koop Koopprijs onbekend
Huur/koop onbekend Totaal
Aantal 183 34 20 10 9 1 76 56 63 452
Bron: gemeente Lelystad d.d. 28-01-2025 Woningtype Eengezinswoning
Aantal 95
Appartement
350
Onbekend
7
Totaal
452
Bron: gemeente Lelystad d.d. 28-01-2025
Realisatie in vergelijking met prognose Het aantal van 365 gebouwde nieuwbouwwoningen sluit aan op de woningbouwprognose voor 2024. De prognose voor 2024 was 335 woningen. Het positieve verschil tussen de prognose en realisatie komt voornamelijk door de oplevering van particuliere woningen op kavels in Warande, Buitenhof en andere locaties in de stad. Nieuwbouwprojecten sociale woningbouw In 2024 zijn volgens planning door Centrada de volgende nieuwbouwwoningen opgeleverd: Opgenomen in prestatieafspraken 2024 Hooge Bomen
Aantallen 211
Totaal
211
Status Alle woningen die voor 2024 gepland stonden zijn door Centrada opgeleverd.
Bron: Centrada 07-01-2025
Woningbouwprognose De woningbouwprognose voor 2025 laat een lager aantal woningen zien dan aanvankelijk voorspeld. Voor 2025 is de prognose gezakt van 702 naar 401 woningen. De woningen worden doorgeschoven naar andere jaren. De woningen worden wel gerealiseerd maar later in de tijd dan in vorige prognoses werd geprojecteerd. Voor een aantal van de doorgeschoven projecten betekent dit een verschuiving van de oplevering van Q4-2025 naar Q1-2026. Vanaf 2026 is er een veel positiever beeld. Dit komt deels omdat een aantal grote woningbouwprojecten zijn doorgeschoven naar 2026- 2027, maar ook omdat er de afgelopen jaren meer woningbouwprojecten in voorbereiding zijn genomen die vanaf 2026 gerealiseerd gaan worden. Dit is ook terug te zien in de prognoses vanaf deze jaren. Voor zowel 2026 als 2027 komen de prognoses ruim boven de 1000 op te leveren woningen.
4
De grootste verschuivingen in de projecten die van 2025 naar een later moment zijn doorgeschoven betreffen: -
Lelycentre Maerlant 16 Woonfront: 260 woningen doorgeschoven naar 2026; Theaterkwartier Bouwveld VI: De oplevering van 78 woningen is doorgeschoven van 2025 naar Q1-2026; Bataviahaven Blok 3-5: 100 en 176 woningen doorgeschoven naar respectievelijk 2027 en 2028; Warande Groot Nooten: door opsplitsing van het project is de oplevering van 107 woningen doorgeschoven naar 2026. Hierdoor worden 148 woningen in 2025 opgeleverd, en 131 in 2026.
In 2025 staan onder andere de volgende projecten gepland voor oplevering: - Warande Groot Nooten – totaal 148 woningen in 2025, waaronder 70 sociale huurwoningen door Centrada; - Warande Klein Nooten– totaal 62 woningen in 2025, waaronder 14 sociale huurwoningen door Centrada; - Bataviahaven Blok 2B – totaal 32 woningen; - Muntstraat 219 – ABN-AMRO – transformatie van kantoorpand naar 12 woningen. Een volledig overzicht van de projecten die voor 2025 gepland staan is te vinden in de Woningbouwprognose Q4-2024, deze is als bijlage aan deze kwartaalrapportage toegevoegd. De vertraging van de doorgeschoven woningbouwprojecten kent diverse redenen. Het gaat hier zowel om interne als externe obstakels. Een uitgebreid overzicht van de redenen welke tot vertraging leiden bij projecten is te vinden in de kolom opmerkingen van de Woningbouwprognose Q4-2024 (zie bijlage). Hieronder volgt een greep uit een aantal belangrijke redenen die tot vertraging hebben geleid. -
Planontwikkeling van de ontwikkelende aannemer duurt langer dan gepland, waardoor de start-bouw later plaats vindt. Het participatietraject loopt langer waardoor het traject voor vergunningverlening later kan worden ingegaan; Er zijn bezwaren ingediend op het plan waardoor vergunningverlening vertraging kan oplopen; Langere doorlooptijd van een project dan aanvankelijk geprojecteerd door onvoorziene omstandigheden. Deze omstandigheden kan onder andere de aanwezigheid van beschermde diersoorten zijn, of asbestsanering (bij sloop/nieuwbouwprojecten); Initiatiefnemer heeft zich teruggetrokken; Kostenstijgingen waardoor ontwikkelaars extra financieringsmiddelen moeten aantrekken voordat gestart kan worden met de uitvoering van het project; Externe planning bij nutsbedrijven met betrekking op kabels en leidingen waardoor bouwgrond later kan worden opgeleverd.
Vanaf 2026 is de prognose weer In lijn met de bouwambitie van Lelystad om gemiddeld 1000 woningen per jaar te realiseren. Dit is ook terug te zien in het aantal verleende vergunningen. De 1000 verleende vergunningen in 2024 laten een sterke stijging ten opzichte van voorgaande jaren zien. Dit biedt veel perspectief op woningen de komende jaren.
5
Over de voortgang van de woningbouw is de raad inmiddels in Q1 2025 geïnformeerd doormiddel van een informatienota. Daarnaast wordt met de gemeenteraad voor het zomerreces een "Benen Op Tafel" sessie georganiseerd om met elkaar te spreken over de actualiteiten en de voortgang van de woningbouw. Tijdens deze sessie zal de raad worden meegenomen in de doorloopfases van woningbouwprojecten, en de plannen die in voorbereiding zijn voor de woningbouwontwikkeling van Lelystad. In Q1-2025 wordt de wijze waarop de woningbouwprognose wordt gerapporteerd verder doorontwikkeld. Hiermee komt er een nog helderde weergave van de woningbouwvoorraad per jaar en per project.
Bestaande woningvoorraad Aantal sociale huurwoningen Elk kwartaal wordt het aandeel sociale huurwoningen in kaart gebracht. Onderstaande gegevens zijn gebaseerd op informatie die ons is verstrekt door de woningcorporaties en particuliere verhuurders. Het totaal aantal sociale huurwoningen in Lelystad is 9.816. Dit is 27.5% van de totale woningvoorraad in Lelystad. Sociale huurwoningen per eigenaar*
Centrada
Harmonisch Wonen Woonzorg Nederland Particuliere verhuurders** Totaal sociale huur (excl. vrije sector)
Aantallen woningen sociale huur 9106 299 8 180 209 180 187 9.816
Locatie
Verspreid over de stad Verplaatsbaar (Lars & Lily) Woonwagens Vrije sector Waterwijk Wooncomplexen: Bovenover, De Uiterton, Hanzekade Verspreid over de stad
* Bron: Centrada (07-01-2025), Harmonisch Wonen, Woonzorg Nederland en gemeente Lelystad ** Jaarlijks nieuwe inschatting door consultatie bij bekende verhurende partijen, mei 2023
Prestatieafspraken woningcorporaties In Q4 zijn de prestatieafspraken 2025-2027 met Centrada en de HVOB door het college vastgesteld, en op 12 december feestelijk ondertekend. De gemaakte afspraken worden in 2025 periodiek gemonitord. Bij de bespreking in de raad van de Prestatieafspraken 2025-2027 op 5 november is door de raad de wens uitgesproken dat de afspraken vanaf volgend jaar concreter mogen worden opgesteld. begin Q1 2025 wordt geëvalueerd waar in het proces om tot de prestatieafspraken te komen kansen liggen om de prestatieafspraken concreter op te stellen. De raad zal hier tijdig over op de hoogte worden gesteld. De prestatieafspraken met Woonzorg Nederland en Harmonisch Wonen zijn ongewijzigd vernieuwd voor 2025. In 2025 zal worden geëvalueerd of voor 2026 eventuele aanpassingen in de prestatieafspraken nodig zijn.
6
Samen Lelystad Oost/ Volkshuisvestingsfonds In Q4 van 2024 is de startnotitie wijkaanpakken voorgelegd aan de stuurgroep van Samen Lelystad Oost. De stuurgroep heeft haar akkoord gegeven op het verder uitwerken van de wijkaanpakken. Het streven is om in 2025 gezamenlijke, gedragen wijkaanpakken voor minimaal twee wijken in Lelystad-Oost te hebben. De focus ligt in eerste instantie op Lelystad-Oost, we sluiten niet uit dat andere wijken volgen. Op basis van een goede, gedegen wijkanalyse verkrijgen we een goed beeld per wijk op het gebied van de leefbaarheid. Op basis van deze analyse bepalen we de ambitie, de prioriteiten en oplossingsrichtingen. Op deze manier komen we tot een samenhangende aanpak en focus per wijk en buurt. Dit biedt kaders voor de partners in de wijk. We beginnen uiteraard niet op nul. Er is een gebiedsplan geschreven, er liggen Wijkvisies van partners en analyses van de wijken in Lelystad-Oost op de plank. Vanuit hier willen we verder werken aan een verbijzondering per wijk op het gebied van wonen, werk, leefbaarheid en veiligheid. De wijkaanpak is een bundeling van bestaande plannen en ambities, aangevuld met nieuwe initiatieven (w.o. Programma’s Lelystad-Oost) en geconcretiseerd in een integrale programmering per wijk en buurt. Op deze manier komen we tot een samenhangende aanpak en focus per wijk en buurt.
Het doel is om de negatieve spiraal waarin een aantal wijken terecht zijn gekomen te doorbreken. Met een gebiedsgerichte inzet en integrale aanpak zorgen we ervoor dat deze wijken weer toekomstbestendig worden. Dat wil zeggen dat daar weer passend en kwalitatief goed gewoond en geleefd kan worden, waar bewoners zich veilig en thuis voelen en waar kinderen gezond en veilig opgroeien, met een goed perspectief op leren, werk en wonen. Onder kwaliteit wordt verstaan dat woningen goed onderhouden zijn, zo veel mogelijk levensloopbestendig zijn en voldoen aan de beoogde duurzaamheidseisen. Passend is dat er voor elke levensfase en huishouden woonmogelijkheden zijn.
Bijzondere aandachtsgroepen Arbeidsmigranten Pilot Huisvesting Midstay Arbeidsmigranten In Q4 is een intentieovereenkomst met de Duurzame Huisvestingsalliantie opgesteld. Deze wordt begin 2025 ondertekend. Doel van deze intentieovereenkomst is om te onderzoeken of het mogelijk is een pilot te draaien waarbij midstay arbeidsmigranten kleinschalig middels gereguleerde kamerverhuur kan worden gehuisvest. Doel van deze pilot is om illegale kamerverhuur uit de wijken te verdringen, en de overlast die hierdoor in woonwijken ontstaat te verminderen. Ook moet de kwaliteit van huisvesting voor de arbeidsmigranten verbeteren. De raad wordt in Q1-2025 verder over de intentieovereenkomst en het onderzoek geïnformeerd middels een informatienota. In de zomer van 2025 zal een uitvoeringsplan voor de pilot worden gepresenteerd aan de raad.
7
Taakstelling vergunninghouders Lelystad is 2024 met een achterstand van 68 vergunninghouders op de taakstelling geëindigd. De twee belangrijkste redenen voor het ontstaan van deze achterstand zijn; - De stagnerende doorstroom van reeds gevestigde vergunninghouders door onvoldoende beschikbare woningen. Hierdoor komen er minder woningen vrij voor nieuwe vergunninghouders; - Het beschikbare woningaanbod voor vergunninghouders matcht niet met de gekoppelde vergunninghouders. Het merendeel van de beschikbare woningen is bedoeld voor meerpersoonshuishoudens, echter is het merendeel van de koppelingen 1-persoonshuishoudens. Voor deze doelgroep komen er in Lelystad maar beperkt woningen beschikbaar. De taakstelling voor het eerste halfjaar van 2025 is met de achterstand uit 2024 in totaal 151 statushouders. Woonzorgvisie In 2024 zijn wij gestart om de Woonzorgvisie voor Lelystad op te stellen. Hiervoor is opdracht gegeven aan Companen om een woonzorganalyse uit te voeren. De eerste resultaten van deze analyse die wordt uitgevoerd zijn gedeeld met de stakeholders, en begin 2025 worden deze met de partners gedeeld en besproken In Q4 is de bij de betrokken stakeholders, bestuurders en maatschappelijke partners opgehaalde informatie verwerkt tot een rode draad. Ook zijn de participatieavonden die in januari 2025 met inwoners van Lelystad plaatsvinden voorbereid.
Hiervoor is de verbinding gezocht met de Maatschappelijke Agenda. De input van de participatieavonden, stakeholders en de woonzorganalyse worden in 2025 in de Woonzorgvisie verder uitgewerkt tot ambities en doelen voor de uitvoeringsagenda van de Woonzorgvisie. Woonwagenbewoners In 2024 is het standplaatsenbeleid voor Woonwagens vastgesteld. Inmiddels is er in samenwerking met Centrada en een bewonersvertegenwoordiging van woonwagenbewoners een conceptplan voor het uitbreiden van de woonwagenstandplaatsen in Lelystad opgesteld. Via het Loket Nieuwe Initiatieven wordt de wenselijkheid getoetst. Bij goedkeuring kan de haalbaarheid verder onderzocht worden. Verwachting is dat in Q1-2025 de toetsing en het advies van het Loket Nieuwe Initiatieven wordt ontvangen.
Bijlagen Bijlage 1: Woningbouwprognose Q4 – 2024
8
2029
2030
2031
Locatie Totaal
107 150 65 210 52 62 200 78 100 570 38
570
8 120
24 9
12 50
50
50
50 141
42 66
90 151
137
211 762 32 100
176 1000
126 14
10 2 2 11
40 62 148 37
12 131 11
8
16 550 132 87 60
6
2000
61 550
550
550
11000
56 48
6 200 12 44 24 23 80 60 11 29 48 205 250
250
260 42 173 83 126
13
22 25 49 8 0 8 279 100
150 100
150 100
25 46
107 150 65 210 52 62 200 78 100 1140 46 120 24 12 209 90 429 42 277 762 32 276 3000 136 42 98 279 59 77 13200 132 87 122 48 6 200 12 44 24 23 80 60 11 29 48 205 500 260 42 173 83 161 25 49 8 0 8 579 200 100 25 46
82
25
24 34
41 11 10
60 78 30 222
401 89%
1517 55%
1741 34%
75
28
55
82 52
56 10
8 8
84 12 252
15 252 8
25 406 38
14
22 137 6
120 24 12 202 27 141
9 151
7
249 36
9 150
19 100
900
73 300
37 240
7 11
36
14 70
127
155
360
62 450
2
194 14 104 750 4 14 20 46 59
18
132 28 62 163 77
3960
1320
1056
1584
10
1982 66 44 16 13
24
30
3298 66 43 100 25 6 50
5
7
11
6
60
20
16 12
13
4
4
24 23 80 1
60 10 29 40
8
176
29 500
60 173 26
200 42 30
27 12
149
2 8
47
66 24 12
83 30 15
137 50 25
1660
2074
3457
25
0 8 165 60 30 25 46
55 20 10
44 16 8
4149
1383
1106
29
Klassen Totaal
107 150 65 210 52 62 200 78 100 1140 46 120 24 12 209 90 429 42 277 762 32 276 3000 136 42 98 279 59 77 13200 132 87 122 48 6 200 12 44 24 23 80 60 11 29 48 205 500 260 42 173 83 161 25 49 8 0 8 579 200 100 25 46
12 13829
31 32 452 100%
50
52
12 30 0 532 100%
25
9. Koopprijs onbekend
2028
8. Dure koop
2027
7. Betaalbare koop
2026
5. Huur/Koop onbekend
2025
6. Goedkope koop
70% 60% 20% 20% 95% 100% 60% 70% 20% 20% 95% 20% 100% 95% 50% 20% 20% 100% 95% 33% 90% 60% 50% 95% 95% 95% 95% 95% 70% 20% 20% 20% 47% 27% 100% 20% 90% 20% 20% 20% 20% 20% 95% 20% 70% 20% 20% 70% 50% 20% 20% 95% 33% 80% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20% 100% 100%
2024
4. Huurprijs onbekend
Stationsgebied Hanzepark - Centrada Stationsgebied Hanzepark - Tender Stationsgebied Rechtbank Stationsgebied Getronics Theaterkwartier Bouwveld II Binnenhof Theaterkwartier Bouwveld III Theaterkwartier Bouwveld IV - V Theaterkwartier Bouwveld VI De Trommel Stadshart-Oost Parkwijk Parkeerterrein locatie MBO Hema-locatie Muntstraat 219 ABN-AMRO Winkeltransformatie Stadshart Zilverpark-West Zorgcampus Campus Eureka Campus gebouwen B-G Campus Midden Bataviahaven blok 2B Bataviahaven blok 3-5 Waterfront Warande De Olmen Warande Buizerdweg Warande Klein Nooten Warande Groot Nooten Warande Het Eiland Warande De Elzen Zuiderhage Waterkop CPO (Groep 1 5 CPO) Waterkop CPO (Groep 2 3 CPO) Houtribhoogte Karveel 39 Triade Schoener-West Kempenaar 01 Jol 37 - optoppen Werkeiland Levago Werkeiland Sluisstraat Werkeiland Havenzicht Binnendijk Skatepark Binnendijk Groupius Ringdijk 48 CPO Hollandse Hout De Veste 10 SGL-locatie Lelycentre Lelycentre Maerlant 16 Woonfront Lelycentre Zuiderwagenplein 1 Lelycentre Uiterton Lelycenter Hoge Dennen Buitenhof Kustendreef-Schapenweide Wold 11 Wold 11 CPO Entree Larserdreef Sont De Akker Houtribweg - Zuigerplasdreef Flevo Marina - Houtribweg Voorhof Fjord Menkemaborg (schoolwoningen) Perspectief Wenkt Overige opgeleverde woningen Transformatie overig Aantal woningen Percentage hard/zacht
2023
3. Dure huur
1111 1112 1120 1130 1210 1220 1230 1240 1250 1300 1310 1350 1411 1413 1419 1440 1500 1610 1620 1630 2112 2120 2200 3122 3123 3131 3132 3133 3134 3200 3211 3212 4110 4150 4210 4320 4330 4411 4412 4413 4421 4422 4430 4440 5110 5120 5200 5210 5220 5230 5240 5310 5320 5410 5411 5510 5520 6110 6120 6130 5340 5330 5530 9300 9100 9101
Woningbouwprognose
2. Middeldure huur
WBnaam
1. Sociale huur
WBcode
2814 36%
1861 20%
2401 23%
26979 28%
13829 61 32 38686
4 11143
1 3898
2714
74
51 28 997
6 2 4249
1 5488
9596
539
13829 61 32 38686