24.343 RV Concept MRA Agenda 2025-2028

Voorstel aan de raad Nummer: 24.343

Portefeuille: Programma: Taakveld:

D.A. Grimbergen 3 Economie

Onderwerp: Concept MRA Agenda 2025-2028

Voorgesteld besluit 1. De bijgevoegde MRA Agenda 2025-2028 en de bijbehorende Meerjarenbegroting te bekrachtigen; 2. Geen wensen en bedenkingen aan het college mee te geven, ten aanzien van de MRA Agenda 2025-2028 en de bijbehorende documenten. Urgentie Raad Dit voorstel moet uiterlijk besloten zijn in de raadsvergadering van 19 november 2024, want op 18 december 2024 vindt de MRA Algemene Vergadering plaats, waarin wordt beoogd om de definitieve MRA Agenda en bijbehorende stukken, nadat alle MRA-deelnemers deze hebben behandeld en bekrachtigd, vast te stellen. Voorgaande besluitvorming Het proces om te komen tot een nieuwe MRA Agenda voor de periode 2025-2028, is in maart 2023 begonnen met de uitvraag aan alle deelnemende overheden om deelregionale proposities op te stellen. Elke deelregio van de MRA heeft zo een propositie geschreven met daarin onderwerpen of thema’s die voor die deelregio belangrijk zijn in de nieuwe MRA Agenda. De deelregionale propositie voor de deelregio Almere-Lelystad, is gebaseerd op de gezamenlijke motie van de raden van Almere en Lelystad en de Staten van Flevoland, met prioriteiten voor onze propositie.

Onze deelregionale propositie, genaamd ‘Duidelijk Anders’ is, op 16 oktober 2023 door de betrokken MRA bestuurders gepresenteerd aan de raden en Staten van Lelystad, Almere en de provincie Flevoland, en vervolgens voor 1 november 2023 ingeleverd bij de MRA. Op basis van de proposities van de deelregio's, is de MRA Directie gaan schrijven aan de tekst voor de 80% versie van de MRA Agenda 2025-2028. Deze 80% versie van de MRA Agenda 2025-2028 is in het voorjaar van 2024 aan alle colleges, raden en Staten in de MRA voorgelegd ter bespreking en ter formulering van eventuele wensen en opvattingen. Met de verwerking van de wensen en opvattingen, is de eindversie van de concept-MRA Agenda 2025-2028 opgesteld. Ook zijn nu de bijbehorende documenten (de meerjarenbegroting, het meerjarenuitvoeringsprogramma en de nota van beantwoording) meegestuurd.

Inleiding Voor u ligt de eindversie van de concept MRA Agenda 2025-2028 en de bijbehorende stukken (Meerjarenbegroting, Meerjarenuitvoeringsprogramma en de Nota van Beantwoording). De conceptMRA Agenda 2025-2028 wordt op 11 oktober 2024 door de Algemene Vergadering van de MRA vrijgegeven voor bespreking en bekrachtiging in de colleges, raden en Staten van de deelnemende MRA-overheden. Gevraagd wordt om de concept-MRA Agenda 2025-2028, en de bijbehorende meerjarenbegroting, te bekrachtigen. Toelichting bij de voorliggende documenten MRA Agenda 2025 -2028 De concept-MRA Agenda voor de periode 2025-2028 is qua inhoud en opzet anders dan voorgaande edities van de MRA Agenda. Waar de huidige MRA Agenda 2020 - 2024 is opgebouwd vanuit uitvoeringslijnen, en de MRA Agenda 2016-2020 daarvoor was opgebouwd vanuit tientallen acties, is de voorliggende MRA Agenda 2025-2028 opgebouwd vanuit ambities voor de langere termijn. In opdracht van het MRA Bestuur is het een compact document geworden en is er focus aangebracht door (slechts) acht ambities te benoemen. De ambities in de nieuwe MRA Agenda hebben overigens een langere tijdshorizon dan de werkingsperiode (2025-2028) van MRA Agenda, en vragen ook de inspanningen van andere actoren dan de alleen de MRA samenwerking.

Meerjarenbegroting 2025 -2028 In de Meerjarenbegroting is inzichtelijk gemaakt waar de komende vier jaar de MRA middelen op hoofdlijnen aan worden besteed. Er was reeds afgesproken dat we binnen de, in de Samenwerkingsafspraken opgenomen afspraken over de inwonerbijdrage, blijven. Gezien de moeilijke financiële tijd waar veel gemeenten op af stevenen wordt er in de Meerjarenbegroting, in afwijking van de MRA Samenwerkingsafspraken, voorgesteld om voor de komende vier jaar een nullijn te hanteren voor de inwonerbijdrage. In dat geval wordt de gevraagde bijdrage per inwoner voor de komende vier jaar vastgesteld op de bijdrage zoals die in 2024 van kracht was (€1,62). Door het aanspreken van de opgebouwde MRA reserves, is het mogelijk om een verantwoorde meerjarenbegroting op te stellen. Nota van beantwoording In de nota van beantwoording is inzichtelijk gemaakt hoe is omgegaan met de wensen en opvattingen die de MRA deelnemers hebben ingediend op de 80% versie van de MRA Agenda, en hoe deze zijn meegenomen in het voorliggende concept van de MRA Agenda 2025 - 2028 (of een plek hebben gekregen in het meerjarenuitvoeringsprogramma (MUVP). Meerjaren Uitvoeringsprogramma Bij deze nieuwe MRA Agenda is voor het eerst een Meerjaren Uitvoeringsprogramma (MUVP) opgesteld. Het MUVP dient als sturingsmiddel voor de drie MRA Platforms Economie, Ruimte en Mobiliteit.

Het MUVP is een eerste uitwerking van de MRA Agenda, opgesteld door de MRA Platforms. Het is een levend document. In de MRA Platforms worden de komende jaren afspraken gemaakt over verdere uitwerking, bijstelling of uitbreiding van de opgenomen acties. In het MUVP zijn acties opgenomen die ten dienste staan van de invulling van de ambities die in de MRA Agenda staan. Het MUVP dat nu voor ligt dient als startdocument voor een bestuurlijk gesprek over afwegingen en integraliteit, dat in de MRA Platforms of in het MRA Bestuur zal plaatsvinden. Waar besluiten aan de orde zijn, worden die uiteraard aan de raden en Staten voorgelegd, zoals in de Samenwerkingsafspraken is vastgesteld. Het MUVP is gesplitst in een hoofdlijnendocument (in feite een samenvatting), dat primair bedoeld is voor bestuurders (in de drie MRA Platforms), en een uitgewerkt document, dat primair bedoeld is voor bestuurlijk trekkers (van MRA-activiteiten, - programma's en projecten), ambtenaren en ambtelijke

MRA werkgroepen, die op dagelijkse basis bezig zijn met de uitvoering van de opgenomen acties. Daarom is nu ook in het MUVP is een eerste aanzet voor een investeringsagenda gegeven. Deze geeft slechts een globaal beeld van welke (private of publieke) investeringen (van andere actoren dan alleen de MRA samenwerking nodig kunnen zijn om onze ambities te realiseren. Het blijven dus voor nu nog grove schattingen (orde van grootte), die zijn bedoeld als aanzet voor een gesprek in de MRA Platforms, en nog verdere uitwerking behoeven. Argumenten 1. De MRA Agenda 2025-2028 en de bijbehorende Meerjarenbegroting te bekrachtigen; Het college is van mening dat de voorliggende concept-MRA Agenda 2025-2028 (en de bijlagen) een werkbaar document is geworden. Er is herkenning van de deelregionale prioriteiten zoals die zijn opgenomen in de deelregionale propositie. We hebben vanuit onze bestuurlijke posities in de MRA Platforms, het MRA Bestuur, de MRA AV voldoende mogelijkheden om de uitvoering en de realisatie van de ambities aan- en bij te sturen gedurende de komende werkingsperiode van vier jaar. 2.

Geen wensen en opvattingen aan het college mee te geven, ten aanzien van de MRA Agenda 2025-2028 en de bijbehorende documenten; De raad heeft bij de behandeling van de 80%versie van de nieuwe MRA Agenda op 28 mei 2024 de motie M 24.139 VVD Ook definitieve versie MRA-agenda 2025-2028 inclusief bijlagen voorleggen voor wensen en bedenkingen aangenomen om de 100% versie van de MRA Agenda en de bijbehorende stukken in een wensen- en opvattingenprocedure te willen behandelen. Er zal, naar verwachting, niet veel ruimte zijn om tekstueel wijzigingen doorgevoerd te krijgen in de MRA Agenda en de bijlagen. De raad kan daarentegen wel richting geven aan het optreden en de inbreng van collegeleden aan de MRA-overleggen gedurende de werkingsperiode van de MRA Agenda 2025-2028. Kanttekeningen Geen. Financiën De MRA Samenwerking wordt gefinancierd uit een bedrag per inwoner. Er wordt afgesproken om dit bedrag in de komende vier jaar niet te indexeren (zoals in de MRA Samenwerkingsafspraken te lezen valt), maar te fixeren op €1,62 gedurende de werkingsperiode van de nieuwe MRA-Agenda 20252028. Bij een stijgend inwonertal in de gemeente stijgt de bijdrage van de gemeente wel mee.

Vervolg Op 4 november 2024 wordt een deelregionaal Politiek Overleg ten behoeve van de MRA Agenda 2025-2028 en bijbehorende stukken georganiseerd. Het besluit van de raad dient vóór de datum van 18 december 2024 genomen te worden. Op die datum vindt de MRA AV plaats. In de MRA AV wordt Lelystad vertegenwoordigd door de burgemeester. De planning is dat, na bekrachtiging door de colleges, raden en Staten van de MRA deelnemers, de nieuwe MRA Agenda en de Meerjarenbegroting worden vastgesteld in de AV (Algemene Vergadering) van 18 december 2024. Indien bij de behandeling in raden en Staten nog moties en amendementen

zijn aangenomen, kunnen deze in de Algemene Vergadering van 18 december worden ingebracht. Vervolgens stelt de AV (Algemene Vergadering) de MRA Agenda en de Meerjarenbegroting definitief vast. De lancering van de MRA Agenda 2025 -2028 vindt plaats op een bijeenkomst voor bestuurders, raads- en Statenleden op 28 januari 2025.

Bijlagen -Oplegger bij concept MRA Agenda 2025-2028 -Concept MRA Agenda 2025-2028 -MRA Meerjarenbegroting 2025-2028 -Hoofdlijnen MRA Meerjarenuitvoeringsprogramma (MUVP) 2025-2028 -Uitwerking MRA Meerjarenuitvoeringsprogramma (MUVP) 2025-2028 -Nota van beantwoording bij MRA Agenda 2025-2028

Lelystad, 8 oktober 2024 Het college van de gemeente Lelystad, de loco secretaris, H. Dijkhuis *Dit voorstel is digitaal vastgesteld en ondertekend