24.245 BL 20240910 Presentatie gemeente Lelystad

Dekkingsplan Flevoland 2025 – 2028

Gemeente Lelystad

Agenda •

Dekkingsplan – kader en bestuurlijke uitgangspunten

•

Typering van de regio, belangrijkste risico's, aandachtsobjecten en huidige ontwikkelingen

•

Maatregelen preventief, repressief, monitoring

•

Samenvattend

•

Toekomstig beeld

Dekkingsplan - kader Basis = art. 14 Wet Veiligheidsregio’s Beschrijving van • de belangrijkste (brand-) risico's • de middelen die de brandweer inzet (aantal en locatie brandweerposten, brandweervoertuigen en – vaartuigen; wijze van bezetting van de posten) • de operationele prestaties van de brandweer • de aanvullende maatregelen

Dekkingsplan – proces Gezamenlijk proces • Alle teams brandweerzorg • Periodieke afstemming met coördinatoren

Uitwerking • In lijn met de bestuurlijke uitgangspunten (zoz) • Eerdere besluitvorming is opgenomen • Conform de Landelijke Uniforme Systematiek voor Dekkingsplannen

Dekkingsplan - bestuurlijke uitgangspunten • • • •

Kwaliteit brandweerzorg blijft behouden Gebaseerd op vrijwilligheid en beroeps Samenwerking versterkt kwaliteit Betaalbare brandweerzorg

-> op zoek naar meest optimale oplossing die voldoet aan deze uitgangspunten

Dekkingsplan -systematiek •

Landelijke uniformiteit: onderling te vergelijken, vergroot (landelijk) inzicht, realistischere opkomsttijden

•

Focus: het continu verbeteren en optimaliseren van de brandweerzorg (dynamisch dekkingsplan).

•

Risicogerichte brandweerzorg (risico inventarisaties)

•

Kwaliteit: snelheid, capaciteit, paraatheid en werkdruk Voor snelheid: Gebiedsgerichte Opkomsttijden

Typering van de regio Grondgebied van 6 gemeenten: Almere, Dronten, Noordoostpolder, Lelystad, Urk en Zeewolde Bla Snelwegen: A27, A6 Spoorlijnen: Flevolijn (Weesp-Lelystad) en Hanzelijn (Lelystad-Zwolle)

Bijna 445.000 inwoners, 15% 65 jaar of ouder

2400 km2 50% bos en heide en agrarisch gebied 42% binnenwater 5% bebouwd gebied, 3% recreatie en verkeersterrein

Belangrijkste risico's en aandachtsobjecten Vanuit RRP • Vliegveld Lelystad • Overstromingsgevaar • Natuurbranden • Bereikbaarheid • Verstoring van communicatie en alarmeringssystemen

Vanuit BRP • Portiekflats • Hoogbouw (>20m) • Gebouwen met verminderd zelfredzamen • Penitentiaire inrichtingen • Kinderdagverblijven • Grootschalige opslagcentra

Belangrijkste ontwikkelingen •

Klimaatverandering en natuurbrand Ø Toename extreem weer Ø Oplopende temperatuur Ø Toenemende droogte

•

Energietransitie Ø Andere brandstoffen en bouwmaterialen Ø Omslag naar elektriciteit, energie opslag Ø Nieuwe blustechnieken / bluswatervoorziening

•

Vitaliteit posten Ø Verplichtend karakter Ø Beschikbaarheid vakbekwame medewerkers

Maatregelen (1) Verminderen van risico's • Voorkomen is beter dan genezen: aandacht voor (brand)veiligheid bij ruimtelijke ontwikkeling; o.a. omgevingswet • Maatregelen gericht op risicoreductie: wijkbrandweer, voorlichting, advies etc. • Aandachtsobjectenlijst (overschrijding van alle categorie 1 objecten portiekflats, hoogbouw, minder zelfredzamen en kinderdagverblijven) • Verkleinen risico's onbeheersbare natuurbranden

Maatregelen (2) Repressief • Samenhangend stelsel van mensen, voertuigen en posten • Inspelen op ontwikkelingen en groei zodat de kwaliteit van brandweerzorg gewaarborgd kan blijven. Ø Uitbreiding repressieve organisatie

Monitoring en sturing • Vitaliteit posten, operationele prestaties

Repressief normenkader

Cat 1 gebieden:12; Cat 2 gebieden:325; Cat 3 gebieden; 156 (totaal: 493)

Repressieve prestatie - Snelheid Onvoldoende dekking (in 25 van 493 buurten): Almere: 1 (cat.1) en 5 (cat 2) Dronten: 13 (cat. 2) NOP: 5 (cat.2) Zeewolde: 1 (cat.3) Lelystad en Urk: voldoende /goed Oorzaak: • Geografische afstand • Uitrukmodel (beschikbaarheid medewerkers)   

Goed: de opkomsttijd is lager dan de referentiewaarde. Voldoende: de opkomsttijd is hoger dan de referentiewaarde, maar binnen bandbreedte. Onvoldoende: de opkomsttijd is hoger dan de maximale bandbreedte-> aandachtspuntenlijst

Regionale maatregelen

Gemeente Lelystad (data 2023) Inwoners 83.033 19 % regio Incidenten 812 23 % regio

Post Lelystad

Inrichting: beroeps en vrijwilligers Uitrukken in 2023: 1375 (binnen en buiten gemeente)

Jeugdbrandweer

Wat betekent het nieuwe dekkingsplan voor gemeente Lelystad ? Post Lelystad Huidig

Beoogd

Toelichting

Uitruk

TS

TS

TS4 beroeps wordt TS6 beroeps

511

TS

TS

TS4 beroeps wordt TS6 vrijwilligers

438

TS

TS

TS6 vrijwilligers blijft TS6 vrijwilligers

51

TS OS

TS OS

TS voor vakbekwaam worden en blijven

-

TS OS

TS OS

TS voor vervanging bij onderhoud en reparatie

-

RV

RV

Blijft ongewijzigd

287

WO

WO

Blijft ongewijzigd

59

Boot

Boot

Blijft ongewijzigd

3

SB

SB

Beroeps wordt vrijwilligers

23

COH

COH

Blijft ongewijzigd

3

Samenvattend (1) •

In het concept regionale dekkingsplan zoals het nu voorligt worden de risico's in de regio voldoende maar met kwetsbaarheden afgedekt.

•

Door samenwerking tussen beide veiligheidsregio's worden specialismen op gelijke wijze ingevuld (verminderd kwetsbaarheid) en wordt de slagkracht vergroot.

•

Door de combinatie van vrijwilligers en beroeps kan de repressieve dekking worden gegarandeerd. Paraatheid en slagkracht vragen blijvend aandacht.

En bovendien...enorme verwachte groei van de regio Groei regio

• Tot 2030 – 40.000 woningen (+20%) • Tot 2050 - circa 100.000 woningen Gemeente Woondeal Plannen 2023-2030 2050 Almere

21.200

50.000

Dronten

3.309

5.700

Lelystad

10.200

20.000

NOP

2.263

5.000

Urk

1.139

Zeewolde

1.632

1.500

Totaal

39.743

82.200

Enorme groei van de regio • CBS prognose (tov 2024): bevolkingsgroei van ruim 30.000 inwoners tot 2030 110.000 inwoners tot 2050 • Grootste groei in Almere (80.000) en Lelystad (30.000) • Dit betekent ook een toename van bedrijvigheid en verkeersbewegingen.

En toenemende bedrijvigheid onder andere... •

Uitbreiding bedrijventerreinen

•

Ontwikkeling infrastructuur o Lelylijn o Lelystad airport

•

Plannen defensie o o o

Kazerne Munitie-opslag Oefenterrein

Dat vraagt onder andere... • • • • •

Meer aandacht voor (brand-) veiligheid, helemaal voorin de planfase Integratie van (brand-) veiligheid in omgevingsvisies en plannen Fijnmazige inzet op preventie (wijkbrandweer) Toekomstige investering in de repressieve organisatie Investering in nieuw materieel (ihkv natuurbrand en energietransitie)

Samenvattend (2) •

Groei en ontwikkelingen in de regio maken uitbreiding van de repressieve organisatie op termijn noodzakelijk om de kwaliteit van brandweerzorg te kunnen blijven behouden.

Ruimte voor vragen en gesprek