24.169 INFO Uitvoering motie speelautomatenhallen

INFORMATIENOTA VOOR DE RAAD Nummer: 24.169

Portefeuillehouder: Portefeuille: Programma: Taakveld:

A.E.H. Baltus Openbare Orde en Veiligheid

Datum:

23 april 2024

1.2 Openbare orde en veiligheid

Onderwerp: Afdoening motie speelautomatenhallen DE RAAD NEEMT KENNIS VAN: De afdoening van de aangenomen motie van 23 september 2023 waarin uw raad het college heeft opgeroepen om met een keuzevoorstel te komen om het aantal speelautomatenhalvergunningen in de verordening mogelijk aan te passen. INLEIDING Op 26 september 2023 heeft uw raad voornoemde motie aangenomen. In verband hiermee biedt het college u bijgevoegde notitie aan met de beantwoording van de motie. Gelet op de samenhang met de in de motie aangegeven speelautomatenhalvergunningen, is ook het aantal speelautomaten per speelautomatenhal en de looptijd van de vergunning betrokken in deze notitie. KERNBOODSCHAP 1. Voorgesteld wordt om het aantal speelautomatenhallen te handhaven op twee speelautomatenhallen. In Lelystad zijn maximaal twee speelautomatenhallen toegestaan. Uit de nota ‘kansspelen herijkt’ (1995-1996) blijkt dat gemeenten gemiddeld één speelautomatenhal per 50.000 inwoners toelaten. In gemeenten met toeristische gebieden worden gemiddeld twee tot drie hallen toegelaten per 50.000 inwoners. Landelijk is het aantal speelautomatenhallen in de periode van 1995-2008 stabiel gebleven. Uit een benchmark die in 2017 in opdracht van gemeente Apeldoorn is uitgevoerd, blijkt dat dit gemiddelde nog steeds actueel is.

Uit een vergelijking van 20 gemeenten blijkt dat er per speelautomatenhal 75 speelautomaten zijn geplaatst. Gelet op de norm van het aantal speelautomatenhallen op het aantal inwoners van de gemeente ziet het college geen redenen om het aantal speelautomatenhallen uit te breiden. 2. Geadviseerd wordt om de looptijd van de exploitatievergunning speelautomatenhallen te verlengen van vijf naar tien jaar. Uit de jurisprudentie rondom de schaarse vergunningenproblematiek komt naar voren dat dit soort vergunningen niet voor onbepaalde tijd verleend mogen worden en ook niet buitensporig lang.

In het raadsbesluit van 23 maart 2021 is de looptijd van de vergunning op vijf jaar gesteld. Uit jurisprudentie blijkt dat dit wel een risico is. Om echter de exploitant meer rechtszekerheid te kunnen geven en hem een billijke vergoeding van het geïnvesteerde kapitaal mogelijk te maken dient een langere looptijd van de vergunning te worden overwogen. In de notitie is dit verder uitgewerkt en aan de hand daarvan adviseert het college om de looptijd van de exploitatievergunning van een speelautomatenhal uit te breiden van 5 naar 10 jaar. Daartoe moet de Algemene plaatselijke verordening gewijzigd worden. Bij het eerstvolgende raadsvoorstel over de wijziging van de APV, begin 2025, wordt het voorstel verwerkt om de looptijd van speelautomatenhalvergunningen te verlengen van 5 naar 10 jaar. Kanttekening Indien uw raad besluit om te kiezen voor andere opties kan dit diverse gevolgen geven. Deze gevolgen zijn in de notitie vermeld. Onder andere wordt gewezen op risico van bezwaar- en beroepsprocedures tot het opnieuw starten van verdelingsprocedures en het rekening houden van overgangstermijnen als er nieuwe situaties ontstaan. VERVOLG Begin 2025 ontvangt de raad een raadsvoorstel over de APV-wijziging. Bijlagen Notitie beantwoording motie speelautomatenhallen