24.145 RV Instructie griffier 2024

Voorstel aan de raad Nummer: Steller: Griffie, J.A. Eshuis

Onderwerp Actualisatie Instructie griffier Voorgesteld besluit 1. De Instructie voor de griffier van de gemeente Lelystad 2024 vast te stellen. 2. De Instructie voor de griffier van de gemeente Lelystad, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 13 februari 2003, in te trekken. Samenvatting De raad wordt voorgesteld de Instructie griffier te actualiseren. De gemeentewet bepaalt dat de griffier de raad en de raadscommissies bij de uitoefening van hun taak terzijde staat. Op welke wijze dat “terzijde staan” nader wordt ingevuld, wordt geregeld in een ambtsinstructie, genaamd “de instructie griffier”. Hierin worden de taken en werkzaamheden van de griffier nader bepaald. Inleiding De gemeenteraad dient op grond van art. 107a lid 2 van de Gemeentewet een instructie voor de griffier vast te stellen. De huidige instructie is vastgesteld bij invoering van de Wet Dualisering Gemeentebestuur en stamt uit 2003. De Vereniging van Griffiers en de Vereniging van Raadsleden hebben in 2023 een nieuwe modelinstructie geïntroduceerd. Deze heeft als basis gediend voor actualisatie van de instructie griffier voor Lelystad Doel Een actuele instructie voor de griffier, ter nadere invulling van de taken en werkzaamheden van de griffier en griffie. Argumenten De instructie is gebaseerd op de modelinstructie van de Vereniging van Griffiers en de Vereniging van Raadsleden.

Dit model is zoveel als mogelijk gevolgd en voor Lelystadse situatie specifiek gemaakt. Ten opzichte van de algemene wettelijke taak om de raad en zijn commissies te ondersteunen bij agendering en besluitvorming zijn de volgende taken in de instructie nader ingevuld: - Belangenbehartiging van de raad en ondersteuning van de door de raad aangewezen raadsrapporteurs (art. 4) - Leidinggeven aan de griffie en de daarbij horende afstemming met de (voorzitter van de) werkgeverscommissie (art. 7) - Invulling geven aan de (algemene) raadscommunicatie (art 8) De instructie is tot stand gekomen in afstemming met de werkgeverscommissie Kanttekeningen De modelinstructie kent ook een uitgebreide bepaling, die de griffier als “hoeder van de lokale democratie” actief een rol geeft in het democratisch proces tussen gemeente en inwoners. Dit artikel is naar het oordeel van de werkgeverscommissie deels overbodig en deels niet passend bij de functie als ondersteunend ambtenaar. Overbodig waar het opereren van raad en griffie binnen de geldende wetgeving, integriteit en advisering over digitalisering betreft. Het spreekt immers voor zich dat wetgeving wordt nageleefd. Ten aanzien van integriteit bestaat er al een instructie voor de raad met daarin een rol voor de griffier.

En advisering over digitale mogelijkheden valt ook onder het in algemene zin terzijde staan van de raad bij zijn werkzaamheden. Niet passend, omdat de griffier een neutrale positie moet kunnen innemen in het democratisch samenspel tussen raadsfracties, college, inwoners en (maatschappelijke) organisaties. Het past daarbij niet dat de griffier zich actief bemoeit met de

paginanummer 1

samenstelling van de raad en mengt in het inhoudelijk verloop van het maatschappelijke en politieke debat. Laatste kanttekening is dat Lelystad een Commissie van de Rekening kent. Die commissie voert het regelmatig overleg met accountant en Rekenkamer. Deze taak is derhalve niet opgenomen in de Lelystadse griffiersinstructie. Financiën De instructie heeft geen financiële gevolgen. Vervolg Na vaststelling zal de instructie worden gepubliceerd op de website van de gemeente en op overheid.nl. Bijlagen • • • •

Instructie voor de griffier van de gemeente Lelystad 2024 (schone versie) Nadere invulling van de modelinstructie voor de Lelystadse situatie Instructie voor de griffier van de gemeente Lelystad d.d. 13 februari 2003 Modelinstructie Vereniging voor Griffiers en Vereniging van Raadsleden

Lelystad, De gemeenteraad van Lelystad, de griffier,

L.A. Wieringa

paginanummer 2

Raadsbesluit Nummer: De raad van de gemeente Lelystad, op voorstel van de voorzitter van de raad van de gemeente Lelystad d.d. ; B E S L U I T: ### Lelystad, De raad van de gemeente Lelystad, de griffier,

paginanummer 3