24.115 RV Actualisatie Dierenwelzijn

Voorstel aan de raad Nummer: 24.115

Portefeuille: Programma: Taakveld:

S. Kruis 7 Volksgezondheid en milieu 7.4 Milieubeheer

Onderwerp: Actualisatie Nota Dierenwelzijn 2016

Voorgesteld besluit

1. 2.

3.

Kennis te nemen van de verkenning van de huidige uitvoering van de nota Dierenwelzijn (2016), zoals opgenomen in bijlage 1. Naar aanleiding van deze verkenning de volgende uitgangspunten en kaders voor de actualisering vast te stellen: a. De controle te intensiveren op bestaande afspraken en vergunningen van de organisaties in en rondom Lelystad welke dieren vervoeren en opvangen. b. De doelstellingen op het gebied van overlastbeperking / populatiebeheer van wilde dieren ganzen en zwanen te laten vervallen. c. De adviescommissie opnieuw in te steken als een betekenisvol orgaan. Kennis te nemen van de naar aanleiding van deze verkenning naar voren gekomen wenselijke intensiveringen, maar hier in verband met de financiële situatie hier in de kadernota 2025 – 2028 geen budget voor beschikbaar te stellen: a. Het verhogen van de Gemeentelijke bijdrage aan Kaatje Keutel van €15.000 per jaar naar €16.500. b. Het Intensiveren van het geven van (preventieve) informatie en voorlichting door de gemeente via de gemeentelijke website en voorlichting op basisscholen, voor een bedrag van jaarlijks €5.000. c. Het stimuleren van een chip- en registratieplicht bij katten voor een bedrag van jaarlijks €16.000. d. Het voorkomen van uithuisplaatsing van huisdieren voor een bedrag van jaarlijks €175.000. e. Het opzetten van een ‘blijf van mijn dier-huis’ voor een bedrag van €1.500.000. f.

Het gebruik van lood bij vissers terug te dringen door vissers te informeren over alternatieven om de visserslijnen te verzwaren voor een bedrag van €2.000.

Urgentie Raad Geen urgentie: Er is geen datum waarvoor dit besloten moet zijn door de raad. Voorstel kan in reguliere procedure.

Voorgaande besluitvorming College zegt toe te gaan inventariseren wat de verwachtingen zijn voor/over dierenwelzijn bij de diverse organisaties. Daarvan wordt een notitie gemaakt en gedeeld met de raad. Deze inventarisatie kan leiden tot een nieuwe nota dierenwelzijnsbeleid. Inleiding Gezien het feit dat de Nota Dierenwelzijn 2016 verouderd is, heeft het college na afstemming met de raad toegezegd een inventarisatie van het dierenwelzijnsbeleid in Lelystad uit te voeren. De gemeente Lelystad wil met deze inventarisatie richting geven aan het opstellen van een geactualiseerde Nota Dierenwelzijnsbeleid. Lelystad, hoofdstad van de Nieuwe Natuur, gaat zich ontwikkelen tot een sociale, veerkrachtige, duurzame en aantrekkelijke stad. In het kader van welzijn voor de dieren én inwoners van Lelystad, is het van belang om te blijven investeren in de kwaliteit van de uitvoering van de wettelijke en bovenwettelijke taken omtrent dierenwelzijn. Op dit moment is het dierenwelzijnsbeleid verouderd en niet actueel. De beschreven wensen en doelstellingen zijn volgens de geïnterviewden nodig om de achterstanden in te lopen. Deze verkenning is in samenspraak met de dierenopvang organisaties in en rondom Lelystad, evenals de partijen van de Raad, tot stand gekomen.

Door meer te investeren in het dierenwelzijnsbeleid kan er worden voldaan aan de toekomstige behoefte van de inwoners en dieren in Lelystad.

Argumenten 1.

Kennis te nemen van de verkenning van de huidige uitvoering van de nota Dierenwelzijn (2016). Aanvullende informatie is te lezen in: Bijlage 1 Notities verkenning DWZ. Er is intensief onderzoek gepleegd bij de diverse dierenorganisaties, raadsleden en ambtenaren.

2.

Naar aanleiding van deze verkenning de volgende uitgangspunten en kaders vast te stellen:

2.1 De controle te intensiveren op bestaande afspraken en vergunningen van de organisaties in en rondom Lelystad welke dieren vervoeren en opvangen. Uit de verkenning kwam naar voren dat voorheen enkele partijen niet de juiste vergunningen hadden voor het houden van specifieke diersoorten. Het is de taak van de gemeente om hierop te handhaven. 2.2 De doelstellingen op het gebied van overlastbeperking / populatiebeheer van wilde dieren, ganzen en zwanen te laten vervallen. Uit de inventarisatie kwam naar voren dat er actueel weinig problemen worden ervaren met betrekking tot overlast van wilde dieren, ganzen en zwanen. 2.3 De adviescommissie opnieuw in te steken als een betekenisvol orgaan. De adviescommissie zoals bedacht in haar huidige vorm bleek niet te werken. Door dit anders vorm te geven kan dit een waarde toevoegend middel zijn om de verschillende partijen op een lijn te krijgen en te houden.

3.

Kennis te nemen van de naar aanleiding van deze verkenning naar voren gekomen wenselijke intensiveringen, maar hier in verband met de financiële situatie hier in de kadernota 2025 – 2028 geen budget voor beschikbaar te stellen:

3.1 Het verhogen van de Gemeentelijke bijdrage aan Kaatje Keutel van €15.000 per jaar naar €16.500. De konijnenopvang Kaatje Keutel heeft moeite om de aangebrachte, gevonden en gewonde konijnen op te vangen voor het bedrag welke zij nu ontvangt. Het huidige budget van 15.000 euro is niet toereikend. 3.2 Het Intensiveren van het geven van (preventieve) informatie en voorlichting door de gemeente via de gemeentelijke website en voorlichting op basisscholen, voor een bedrag van jaarlijks €5.000. Dit kan middels de gemeentelijke website, of onder andere door het geven van voorlichting op basisscholen. Op onze website moet bijgehouden worden waar men terecht kan voor dierennoodhulp. Voor alle informatie is er op internet voldoende informatie te vinden. Door het geven van voorlichting kan dierenleed worden voorkomen. Het geven van informatie over dieren op basisscholen kan door kinderen over worden gedragen aan ouders. Website: structureel 20 uur per jaar voor het creëren en updaten van informatie op de website. Voorlichting basisscholen: structureel 90 uur per jaar. Bij elkaar kost dit 0.06 FTE, die wij binnen de eigen begroting kunnen opvangen. Het potentiële lesmateriaal en dergelijke komt neer op een bedrag van €5.000. 3.3 Het stimuleren van een chip -en registratieplicht bij katten voor een bedrag van jaarlijks €16.000.

Door het chippen en registreren van katten te stimuleren kunnen katten makkelijker worden teruggeven aan de eigenaar. Ook kan het ervoor zorgen dat katten minder snel gedumpt worden. De gemeente kan ervoor kiezen het chippen tot een bepaalt bedrag te compenseren. Bij een vergoeding van €20,- kost dit gemiddeld €16.000. waarop volgend dit bedrag waarschijnlijk jaarlijks zal afnemen. 3.4 Het voorkomen van uithuisplaatsing van huisdieren voor een bedrag van jaarlijks €175.000. Door verschillende omstandigheden kan het voorkomen dat een eigenaar van een huisdier de financiële middelen ontbreekt om bijvoorbeeld eten te kopen voor het huisdier, of om een kleinschalige medische ingreep te betalen. In veel gevallen ervaart een dergelijk persoon al stress, waar bovenop het huisdier opgegeven zou moeten worden. Onderzoek toont aan dat er door een jaarlijks bedrag van €175.000. uitgekeerd zou moeten worden ter voorkoming van uithuisplaatsing van dieren door de gemeente. Ter vergelijking: Gemeente Amsterdam begroot hiervoor jaarlijks €400.000., Gemeente Almere €84.000. en Gemeente Arnhem €70.000. 3.5 Het opzetten van een ‘blijf van mijn dier-huis’ voor een bedrag van €1.500.000. In Nederland bestaan er in samenwerking met IFAW sinds 2016 vijf opvanglocaties van de Blijfgroep, een vrouwenopvang organisatie, waarin huisdieren zijn toegestaan.

In sommige gevallen kan een huisdier een reden zijn of als chantagemiddel worden gebruikt zodat iemand in een agressief huishouden blijft. Het creëren van een tijdelijke noodopvang kan dit probleem potentieel verhelpen. De kosten om het in Lelystad te faciliteren bedragen circa €1.500.000. Er zijn 2 Blijf-van-mijn-lijf- huizen in Almere waar dieren toegestaan zijn als vrouwen daar verblijven. 3.6 Het gebruik van lood bij vissers terug te dringen door vissers te informeren over alternatieven om de visserslijnen te verzwaren voor een bedrag van €2.000. Samen met de overheid werkt Sportvisserij Nederland aan een loodvrije sportvisserij in 2027. Naar verwachting besluit de Europese Commissie begin 2024 over een volledig gebruiks- en verkoopverbod van vislood in de EU – op advies van de European Chemical Agency (ECHA). Totdat zo’n Europees verbod er is, zijn lokale verboden zinloos. Die leiden namelijk niet tot minder loodgebruik, zo wordt ook onderschreven door een onafhankelijke studie i.o.v. het ministerie van LNV.

Kanttekeningen: Het uitbreiden met andere ambities vraagt om de inzet van aanvullende structurele middelen. De programmabegroting 2024-2027 is op 14 november afgelopen jaar door de raad vastgesteld. In de

jaren 2024 en 2025 laat de begroting nog zwarte cijfers zien maar met ingang van de jaarschijf 2026 is er sprake van aanzienlijke tekorten. Deze financiële krapte is een belangrijke factor bij de komende kadernota 2025-2028. Om die reden wordt de raad voorgesteld op dit moment geen aanvullend budget beschikbaar te stellen. Dit betekent dan ook dat de geïnventariseerde wenselijke intensiveringen geen doorgang zullen vinden. Financiën: Het beschikbare budget voor het kunnen voortzetten van het huidige beleid staat onder druk in verband met de toegenomen prijzen. Vanuit de beschikbare middelen voor het kunnen indexeren van de diverse budgetten binnen de gemeentebegroting wordt er gekeken naar een oplossing. Uit de inventarisatie komen aanvullende ambities die om extra structureel budget vragen. Er is op dit moment echter geen financiële ruimte beschikbaar voor grotere ambities.

Vervolg: Na besluitvorming wordt er een geactualiseerde Nota Dierenwelzijn opgesteld Bijlagen Bijlage 1 Notities verkenning Dierenwelzijn Bijlage 2 Nota Dierenwelzijn Lelystad, 19 maart 2024 Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris, J.S.W. Ozenga *Dit voorstel is digitaal vastgesteld en ondertekend