24.036 AV LL Dienstverleningsovereenkomst HVC

Agendaverzoek beeldvorming raadscommissie (N.B. Aan de informatieverstrekking en de informatie-uitwisseling worden geen besluitvormende of bindende uitspraken door de raad/raadsleden ontleend.) Raadscommissie Ruimte Beheer Energie en Duurzaamheid 5 maart 2024 Nummer 24.036

Indiener voorstel Jack Schoone, fractie Leefbaar Lelystad Onderwerp Evaluatie en verlenging Dienstverleningsovereenkomst (DVO) HVC voor afval- en grondstoffeninzameling Aanleiding/toelichting Per 1 januari 2023 is een nieuwe DVO met HVC gesloten voor de inzameling van afval- en grondstoffen. Op 16 november 2021 is er een motie door de raad aangenomen (zie bijlage) om niet voor een 10-jarig DVO te kiezen, maar voor een DVO met een kortere looptijd. Het nieuwe DVO is afgesloten voor een periode van 3 jaar (tot 1 januari 2026) met een optie om deze 3 maal met 3 jaar te verlengen. Om tijdig zekerheid te krijgen over de verlenging per 1 januari 2026 is afgesproken dat voor het einde van het eerste jaar (i.c. 31 december 2023) door de gemeente moet worden aangegeven of het contract per 1 januari 2026 wordt verlengd tot 1 januari 2029. Het volgende evaluatiemoment is dan per 31 december 2026 voor een eventuele volgende verlenging van 3 jaar. In de Informatienota 24.003 d.d. 12 december 2023 heeft het college de raad medegedeeld dat, op grond van de evaluatie over het eerste jaar, is besloten de DVO per 1 januari 2026 met 3 jaar te verlengen. Tevens is aangegeven dat uitgebreidere evaluatie van de DVO wordt gewenst om een besluit te kunnen nemen over voortzetting van de DVO, uiterlijk per 31-12-2026.

Uit de bij informatienota 24.003 gevoegde evaluatie over 2023 blijkt dat het tarief van HVC, vanwege de uitgebreide en integrale dienstverlening, boven het landelijk gemiddelde ligt. Ook blijkt dat de scheidingsresultaten nog achterblijven bij de gewenste doelstelling. Op 16 november 2021 is tevens Motie M-04 over de kosten van afvalverwerking aangenomen. Deze motie roept het college op om de raad te informeren over welke maatregelen gemeente en inwoners kunnen nemen om de kosten van de afvalinzameling en verwerking te verminderen.

Bij de stand van zaken ten aanzien van motie M-04 heeft het college opgemerkt dat Fase 1,2, en 3 van Het Nieuwe Inzamelen zijn gerealiseerd en fase 4 en 5 begin 2023 zouden volgen. Eind 2023 zou er dan gekeken worden naar actualisatie van het afvalbeleid op basis van een evaluatie. Uit Informatienota 24.003 blijkt dat het Nieuwe inzamelen eind 2023 nog niet in heel Lelystad is afgerond Nu HVC zeker tot 1 januari 2029 het afval in Lelystad zal inzamelen wil de fractie van Leefbaar Lelystad met college, raad en HVC in gesprek over de vraag hoe een zo goed mogelijke afvalscheiding tegen zo laag mogelijke kosten bereikt kan worden in de komende 5 jaar. Wat is de strategie? Hoe staat het met het geleverde kwaliteitsniveau? Wat zijn de mogelijkheden voor kostenreductie? De evaluatie over 2023 biedt aanknopingspunten voor het gesprek. Zoals het college aangeeft is echter een uitgebreidere evaluatie wenselijk. Hoe ziet het college en hoe ziet HVC deze evaluatie voor zich? Hoe wordt de raad daarbij betrokken? Wat willen fracties eventueel inbrengen in deze evaluatie? Hoe leiden de resultaten van de evaluatie tot aanscherping of verbetering van de gemaakte afspraken in een volgende DVO-periode? Ook willen wij graag weten wat de motie van de PvdA heeft opgeleverd om het contract een kortere looptijd te geven.

Is hier een voordeel mee behaald? En, zo nee, wat betekent dat voor een besluit over contractverlenging of hernieuwd aanbesteden per 31-12-2026? Doel van de bespreking Inzicht krijgen in de afspraken in het DVO naar de toekomst toe om goedkoper afval in te zamelen en de gewenste milieu- en financiële resultaten te halen door het scheiden van afvalstromen Wie zijn er uitgenodigd aanwezig te zijn? Raadsfracties, college en HVC Wat is de gewenste werkvorm? Gesprek tussen fracties en college over het gelopen proces en de vervolgstappen bij het uitvoeren van de afspraken met HVC Wat is het vervolgproces? Indien er voldoende draagvlak is binnen de raad moeten de mogelijkheden worden onderzocht hoe op basis van de aangekondigde evaluatie kan worden gekomen komen tot nieuwe DVO-afspraken over verbetering van het scheiden van afval. In eerste instantie wordt hierbij gedacht aan het tot stand komen van een gesprek tussen college en HVC met een terugkoppeling aan de raad over vervolgafspraken. Bijlage(n): Informatienota 24.003 Verlenging DVO HVC-gemeente Lelystad Motie M16 d.d. 16 november 2021 over Kortere verlenging overeenkomst HVC Motie M04 d.d. 16 november 2021 over Kosten afvalverwerking