229. RV wijziging GR OFGV

Voorstel aan de raad Nummer: 229

Portefeuille: Programma: Taakveld:

D.A. Grimbergen 7 Volksgezondheid en milieu 7.4 Milieubeheer

Onderwerp: Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Flevoland en Gooi & Vechtstreek Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Flevoland en Gooi & Vechtstreek. 2. Geen zienswijze naar voren te brengen over de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Flevoland en Gooi & Vechtstreek. Urgentie Raad Dit voorstel moet uiterlijk besloten zijn in de raadsvergadering van 26 september 2023, vanwege de wettelijke termijn van besluitvorming binnen 8 weken. De termijn voor het indienen van zienswijzen is i.v.m. het zomerreces gesteld op 1 oktober 2023. Voorgaande besluitvorming 28 februari 2012: treffen Gemeenschappelijke regeling 28 juni 2023: vergadering Algemeen Bestuur OFGV Inleiding Op 28 februari 2012 is door uw college, als een van de deelnemers, besloten om de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Flevoland en Gooi & Vechtstreek, verder te noemen GR-OFGV, te treffen. De Raad heeft voor het treffen van deze Gemeenschappelijke Regeling op 25 mei 2012 toestemming verleend. Op 11 juni 2012 is tijdens de oprichtingsvergadering door de wethouders en gedeputeerden van de deelnemers getekend voor de nieuwe organisatie.

De OFGV is een samenwerkingsverband tussen de 12 gemeenten en 2 provincies, die zowel wettelijke taken als niet-wettelijke taken op het gebied van de leefomgeving uitvoert in opdracht van de colleges van de deelnemende gemeenten. De GR-OFGV bevat de afspraken over de samenwerking tussen de colleges in de OFGV, alsook de samenwerking van de OFGV met de deelnemende gemeenten (colleges, raden en PS). Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Een deel van de wetswijziging is direct in werking getreden, hetgeen ook invloed heeft op het proces van besluitvorming inzake wijziging van een gemeenschappelijke regeling en een deel van de

wetswijziging leidt tot wijziging van de GR OFGV, op uiterlijk 1 juli 2024. De GR OFGV dient als gevolg hiervan te worden aangepast. Een van de gevolgen van de gewijzigde Wgr houdt in dat de raden om hun zienswijze moeten worden gevraagd ten aanzien van de wijzigingen in een GR (artikel 1, derde lid, van de Wgr). Het college dient de raad daarom in de gelegenheid te stellen hun zienswijze over de wijziging van de GR kenbaar te maken. Argumenten 1.

Kennis te nemen van de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Flevoland en Gooi & Vechtstreek.

1.1 Dit is noodzakelijk om de wijzigingen van de Wgr te implementeren De wijziging van de GR OFGV is noodzakelijk en zelfs verplicht om de recente wijzigingen van de Wgr te implementeren en daarmee democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regeling te versterken. 1.2 Alle deelnemers moeten dit besluit nemen Conform artikel 20 van de GR moeten alle deelnemers eensluidende besluiten tot wijziging van de GR nemen. De ontwerpwijziging van de regeling OFGV is na ambtelijke afstemming met griffies en bestuursadviseurs van de deelnemers, door het OFGV-bestuur voorgelegd aan de deelnemende colleges. Wij kunnen instemmen met dit voorstel en leggen het daarom aan u voor ten behoeve van het kenbaar maken van uw zienswijze. 1.3 Verplichte en niet verplichte wijzigingen Niet alle wijzigingen van de Wgr leiden tot een te maken keuze in de GR. Een aantal van de wijzigingen in de Wgr leidt tot verplichte toepassing en leidt soms tot een verplichte wijziging van GR-en waarbij geen keuze te maken valt in de wijze waarop deze wordt toegepast. Andere wijzigingen van de Wgr geven de deelnemers de vrijheid om te kiezen of, en zo ja op welke manier, zij de wijzigingen implementeren in de eigen GR. De toelichting tabel (bijlage 2) maakt dit inzichtelijk voor de GR OFGV die gesloten is tussen gemeentelijke en provinciale bestuursorganen. 2.

Geen zienswijze over de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Flevoland en Gooi & Vechtstreek aan het college naar voren te brengen. 2.1 Nieuwe verplichting op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen De gewijzigde Wgr geeft in artikel 1, lid 2 jo. lid 5 van de Wgr. de raden van de deelnemende gemeenten de mogelijkheid om hun zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van wijzigingen van een GR. Hiervoor geldt een periode van 8 weken na ontvangst van het ontwerp. De deadline om de zienswijze van uw raad, alsmede het collegestandpunt en eventuele wensen aan het dagelijks bestuur is gesteld op 1 oktober 2023. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen

Financiën De GR-OFGV bevat de afspraken over de samenwerking tussen de colleges in de OFGV, alsook de samenwerking van de OFGV met de deelnemende gemeenten (colleges, raden en PS). Er vloeien geen directe financiële verplichtingen uit voort waardoor de bijdrage aan de OFGV wijzigt. Vervolg De OFGV wordt schriftelijk op de hoogte gebracht van de zienswijzen van de raad. Na ontvangst van de reacties wordt een definitief voorstel door het algemeen bestuur van 22 november 2023 voorbereid. Na de vergadering van het algemeen bestuur wordt een concept-wijziging van de GR-OFGV voorgelegd en kan de definitieve procedure voor instemming met de wijziging door de colleges, na toestemming van de raden of Provinciale Staten, van de 12 deelnemende gemeenten en 2 provincies, worden ingezet. De verwachting is dat de GR-wijziging dan vóór de wettelijke deadline van 1 juli 2024 bij alle deelnemers zal zijn vastgesteld, waarna de gewijzigd regeling bekend wordt gemaakt en tijdig formeel is gewijzigd. Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Brief bestuur GR OFGV d.d. 10 juli 2023. Toelichting Wijzigingen GR OFGV. Gewijzigde Gemeenschappelijke regeling OFGV Stappenschema wijzigen GR. Brief zienswijze

Lelystad, 5 september 2023 Het college van de gemeente Lelystad, de secretaris, J.S.W. Ozenga *Dit voorstel is digitaal vastgesteld en ondertekend