221. raadsbesluit Beleidsvisie op participatie.docx

Raadsbesluit Nummer: 221 De raad van de gemeente Lelystad, op voorstel van het college van de gemeente Lelystad d.d. 22 juni 2021; B E S L U I T:

1.

Kennis te nemen van de beleidsvisie participatie 2021, met handhaving van de leidende principes zoals vastgesteld in het raadsbesluit ‘De gemeente doet mee’ uit januari 2014, en de volgende uitgangspunten voor participatie vast te stellen:

1.1 De duiding van het begrip participatie als beleidsparticipatie, maatschappelijke samenwerking, burgerinitiatieven en het uitdaagrecht, zoals opgenomen in Paragraaf 2.1 van het document beleidsvisie participatie 2021. 1.2 De visie op participatie “De gemeente is er voor haar inwoners; dat zie je terug in alles wat we doen. Participatie biedt ruimte aan inspanningen die bijdragen aan de kwaliteit van onze Lelystadse samenleving. Iedereen die dat wil, heeft de mogelijkheid om hieraan mee te doen. In alle mogelijke gevallen zal ruimte voor participatie worden geboden aan alle inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties bij beleid en projecten in hun leefomgeving” zoals beschreven in paragraaf 2.3 van het document beleidsvisie participatie 2021. 1.3 De ambitie op participatie om “in alle mogelijke gevallen ruimte voor participatie te bieden aan alle inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties bij het opstellen van, de uitvoering en de evaluatie van beleid en projecten in hun leefomgeving en hierin te faciliteren.”, zoals beschreven in paragraaf 2.4 van het document beleidsvisie participatie 2021. 1.4 De randvoorwaarden voor participatie; a. Participatie draagt bij aan het ontwikkelen van beleid of een betere leefomgeving, aan het creëren van draagvlak of een democratisch proces.

Hierbij is de gemeenteraad en/of het college bereid een bijdrage te leveren en ruimte te bieden voor de inbreng van belanghebbenden; b. Het onderwerp is voor de deelnemers relevant en sluit aan bij hun belevingswereld; c. De deelnemers hebben werkelijk een stem en hun inbreng wordt betrokken bij de belangenafweging; d. Bij besluiten waar de beleidsruimte zeer groot tot redelijk groot moet in de kostenopzet en begroting altijd rekening gehouden worden met participatietrajecten. e. Participatietrajecten houden expliciet rekening met de ‘participatieparadox’, doordat ze 1) waarborgen dat participatie van verschillende groepen in evenredige mate plaatsvindt; 2) waarborgen dat de belangen van bewoners die niet geparticipeerd hebben meegenomen worden in de besluitvorming na een participatietraject, zodat verschillende groepen in gelijke mate profiteren van de uitkomsten van participatie. zoals beschreven in paragraaf 2.5 van het document beleidsvisie participatie 2021. 1.5 De uitgangspunten voor participatie;

a. Participatie lost niet altijd weerstand op en heeft zonder ruimte voor wijzigingen geen nut. b. Duidelijke kaders en rollen zijn cruciaal c. Participatie is maatwerk, kost tijd, geld en is mensenwerk. d. Continue dialoog is nodig. zoals beschreven in paragraaf 2.6 van het document beleidsvisie participatie 2021. 1.6 De participatie strategie bestaande uit; a. Kleinschalige aanpak, vertrouwen opbouwen b. Participatie dichtbij de eigen belevingswereld c. Participatie bij inwonersinitiatieven d. Rol en positie van de gemeenteraad bij participatie zoals beschreven in paragraaf 2.7 van het document beleidsvisie participatie 2021

Lelystad, 23 november 2021 De raad van de gemeente Lelystad, de griffier,